Дело № 2-5648/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Интинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Орловой И.А.,
при секретаре Пикулик А.М.,
представителя ответчика ММЛПУ <....> Зверевой Е.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Инте 8 октября 2010 года дело по иску Еркашовой И.Е. к Муниципальному медицинскому лечебно-профилактическому учреждению <....> о взыскании недополученных денежных средств с учётом индексации и денежной компенсации, компенсации морального вреда, судебных расходов по оплате юридических услуг, обязании предоставить помещения, медицинские приспособления, канцелярские товары,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику об обязании привести в соответствие должности <....>, установленных из расчёта 1,5 должности (ставки) на каждую должность (ставку) участкового врача <....> и перерасчёте заработной платы с __.__.__ с учётом индексации и денежной компенсации по ставке рефинансирования Центрального банка РФ, обязании предоставить помещение для приёма пищи во время перерыва, гардероб или раздевалку для переодевания и хранения специальной одежды, предоставить положенные медицинские приспособления для обработки медицинского инструментария, рук, канцелярские товары. Взыскать с ответчика моральный вред в размере 20000 руб. и расходы на оплату услуг представителя в размере <....> руб. В обоснование заявленных требований истец указала, что работает у ответчика в должности <....>. Согласно п.1.2.1. Приказа № 999 от 11.10.1982 г. «О штатных нормативах медицинского и педагогического персонала городских поликлиник, расположенных в городах с населением свыше 25 тысяч человек», должности <....> устанавливаются из расчёта 1,5 должности на каждую должность участкового врача<....>. Ответчиком установлена <....>, работающим с участковым врачём<....>, ставка в размере одной должности на каждую должность участкового врача<....>, что, по мнению истца, является грубым нарушением её трудовых прав. Полторы ставки <....> не оплачиваются, а объём выполняемых работ увеличился в связи с Национальным проектом «Здоровье». Истцом ежегодно подписывается дополнительное соглашение к трудовому договору об увеличении объёма работы, <....>, в котором указано, что работник, помимо работы обусловленной трудовым договором, обязан выполнять в пределах установленной ему нормальной продолжительности рабочего времени дополнительные объёмы работ на закреплённом за ним участке…». Одна должностная ставка, на которой работает Еркашова И.Е. – 7 час. 12 мин. не совпадает с фактически затраченным на труд временем, а соответствует затраченному времени на 1,5 ставки – 11 час. Работа за пределами рабочего времени является сверхурочной или работой на условиях ненормированного рабочего дня. Также, по мнению истца, в нарушение действующего трудового законодательства, отсутствует помещение для приёма пищи во время перерыва, нет гардероба или раздевалки для переодевания, отсутствуют приспособления для обработки медицинского инструментария, моющие и дезинфицирующие средства для обработки рук персонала, канцелярские товары. По данным вопросам истец с коллегами обращались в трудовую инспекцию, от которой получили ответ об отсутствии нарушений трудовых прав со стороны работодателя. Истец полагает, что невыплатой ей заработной платы в полном размере, предусмотренном законодательством, ответчик поставил её в сложное материальное положение, вселили чувство отчаяния, неопределённости и тревоги, в связи с чем, подлежит взысканию с ответчика компенсация морального вреда. Также Еркашовой И.Е. были понесены расходы по оплате услуг представителя в размере <....> руб., которые она также просит взыскать с ответчика.
Истец в судебное заседание не явилась.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования Еркашовой И.Е. признала частично, полагая обоснованными требования в части предоставления канцелярских товаров, контейнеров для обработки медицинских инструментов, в части требований об обязании предоставить медицинские приспособления для обработки рук, взыскании недополученной заработной платы и предоставления помещения для гардероба и приема пищи не признала. Пояснила, что дезинфекантами медицинский персонал поликлиники №__ обеспечен, в том числе: мылом, спиртом, перчатками. Также обеспечен и медицинскими принадлежностями для обработки медицинского инструментария. Гардероб и помещение для приёма пищи работодателем предоставлены.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Еркашова И.Е. с __.__.__ по настоящее время работает в ММЛПУ <....> в должности <....>(л.д. 9).
Между истцом и ответчиком был заключён трудовой договор от __.__.__ и дополнительное соглашение об увеличении объема работы, <....>, согласно которому работодатель обязался ежемесячно выплачивать истцу надбавку стимулирующего характера к заработной плате в размере <....> руб. (л.д. 16).
Согласно представленной справке о заработной плате истца за период с __.__.__ по __.__.__ (л.д.10) оплата её работы производится, как указано в договоре, за 1 ставку <....> исходя из оклада <....> руб.
