Дело № 2-5260/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Интинский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Москвичевой Л.П.,
при секретаре Белозеровой О.Л.,
с участием представителя ответчика администрации МОГО «Инта» - Автуховой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 11 августа 2010 года в г.Инте дело по иску Полякова А.Н. к Администрации муниципального образования городского округа «Инта» о включении в списки на получение социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении его в списки граждан на получение социальной выплаты на переселение из районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией предприятия – ОАО «Шахта ____», указывая, что он работал на шахте ____, а впоследствии ОАО «Шахта ____». __.__.__ был уволен с ОАО « Шахта ____» в связи с ликвидацией предприятия, стаж подземной работы составил более 10 лет. В постановке на учет на получение социальной выплаты на переселение из районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией ОАО «Шахта ____» ему было отказано в связи с тем, не хватает 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера (РКС). Считает данный отказ незаконным.
Истец о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Суд находит возможным дело рассмотреть в отсутствие истца.
Представитель ответчика Администрации МОГО «Инта» иск не признала, пояснив, что в Списки по ОАО «Шахта ____» на переселение истец не включен, так как на момент их составления, __.__.__ года, у него не имелось 15 лет «северного» стажа. Списки утверждены в установленном порядке. Положение о порядке формирования очередности и предоставления жилищных субсидий за счет средств господдержки угольной отрасли в связи с ликвидацией ОАО «Шахта ____» было разработано в соответствии с ФЗ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам...», которые предусматривали одним из условий предоставления жилищной субсидии наличие стажа работы в РКС не менее 15 лет.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из копии трудовой книжки истца усматривается, что он в период с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ работал на шахте ____, впоследствии в период с __.__.__ по __.__.__ в ОАО «Шахта ____» по специальности горнорабочий очистного забоя. __.__.__ истец был уволен в связи с ликвидацией данного предприятия по п. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации. Общий стаж работы Полякова А.Н. на предприятиях угольной отрасли составляет 10 лет 09 месяцев 12 дней.
Постановлением Правительства РФ № 840 от 24.12.2004 года утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, а постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года N 428, утверждены Правила предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. Предусматривающие содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 года при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности, в форме предоставления субсидий. Субсидии предоставляются на основании составленных, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ. Данные постановления распространяются на всех работников, высвобожденных до 1 января 2005 года при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности в т.ч. и на истца, т.к. не содержат требований о необходимости наличия стажа работы на Крайнем Севере не менее 15 лет. Не содержат эти нормативные акты ссылок на то, что указанный порядок распространяется лишь на работников тех организаций, ликвидация которых произведена после вступления этих нормативных актов в действие, при этом они предусматривают возможность ежегодного уточнения списков граждан, подлежащих переселению. Поэтому факт завершения процесса ликвидации ОАО «Шахта ____», не препятствует пересмотру ранее утвержденного списка высвобожденных работников ликвидируемой шахты, в связи с расширением категории лиц, имеющих право на получение субсидии, по вновь предусмотренным Законом основаниям - часть 15 ст. 154 Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 года, в редакции от 27.09.2005 года. Имеющей прямое действие и распространяющееся на всех работников, высвобожденных до 1 января 2005 года при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности. При этом, факт постановки истца на учёт граждан, подлежащих переселению, в связи с ликвидацией ОАО «Шахта ____», означает его право на получение социальной выплаты в порядке предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года N 428, т.к. именно этим нормативным актом регулируются вопросы переселения работников ликвидируемых предприятий угольной отрасли. Выделение межбюджетных трансфертов бюджету МОГО «Инта» в соответствии с Постановлением № 428 от 13.07.05г. производится и по настоящее время. Ссылка представителя ответчика на отсутствие финансирования неосновательна.
Так как Поляков А.Н. не имеет жилья за пределами г.Инты, ранее жилищной субсидии не получал, имеет стаж работы в угольной отрасли более 10 лет, уволен в связи с ликвидацией предприятия угольной промышленности (ОАО «Шахта ____»), расположенного в районах Крайнего Севера (г.Инта), то он имеет право на получение социальной выплаты.
Выводы суда основаны на стаже работы истца, который перечислен в трудовой книжке. Доказательств наличия у истца жилья за пределами г.Инты ответчиками не предоставлено.
Т.о., администрация МОГО "Инта" обязана включить истца в Список работников ОАО "Шахта ____», высвобожденных в связи с ликвидацией предприятий и имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья.
Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию муниципального образования городского округа "Инта" включить Полякова А.Н., __.__.__ г.рождения, уроженца ____, проживающего по адресу: ____, в Список высвобождаемых работников ликвидируемого предприятия ОАО «Шахта ____», уволенных в связи с ликвидацией предприятия и имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья с составом семьи один человек.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в 10-дневный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Л.П. Москвичева
Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате 11.08.2010 г.