Дело № 2-5608/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Интинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Орловой И.А.,
с участием представителя истца Калабушкиной Е.В.-Петухова Д.Г.,
при секретаре Пикулик А.М. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 28.10.2010г. дело по иску Калабушкиной Е.В. к ООО <....> об обязании предоставить информацию по исполнению договора управления многоквартирным домом,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействие ООО <....> в непредоставлении запрашиваемых сведений, также просит обязать ответчика предоставить немедленно запрашиваемую информацию за период с момента образования ООО <....> по настоящее время.
В обоснование требований истец указала, что обратилась в адрес ответчика, а именно к руководителю ООО <....> В. с заявлением о предоставлении информации. Предметом информационного запроса являлось предоставление подробной расшифровки выполненных работ за последние шесть месяцев, по которым выставлялись квитанции-счета на оплату коммунальных услуг. Необходимость в получении данной информации возникла в связи с тем, что истец является собственником жилья, за которое честно и добросовестно без задолженностей производит оплату. ООО <....> выставляет исправно счета за услуги, которые истцу не предоставляет, а качество предоставленных услуг отвратительное. Предоставление запрашиваемых сведений истцу ответчиком было проигнорировано. Истец считает бездействие ответчика в предоставлении информации незаконным на основании статей 2, 18, 29, 55 Конституции РФ, статей 3, 7, 8 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27 июля 2006г. N 149-ФЗ, статьи 161 части 10 ЖК РФ. В соответствии с положением собственники помещений в соответствии с условиями договора вправе получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве оказанных услуг и (или) выполненных работ (ст. 40 постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г. «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме»). В силу непосредственного действия статьи 24 (часть 2) Конституции РФ, любая информация, за исключением сведений, содержащих государственную тайну, сведений о частной жизни, а также конфиденциальных сведений, связанных со служебной, коммерческой, профессиональной и изобретательской деятельностью, должна быть доступна гражданину, если избранные документы и материалы затрагивают его права и свободы, а законодатель не предусматривает специальный правовой статус такой информации в соответствии с конституционными принципами, обосновывающими необходимость и соразмерность ее особой защиты. В соответствии с пунктом 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме от 13.08.2006 г.№491, утвержденных Постановлением Правительства РФ собственники помещений вправе получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечных, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ; проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг м выполнения работ, в том числе, путем проведения соответствующей экспертизы. Кроме того, право истца на получение запрашиваемой информации закреплено в ч.10 ст. 161 ЖК РФ.
В судебное заседание истец не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием представителя Петухова Д.Г.
Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы, представителя ответчика.
Представитель истца по основаниям, изложенным в иске, требования поддержал.
Ответчик ООО <....> в отзыве на иск требования не признал. Ответчик указал, что ООО <....> осуществляет предоставление жилищно-коммунальных услуг в жилом доме №__ по ул. ____ на основании ежегодно заключаемых с собственниками жилых помещений договоров управления. С истицей договор управления отсутствует, поэтому ей не известно о пункте 2.2.10. договора, который гласит, что управляющая компания предоставляет собственнику жилого помещения информацию об объемах выполненных работ на общем собрании собственников. Собственники жилых помещений обязаны ежегодно проводить общие собрания, на которых, в том числе, принимаются отчеты управляющей компании о проведенных работах за прошлый год, если иное не предусмотрено договором управления. В отчете управляющей компании отражается что сделано, и то, что сделать не удалось, с анализом причин, по которым запланированные работы не были выполнены или производились работы, не входившие в план. С 2006 года собственниками жилых помещений данного дома не было проведено ни одного общего собрания, не утвержден ни один план и объем работы по содержанию общего имущества. В 2010 году ООО <....> предоставляет услуги согласно перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 23.09.2003г. № 170 по тарифам, утвержденным Советом муниципального образования в 2007г. Собственники хотят получить отчет о выполненных мероприятиях, которые ими не утверждены. Истице не было отказано в получении информации. Информация, которую запрашивает истец, содержится в договоре управления и в приложениях к нему. На основании ст. 196 ГК РФ собственник имеет право требовать предоставление информации за период с августа 2007г. по август 2010г. В соответствии со ст. 161 ЖК РФ информация за 2010г. предоставляется в 1 квартале 2011г., если иное не установлено договором. Ответчик полагает, что правом на получение информации от управляющей компании наделен только К., являющийся собственником жилого помещения по ул. ____, который не заключил с управляющей компанией договор управления многоквартирным домом.