В соответствии с п.1.2.1 Приложения №1 к Приказу № 999 от 11.10.1982 г. Минздрава СССР «О штатных нормативах медицинского и педагогического персонала городских поликлиник, расположенных в городах с населением свыше 25 тысяч человек» (далее Приказ № 999), должности <....> устанавливаются из расчёта: 1,5 должности на каждую должность участкового врача<....>. Данный приказ устанавливает штаты медицинского персонала, по штатным нормативам в пределах штата и бюджета здравоохранения.
Согласно Приказу Минздрава СССР от 31.08.1989 г. № 504 «О признании рекомендательными нормативных актов по труду Минздрава СССР» (далее Приказ № 504) и Приложения к нему № 2 Приказ № 999 носит рекомендательный характер.
Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, штатное расписание ММ ЛПУ <....> на 2009 год и 2010 г. выдержано и утверждено именно в этой рекомендованной пропорции, что подтверждается представленными документами. Так, штатное расписание на 2010 год определено в количестве 14 ставок врача-терапевта и в количестве 21 ставок <....>, т.е. из расчёта 1,5 должности <....> на должность врача.
Штатное расписание является документом, определяющим структуры учреждения и численность должностей по каждому наименованию в конкретных подразделениях и в целом по учреждению. Подлежит разработке учреждениями самостоятельно. Утверждается главным врачом по состоянию на 1 января ежегодно. Данные положения установлены Порядком составления штатного расписания учреждениями здравоохранения, утверждённого приказом Минздравмедпрома России от 18.01.1996 г. № 16.
Разделом 7 «права Учреждения и компетенция руководителя Учреждения» Устава Муниципального медицинского лечебно-профилактического учреждения «Интинская центральная городская больница» п. 7.1 установлено, что руководителем Учреждения является главный врач Учреждения, который, согласно п.7.7. определяет структуру администрации Учреждения, численность и состав работающих.
Из изложенного следует, что главный врач, как руководитель Учреждения, при разработке штатного расписания на текущий год имеет право самостоятельно определять численность должностей по каждому наименованию в конкретных подразделениях и в целом по учреждению в пределах утверждённого фонда оплаты труда. В связи с чем, отсутствует обязанность ответчика, устанавливать истцу оплату в размере 1,5 ставки <....>. Руководитель в течение года имеет право варьировать штатное расписания, по необходимости укрепляя слабые участки Учреждения.
Доплата за расширенный объём работы, помимо обусловленной трудовым договором, производится на основании заключаемых с истцом «Дополнительных соглашений к трудовому договору об увеличении объёма работы, <....>» (л.д.16). Данными дополнительными соглашениями, подписанными истцом, установлено, что дополнительный объём работы работник обязан выполнять в пределах, установленной ему нормальной продолжительности рабочего времени. Такой порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008г. №1087, которым утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей), дополнительное время на производство данных работ законодателем не предусмотрено. Данное Постановление от 31.12.2008 г. № 1087 утратило силу 01.01.2010 года в связи с введение в действие Постановления Правительства РФ от 29.12.2009 г. № 1110, утвердившего Правила предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей – педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей).
Ответчиком оплачивается дополнительный объёма работ, указанный в дополнительных соглашениях, что подтверждается представленными расчётными листками и не оспаривается истцом. Переработка (за увеличение объёма работ, работы по совместительству, замещению основного работника), т.е. работа сверх основной ставки работника, ежемесячно оформляется рапортами старшей медсестры на имя главного врача с определением размера дополнительных выплат. На производство работ сверх основной должности у работника берется письменное согласие.
В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право на своевременную и в полном объёме заработную плату в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы.
Судом не установлено нарушений в оплате труда Еркашовой И.Е., которая производится в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Положением об оплате труда работников ММ ЛПУ <....>, трудовым договором, заключённым между истцом и ответчиком и дополнительными соглашениями к нему. В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований об обязании ответчика привести в соответствие должности <....>, установленных из расчёта 1,5 должности (ставки) на каждую должность (ставку) участкового врача <....> и перерасчёте заработной платы с __.__.__ по день рассмотрения дела в суде с учётом индексации и денежной компенсации
Постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 9 от 13.02.2009 г. утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.2485-09. Пункты 4.11. и 4.12. данных Правил указывают на необходимость мытья рук, после каждого контакта с пациентом, с мылом или обрабатывать спиртосодержащими кожными антисептиками. Данное Постановление утратило силу в связи с вступление в действие 17.09.2010 года Постановления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 58 от 18.05.2010 г., которым были утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Раздел 12 «Правила обработки рук медицинского персонала и кожных покровов пациентов» обязывает в целях профилактики ВБИ обеззараживать руки медицинских работников. Согласно п. 12.3 Правил медицинский персонал должен быть обеспечении в достаточном количестве эффективными средствами для мытья и обеззараживания рук, а также средствами для ухода за кожей рук (кремы, лосьоны, бальзамы и др.).
