Об обязании предоставить информацию по исполнению договора



Дело № 2-5388/10

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Орловой И.А.,

с участием представителя истца Кузьминой В.М.-Однорог Г.И.,

при секретаре Пикулик А.М. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 11.10.2010г. дело по иску Кузьминой В.М. к ООО Управляющая компания <....> об обязании предоставить информацию по исполнению договора управления многоквартирным домом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействие ООО УК <....> в непредоставлении запрашиваемой информации, также просит обязать ответчика предоставить немедленно запрашиваемую информацию за период с момента образования ООО УК <....> по настоящее время. В обоснование требований истец указала, что в 2010году обратилась в адрес ответчика, а именно к руководителю ООО УК <....> Воловнику С.В. с заявлением о предоставлении информации. Предметом информационного запроса являлось предоставление подробной расшифровки выполненных работ за последние 6 (шесть) месяцев, по которым выставлялись квитанции-счета на оплату коммунальных услуг. Необходимость в получении данной информации возникла в связи с тем, что истец является собственником жилья, за которое честно и добросовестно без задолженностей производит оплату. ООО УК <....> выставляет исправно счета за услуги, которые истцу не предоставляет, а качество предоставленных услуг отвратительное. Предоставление запрашиваемых сведений истцу ответчиком было проигнорировано. Истец считает бездействие ответчика в предоставлении информации незаконным на основании статей 2, 18, 29, 55 Конституции РФ, статей 3, 7, 8 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27 июля 2006г. N 149-ФЗ, статьи 161 части 10 ЖК РФ. В соответствии с положением собственники помещений в соответствии с условиями договора вправе получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве оказанных услуг и (или) выполненных работ (ст. 40 постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г. «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме»). В силу непосредственного действия статьи 24 (часть 2) Конституции РФ, любая информация, за исключением сведений, содержащих государственную тайну, сведений о частной жизни, а также конфиденциальных сведений, связанных со служебной, коммерческой, профессиональной и изобретательской деятельностью, должна быть доступна гражданину, если избранные документы и материалы затрагивают его права и свободы, а законодатель не предусматривает специальный правовой статус такой информации в соответствии с конституционными принципами, обосновывающими необходимость и соразмерность ее особой защиты. В соответствии с пунктом 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме от 13.08.2006 г.№491, утвержденных Постановлением Правительства РФ собственники помещений вправе получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечных, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ; проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг м выполнения работ, в том числе, путем проведения соответствующей экспертизы. Кроме того, право истца на получение запрашиваемой информации закреплено в ч.10 ст. 161 ЖК РФ.

В судебное заседание истец не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием представителя Однорог Г.И.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы.

Представитель истца требования доверителя по доводам, изложенным в заявлении, поддержал, дополнил, что ответчик выставляет его доверителю счета на оплату жилищно-коммунальных услуг, которые фактически не оказывает, либо оказывает эти услуги несоответствующего качества. Чтобы разобраться в данном вопросе, истец направила ответчику требование о предоставлении информации относительно перечня работ, на основании которых были сформированы и направлены в ее адрес счета для оплаты. Ответчик требование истицы не исполнил. Представитель истца просит обязать ООО УК <....> предоставить Кузьминой В.М. информацию за каждый месяц о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполненных работ при управлении многоквартирным домом №__ по ____ за период с __.__.__ по __.__.__

Представитель ответчика ООО УК <....> требования не признала, полагает, что они противоречат жилищному законодательству и договору управления. Представитель пояснила, что ООО УК <....> осуществляет предоставление жилищно-коммунальных услуг в жилом доме №__ по ____ на основании ежегодно заключаемых с собственниками жилых помещений договоров управления. С истицей договор на 2007-2010 годы не заключался, поэтому ей ничего не известно о пункте 2.2.10. договора, который гласит, что управляющая компания предоставляет собственнику жилого помещения информацию об объемах выполненных работ на общем собрании собственников. Именно собственники жилых помещений обязаны ежегодно проводить общие собрания, на которых, в том числе, принимаются отчеты управляющей компании о проведенных работах за прошлый год, если иное не предусмотрено договором управления. В отчете управляющей компании отражается что сделано, и то, что сделать не удалось, с анализом причин, по которым запланированные работы не были выполнены или производились работы, не входящие в план. С 2006 года собственниками жилых помещений данного дома не было проведено ни одного общего собрания, не утвержден ни один план и объем работы по содержанию общего имущества. По изложенным причинам, в 2010 году ООО УК <....> предоставляет услуги согласно перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 23.09.2003г. № 170 по тарифам, утвержденным Советом муниципального образования в 2007г. Собственники хотят получить отчет о выполненных мероприятиях, которые ими не утверждены. В ответе на запрос истице не было отказано в получении информации, в ответе на запрос истцу было разъяснено, что отчет по текущим работам будет предоставлен на общем собрании. Информация, которую запрашивает истец, содержится в договоре управления и в прилагаемых приложениях к нему. Кроме того, ответчик полагает, что заявление о предоставлении информации подписано не Кузьминой В.М., поэтому заявление не является инициативой самого собственника жилого помещения по ____, а инициативой иного лица.