Заслушав представителя истца, проверив материалы дела, заявленные требования суд находит подлежащими удовлетворению.
Согласно справке ГУП РК «РБТИ» г. Инта К. является правообладателем жилого помещения, расположенного в ____. Поквартирной карточкой жилого помещения, расположенного в ____ подтверждается регистрация Калабушкиной Е.В. в качестве члена семьи собственника данного жилого помещения.
В соответствии с Уставом ООО <....> целями деятельности общества являются, в том числе, управление объектами жилищного фонда, инженерной инфраструктуры, внешнего благоустройства, а также территорий, на которых расположены указанные объекты.
В соответствии с протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от __.__.__ собственниками помещений в многоквартирном доме №__ по ул. ____ в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление домом с помощью управляющей компании ООО <....>. Распоряжением главы администрации МО «Город Инта» от __.__.__ №__ ООО <....> согласовано осуществление управления многоквартирными домами, в том числе, домом №__ по ул. ____.
Из отзыва ответчика следует, что к управлению домом №__ по ул. ____ ответчик приступил с __.__.__
Таким образом, установленные судом обстоятельства, свидетельствуют о возникновении с __.__.__ между ООО <....>, как исполнителем, предоставляющим коммунальные услуги, и Калабушкиной Е.В., как потребителем, использующей коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
__.__.__ истец направила на имя руководителя ООО <....> запрос, в соответствии с которым выразила желание ознакомиться с подробным перечнем работ, на основании выполнения которых были выставлены для оплаты счета.
В качестве доказательства направления запроса, истец представила суду копию кассового чека Почты России и копию описи вложения в ценное письмо.
Письмо ООО <....> от __.__.__, адресованное Калабушкиной Е.В., фактически содержит отказ в предоставлении запрашиваемой информации со ссылкой на право истца получить запрашиваемую информацию на общем собрании собственников.
Согласно подпункту "г" пункта 51 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" потребитель вправе получать от исполнителя информацию об объемах и качестве коммунальных услуг, условиях их предоставления, изменении размера платы за коммунальные услуги и порядке их оплаты.
В соответствии с п. 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен; проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы).
В силу ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
На основании ч. 10 ст. 161 ЖК РФ Правительство Российской Федерации своим Постановлением от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" утвердило прилагаемый стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Согласно п.3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Пункт 4 Стандарта устанавливает, что управляющими организациями информация раскрывается путем, в том числе, предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
В соответствии с положениями действующего жилищного законодательства, суд приходит к выводу, что отказ ответчика в предоставлении истцу информации о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполненных работ при управлении многоквартирным домом №__ по ул. ____ является неправомерным, на ООО <....> следует возложить обязанность предоставить истице информацию за каждый месяц о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполненных работ при управлении многоквартирным домом №__ по ул. ____ за период с __.__.__ по __.__.__
Суд отклоняет доводы ответчика о применении к требованиям истца срока исковой давности, поскольку требования истца носят неимущественный характер.
Кроме того, ссылку ответчика на отсутствие у истца права на получение запрашиваемой информации в виду того, что она не является собственником жилого помещения, суд признает несостоятельной. Частью 3 ст. 31 ЖК РФ установлено, что дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением. Таким образом, истица, являясь членом семьи собственника жилого помещения, наравне с собственником обязана производить оплату жилищно-коммунальных услуг, следовательно, получать информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполненных работ при управлении многоквартирным домом.
Также суд признает несостоятельной ссылку ответчика на п. 2.2.10. дополнительного соглашения от __.__.__ к договору управления многоквартирным домом, поскольку она противоречит положениям вышеприведенных нормативных актов, гарантирующих потребителю коммунальных услуг, собственнику жилого помещения многоквартирного дома право на получение от исполнителя коммунальных услуг, управляющей организации многоквартирным домом без ограничения во времени получать информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполненных работ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать неправомерным бездействие ООО <....> по предоставлению Калабушкиной Е.В., как члену семьи собственника жилого помещения, расположенного в ____ информации о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполненных работ при управлении многоквартирным домом №__ по ул. ____.
Обязать ООО <....> предоставить Калабушкиной Е.В. информацию за каждый месяц о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполненных работ при управлении многоквартирным домом №__ по ул. ____ за период с __.__.__ по __.__.__
На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней с даты изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 01.11.2010г. в 16ч.
Судья И.А. Орлова