Подпунктом 5 пункта 3.2. Правил внутреннего трудового распорядка ММ ЛПУ <....> указано, что работник обязан соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, производственной санитарии, гигиене труда. Предусмотренные соответствующими правилами, пользоваться необходимыми средствами индивидуальной защиты. Также согласно пп. 4 п. 4.2 Правил внутреннего трудового распорядка ММ ЛПУ <....> работодатель обязан обеспечить здоровье и безопасные условия труда работника, нормативные запасы сырья, материалов и других ресурсов, необходимых для бесперебойной и ритмичной работы, организовать труд каждого работника; п.п.8 – обеспечивать надлежащее техническое оборудование всех рабочих мест.
Статья 212 ТК РФ предусматривает обязанность работодателя обеспечить режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы права; приобретение и выдачу за счёт собственных средств средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства.
Таким образом, в обязанности ответчика входит обеспечение, в том числе, дезинфикантами для обработки рук, канцелярскими принадлежностями, медицинскими приспособлениями (контейнерами) для обработки медицинского инструментария.
Согласно пояснениям представителя ответчика, дезинфиканты для обработки рук с мая 2010 г. стали выдаваться, что подтверждается представленным и обозревавшимся в судебном заседании журналом и представленными ответчиком копиями разнарядок на дезинфицирующие средства. В связи с чем, требования истца об обязании ответчика обеспечить дезинфицирующими средствами для обработки рук удовлетворению не подлежат.
Статьёй 107 ТК РФ предусмотрен вид времени отдыха – перерыв в течение рабочего дня (смены). Перерыв для отдыха и питания, согласно ст. 108 ТК РФ должен быть предоставлен в течение рабочего дня не менее 30 минут и не более 2 часов, которые в рабочее время не включаются. Согласно вышеназванных Правил внутреннего трудового распорядка ММ ЛПУ <....>, работодатель обязан обеспечить работника надлежащими условиями, согласно действующему законодательству.
Учитывая, что на дату рассмотрения настоящего спора в поликлинике №__ ММ ЛПУ <....> для работников оборудованы гардероб и комната для приёма пищи, суд отклоняет требования истца в данной части.
Поскольку представитель ответчика не отрицает факт непредоставления истцу канцелярских принадлежностей, необходимых для работы и приспособлений (контейнеров) для обработки медицинского инструментария, требования в этой части подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред работнику, причинённый неправомерными действиями работодателя возмещается работнику в денежной форме.
Истцу подлежит возмещению моральный вред в связи с нарушением её трудовых прав в результате непредоставления необходимого медицинского инвентаря (контейнеров для обработки инструментов), канцелярских товаров. С учётом объема допущенных работодателем нарушений трудовых прав истца, суд считает возможным взыскать в пользу истца в возмещение морального вреда <....> рублей. Размер морального вреда, оцененный истцом в 20 000 рублей, суд находит завышенным.
Истец не представила суду доказательства произведенных расходов на оплату услуг представителя в сумме <....> руб., поэтому отсутствуют основания для удовлетворения требованийо взыскании судебных расходов.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Еркашовой И.Е. отказать в иске к Муниципальному медицинскому лечебно-профилактическому учреждению <....> об обязании привести в соответствие должности <....>, установленных из расчёта 1,5 должности (ставки) на каждую должность (ставку) участкового врача <....>, перерасчёте заработной платы с __.__.__ по день рассмотрения дела в суде с учётом индексации и денежной компенсации, об обязании предоставить медицинские приспособления для обработки рук, оборудовать помещение для приёма пищи и гардероб в здании поликлиники №__, о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя.
Обязать Муниципальное медицинское лечебно-профилактическое учреждение <....> предоставить Еркашовой И.Е. медицинские приспособления (контейнеры) для обработки медицинского инструментария, необходимые канцелярские принадлежности.
Взыскать с Муниципального медицинского лечебно-профилактического учреждения <....> в пользу Еркашовой И.Е. в возмещение морального вреда <....> руб., а также государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <....> руб.
На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 13.10. 2010 года в 17 час.00 мин.
Судья И.А. Орлова