Заслушав представителей сторон, проверив материалы дела и оценив в совокупности исследованные доказательства, заявленные требования суд находит подлежащими удовлетворению.

Из документов дела, объяснений представителей сторон следует, что Кузьмина В.М. является правообладателем жилого помещения, расположенного в ____. Задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг перед управляющей организацией не имеет.

В соответствии с Уставом ООО УК <....> целями деятельности общества являются, в том числе, управление объектами жилищного фонда, инженерной инфраструктуры, внешнего благоустройства, а также территорий, на которых расположены указанные объекты.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от __.__.__ собственниками помещений в многоквартирном доме №__ по ____ в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление домом с помощью управляющей компании ООО <....>. Распоряжением главы администрации МО «Город Инта» от __.__.__ №__ ООО УК <....> согласовано осуществление управления многоквартирными домами, в том числе, домом №__ по ____. __.__.__ ООО УК <....> и Кузьмина В.М. заключили договор на эффективное управление в многоквартирном доме №__ по ____ квартирой №__. Настоящий договор был заключен сторонами на срок один год. Раздел 2.5. договора устанавливает право собственника жилого помещения контролировать качество предоставляемых по договору услуг; требовать снижения платы за некачественное и не полное предоставление услуг; получать всю необходимую информацию о стоимости услуг, порядке начисления, причинах недопоставки услуг, планах мероприятий на текущий год, о порядке внесения платы за услуги и прочую информацию, которую Управляющая организация обязана предоставить в соответствии с настоящим договором и действующим законодательством.

Пунктом 2.2.11. договора Управляющая компания принимает на себя обязательства предоставлять собственнику помещения по его запросу информацию, связанную с вопросами управления жилого дома, информацию об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирного дома, жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с этими ценами и тарифами, об объемах, о перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работах, о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг.

Таким образом, договором от __.__.__ Кузьмина В.М. и ООО УК <....> установили порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

Договор управления многоквартирным домом на 2007-2010 годы стороны по делу не заключали.

В соответствии со ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается на срок не менее чем один год и не более чем пять лет; при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором.

Поскольку срок действия договора управления многоквартирным домом истек __.__.__, дополнительные соглашения к настоящему договору сторонами не заключались, ни ООО УК <....>, ни Кузьмина В.М. не направляли друг другу заявления о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия, суд приходит к выводу, что договор от __.__.__, заключенный между сторонами имеет действие до настоящего времени.

При этом ссылка ответчика на договор управления от __.__.__, заключенный с собственником квартиры №__, в соответствии с пунктом 2.2.10. которого, запрашиваемая информация собственнику жилого помещения управляющей компанией предоставляется на общем собрании собственников, является несостоятельной, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 162 ЖК РФ при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. Как пояснил представитель ответчика, с 2006г. собственниками многоквартирного дома №__ по ____ не проведено ни одного общего собрания. Следовательно, изменить условия договора управления без решения общего собрания собственников ответчик ООО УК <....> был не вправе.

__.__.__ истец направила на имя руководителя ООО УК <....> запрос, в соответствии с которым выразила желание ознакомиться с подробным перечнем работ, на основании выполнения которых были сформированы и направлены для оплаты счета, а также с отчетами деятельности управляющей компании, начиная с образования ООО УК <....> по настоящее время. В качестве доказательства направления запроса, истец представила суду копии кассового чека Почты России и описи вложения в ценное письмо.

В соответствии с п. 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен; проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы).

В силу ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 10 ст. 161 ЖК РФ Правительство Российской Федерации своим Постановлением от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" утвердило прилагаемый стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Согласно п.3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Пункт 4 Стандарта устанавливает, что управляющими организациями информация раскрывается путем, в том числе, предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

На основании условий договора управления от __.__.__, положений действующего жилищного законодательства, суд приходит к выводу, что бездействие ответчика по предоставлению истцу информации о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполненных работ при управлении многоквартирным домом №__ по ____ является неправомерным, на ООО УК <....> следует возложить обязанность предоставить Кузьминой В.М. информацию за каждый месяц о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполненных работ при управлении многоквартирным домом №__ по ____ за период с __.__.__ по __.__.__

Утверждение ответчика о том, что заявление о предоставлении информации подписано не Кузьминой В.М. является несостоятельным, так как носит предположительный характер и не основано на доказательствах, подтверждающих данное обстоятельство.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать неправомерным бездействие ООО Управляющая компания <....> по предоставлению собственнику жилого помещения, расположенного в ____ Кузьминой В.М. информации о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполненных работ при управлении многоквартирным домом №__ по ____.

Обязать ООО Управляющая компания <....> предоставить Кузьминой В.М. информацию за каждый месяц о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполненных работ при управлении многоквартирным домом №__ по ____ за период с __.__.__ по __.__.__

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2010г. в 17ч.

Судья И.А. Орлова