Дело № 2-5406/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Интинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.,
при секретаре Мартьяновой С.С.,
с участием прокурора Феоктистова В.В.,
представителя ответчика Присадовой Г.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 21 сентября 2010 года дело по иску прокурора г. Инты в интересах неопределенного круга лиц к ООО ____ о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Инты обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО ____ о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией. В обоснование своих требований указал, что __.__.__ прокуратурой города Инты была проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО ____. В ООО ____ осуществляют трудовую деятельность: в аппарате управления – генеральный директор, главный бухгалтер, ведущий специалист предприятия, начальник службы охраны, заместитель службы охраны, специалист отдела кадров, бухгалтер-кассир, делопроизводитель; Охрана объектов – дежурный ПЦН – 4 ставки; охранник 1 категории, охранник 2 категории, охранник 3 категории, охранник водитель 1 категории, охранник водитель 2 категории, охранник водитель 3 категории, старший охранник. В ходе проверки было установлено, что в ООО ____ не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией, что является нарушением ст. 212 ТК РФ. По результатам проверки прокурором города __.__.__ в адрес руководителя ООО ____ внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране труда с требованием обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией. __.__.__ на представление прокурора города поступил ответ ООО ____, из которого следует, что по состоянию на __.__.__ обществом приняты меры по устранению допущенных нарушений, но нарушения в полном объеме не устранены. Отсутствие проведенных в полном объеме мероприятий по аттестации рабочих мест не позволяет разрабатывать комплекс мер, направленных на снижение уровня воздействия опасных факторов производственной среды и трудового процесса либо на уменьшение времени их воздействия, чем существенно нарушены права работников на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, гарантированных ст. 21 Трудового кодекса РФ. Неисполнение требований законодательства об охране труда грубо нарушает трудовые права работников ООО ____ на безопасные условия труда, на предоставление льгот и компенсаций за работу во вредных условиях, на объективное решение вопроса о связи заболевания с профессией, установления диагноза профзаболевания, что может негативно отразиться на работоспособности, здоровье и жизни работников. Прокурор города обращается в интересах неопределенного круга лиц, так как в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте общества в разное время могут работать разные лица.
В судебном заседании прокурор уточнил заявленные требования, просил возложить на ответчика только обязанность по проведению обязательно сертификации рабочих мест, так как на момент рассмотрения дела работы по проведению аттестации рабочих мест уже проведены.
Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что ответчиком проводятся работы по аттестации рабочих мест, заключены договоры на проведение указанных работ, производится оплата по указанным договорам, часть работ уже проведена, составлены карты аттестации рабочих мест.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что штатным расписанием ООО ____ в указанной организации предусмотрена ____ штатная единица, рабочие места по различным специальностям, в том числе генеральный директор, главный бухгалтер, ведущий специалист предприятия, начальник службы охраны, заместитель службы охраны, специалист отдела кадров, бухгалтер-кассир, делопроизводитель; дежурный ПЦН, охранники различных категорий, охранники - водители.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.
Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить:
безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;
информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.
Согласно п. 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
В соответствии с п. 5, 7 указанного Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
Пунктом 45 указанного Порядка установлено, что результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего:
1) приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости);
2) перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда согласно приложению № 1 к Порядку;
3) копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения);
4) карты аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению № 2 к Порядку с протоколами измерений и оценок условий труда;
5) ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда согласно приложениям № 6 и 7 к Порядку;
6) план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации согласно приложению № 8 к Порядку;
7) протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению № 9 к Порядку;
8) приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.
В соответствии с Правилами сертификации работ по охране труда, утвержденными Постановлением Минтруда России от 24.04.2002 № 28, сертификацию работ по охране труда в организациях осуществляют органы по сертификации. Органы по сертификации сертифицируют работы по охране труда и выдают сертификаты безопасности. Сертификация работ по охране труда в организациях осуществляется посредством проверки и оценки соответствия элементов деятельности работодателя по обеспечению охраны труда государственным нормативным требованиям охраны труда с учетом проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и особенностей организации работ по охране труда в отраслях экономики. При положительных результатах проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда орган по сертификации оформляет сертификат безопасности по форме, установленной приложением № 5 к настоящим Правилам, регистрирует его и выдает заявителю.
Как следует из представленных ответчиком документов, аттестация рабочих мест ответчиком проведена, составлены карты аттестации рабочих мест, протоколы измерений и оценок условий труда. В то же время сертификация работ по охране труда на момент рассмотрения дела судом ответчиком не проведена, в связи с чем уточненные требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 19 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Возложить на Общество с ограниченной ответственностью ____ обязанность провести сертификацию организации работ по охране труда в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ____ государственную пошлину в доход местного бюджета в размере ____ руб.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба или кассационное представление в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней.
Судья Л.В. Махнева
Мотивированное решение изготовлено 27.09.2010.