Дело № 2-5297/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Интинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Москвичевой Л.П.,
при секретаре Белозеровой О.Л.,
представителя ответчика – Администрации МОГО "Инта" Автуховой Н.Б.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Инте 11 августа 2010 года дело по иску Шибаловой З.И. к Администрации МОГО «Инта», Минэнерго РФ о включении в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера в связи с увольнением по ликвидации предприятия,
УСТАНОВИЛ:
Шибалова З.И. обратилась в суд с иском к ответчикам о включении ее в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера в связи с увольнением по ликвидации лечебно - профилактического учреждения санаторий-профилакторий «Интауголь» с составом семьи 2 человека. В обоснование своих требований указала, что работала в данном предприятии более 22 лет, уволилась __.__.__ в связи с ликвидацией лечебно - профилактического учреждения санаторий-профилакторий «Интауголь». При обращении в Администрацию МОГО «Инта» о включении в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для переселения ей было отказано, поскольку ЛПУ СП «Интауголь» не относилось к предприятиям угольной промышленности. С данным отказом не согласна, поскольку, в 2000 году была награждена грамотой Министерства энергетики и топлива РФ, в 2009 году ей была назначена дополнительная пенсия Росугля, а это означает, что ЛПУ СП «Интауголь» относилось к предприятиям угольной промышленности.
Истица в судебное заседание не явилась, о дне и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие. Суд находит возможным дело рассмотреть в отсутствие истицы.
Представитель ответчика - Администрации МОГО "Инта" в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что лечебно - профилактического учреждения санаторий-профилакторий «Интауголь» не включен в перечень особо убыточных предприятий, на которые распространятся действие постановления Правительства РФ № 428 от 13.07.2005.
Представитель ответчика – Минэнерго РФ в суд не явился, о дне слушания извещен. Суд находит возможным дело рассмотреть в отсутствие ответчика.
Заслушав представителя администрации МОГО «Инта», исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Федеральным законом № 123-ФЗ от 27.09.2005 «О внесении изменения в Федеральный Закон «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных Законов «О внесении изменений и дополнение в Федеральный Закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что работникам, высвобожденным до 01.01.2005 при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее чем десять лет в организациях угольной промышленности, предоставляются жилищные субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством РФ в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ.
Согласно п. 4 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 01.01.2005 при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности осуществляется в форме предоставления социальных выплат.
На момент увольнения истицы __.__.__ переселение работников угольной отрасли производилось в соответствии с Положением о формировании и реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, финансируемых за счет средств господдержки угольной отрасли», утвержденным Приказом Минэнерго № 185 от 19.06.2002г. Выделение средств господдержки на реализацию программ местного развития было предусмотрено Положением о государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.12.97г. № 1523 и Порядком финансирования мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденным приказом Министерства финансов РФ от 17.11.98г. № 53н. При этом численность и списочный состав переселяемых граждан определялся организациями угольной промышленности и профсоюзными органами в соответствии с доведенными на эти цели лимитами бюджетных обязательств, утверждался органами местного самоуправления шахтерского города и согласовывался с Минэнерго.
В соответствии с Положением № 1523 от 03.12.97г. средства государственной поддержки перечисляются организациям угольной промышленности, органам местного самоуправления шахтерских городов и поселков, перечень которых устанавливается Межведомственной комиссией (МВК) по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов, а также участвующим в реструктуризации угольной промышленности другим организациям, определяемым Правительством РФ по предложению Минэнерго.
Согласно протокола заседания Межведомственно комиссии № 38 от 22 декабря 2003 года особо убыточными предприятиями были признаны ОАО «Шахта ____» и ОАО «Шахта ____», при этом лечебно - профилактическое учреждение санаторий-профилакторий «Интауголь» в перечень убыточных предприятий не был включен. Решения МВК о ликвидации данного учреждения не принималось. Списки по уволенных работникам с данного предприятия в связи с ликвидацией, не составлялись и не утверждались, средства на их переселение не выделялись.
Также не принималось решение по проведению ликвидационных мероприятий по санаторию –профилакторию «Интауголь» и на уровне Правительства Республики Коми ( Протокол от 22.01.04гг. л-д 23) и проект ликвидации в его отношении не рассматривался и не утверждался. Не предусматривалась возможность выделения социальных выплат работникам, высвобождаемым в связи с ликвидацией санатория –профилактория «Интауголь», списки таких работников не составлялись и не подавались в администрацию МОГО «Инта», с ГУ «Соцуголь» не согласовывались, Минэнерго РФ средства для переселения работников санатория –профилактория «Интауголь» не выделялись
Кроме того, ФЗ № 81-ФЗ во исполнение которого разрабатывались мероприятия по реструктуризации угольной отрасли и порядок их финансирования, распространяет свое действие на организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), шахтного строительства,, аварийно-спасательного обслуживания организаций по добыче (переработке) угля, горючих сланцев, на деятельность по ликвидации последствий ведения горных работ, обеспечению социальных гарантий работникам указанных организаций и другим категориям лиц, а также на деятельность по государственному надзору и контролю за безопасным ведением работ по добыче (переработке) угля (горючих сланцев). Санаторий-профилакторий в данную категорию предприятий не входил.
Т.о. отсутствуют условия, предусмотренные законодателем в отношении граждан, высвобожденных в связи с ликвидацией организаций угольной отрасли, расположенных в РКС, необходимые для получения субсидии в отношении, ее требования о включении в списки и понуждении предоставить социальную выплату являются незаконными и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Шибаловой З.И.__.__.__ г.р., уроженке ____ в иске к Администрации МОГО «Инта», Минэнерго РФ о включении в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией лечебно - профилактическое учреждения санаторий-профилакторий «Интауголь».На решение суда может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в 10-дневный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Л.П. Москвичева
Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате 11.08.2010 года.