Дело № 2-5799/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Интинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.
при секретаре Тезекбаевой Е.Н.,
с участием представителя ответчика администрации МОГО «Инта» Автуховой Н.Б., третьего лица Майоровой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 14 октября 2010 года дело по иску Майорова С.М. к администрации муниципального образования городского округа «Инта» о включении в списки граждан, претендующих на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией ОАО «Шахта <....>»,
УСТАНОВИЛ:
Майоров С.М. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городского округа «Инта» (далее - администрация МОГО «Инта») об обязании включить в списки граждан, претендующих на получение социальной выплаты для переселения из РКС в связи с ликвидацией ОАО «Шахта <....>», с составом семьи 3 человека. В обоснование своих требований истец указал, что __.__.__ был уволен из ОАО «Шахта <....>» в связи с её ликвидацией. Стаж работы в организациях угольной промышленности на дату увольнения по ликвидации составлял более 13 лет. Истца не включили в списки работников ОАО «Шахта <....>» для переселения из РКС в связи с отсутствием на день увольнения 15-ти календарных лет стажа в РКС, что требовалось по Закону № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающих из РКС…». __.__.__ Майоров С.М. обратился в отдел по предоставлению субсидий администрации МОГО «Инта» по вопросу включения его в списки граждан, претендующих на получение социальной выплаты для переселения из РКС в связи с ликвидацией ОАО «Шахта <....>», в чём ему было отказано, поскольку истец на момент увольнения не был включен в список работников шахты <....>, подлежащих переселению. С отказом истец не согласен, так как с __.__.__ по __.__.__, то есть более 10 лет, работал на предприятиях угольной отрасли в г. Инте – районе Крайнего Севера, был уволен в связи с ликвидацией предприятия до 01.01.2005, что в соответствии с постановлением Правительства РФ № 428 от 13.06.2005 даёт ему право на получение социальной выплаты для переселения из РКС.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель администрации МОГО «Инта» по доверенности Автухова Н.Б. иск не признала, указывая, что в списки граждан, претендующих на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией ОАО «Шахта <....>» включались работники, имеющие не менее 15 календарных лет стажа работы в РКС, в соответствии с требованием ст. 1 Федерального Закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 года. На момент ликвидации шахты, формирования списков граждан, имеющих право на переселение, согласования этих списков в ГУ «Соцуголь» у истца не имелось 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера.
Третье лицо Майорова И.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в заявлении.
Выслушав объяснения представителя ответчика и третьего лица, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Майоров С.М. в период с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ работал на шахте <....> п/о Интауголь, в период с __.__.__ по __.__.__ работал на шахте <....> концерна «Интауголь» (в последующем ОАО «Шахта <....>») в городе Инте Республики Коми, отнесённого к районам Крайнего Севера. __.__.__ уволен из ОАО «Шахта <....>» по п.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, в связи с ликвидацией предприятия. Общий стаж работы Майорова С.М. на предприятиях угольной отрасли составляет 13 лет 01 месяц 07 дней. В списки работников ОАО «Шахта <....>», имеющих право на получение безвозмездных жилищных субсидий за счет средств господдержки угольной отрасли в связи с ликвидацией предприятия, составленных в 2004 году, истец не включен, что подтвердила представитель администрации МОГО «Инта» в судебном заседании.
Федеральным законом от 27.09.2005 № 123-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ..» статья 154 Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 была дополнена частью 15 следующего содержания: «Установить, что работникам, высвобожденным до 01.01.2005 года при ликвидации расположенных в РКС и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее чем десять лет в организациях угольной промышленности, предоставляются жилищные субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации».
В соответствии с п.п. «е» пункта 8 Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 № 840, в перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности входит реализация программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтёрских городов и посёлков, одним из направлений которой является содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 01.01.2005 года при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности.
Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.06.2005 года утверждены «Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтёрских городов и посёлков», согласно п.п. «в» п. 5 которых межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий, в том числе и по содействию в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 01.01.2005 г. при ликвидации расположенных в РКС организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности.
Постановление Правительства РФ №__ от __.__.__, согласно которому у истца определяется право на получение жилищной субсидии, вступило в законную силу по истечении 7 дней со дня опубликования, то есть с __.__.__ (опубликовано в газете <....> __.__.__).
ОАО «Шахта <....>» решением Межведомственной комиссии №__ от __.__.__ включена в перечень особо убыточных шахт и разрезов, подлежащих ликвидации, в связи с чем ОАО «Шахтоуправление «Интинская угольная компания», являющееся собственником ОАО <....>, приняло решение о ликвидации данного предприятия.
Истец был уволен в связи с ликвидацией предприятия угольной промышленности (ОАО «Шахта <....>»), расположенного в районах Крайнего Севера, до 01.01.2005 года, на день увольнения в связи с ликвидацией ОАО «Шахта <....>» (__.__.__) истец выработал стаж в организациях угольной промышленности более 10 лет. Таким образом, условия, предусмотренные законодателем в отношении граждан, высвобожденных в связи с ликвидацией организации угольной отрасли, расположенной в РКС, необходимые для получения субсидии, истцом выполнены.
Ссылки представителя ответчика на Федеральный Закон № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей» суд находит несостоятельными, поскольку данным нормативным актом определены условия и порядок предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей независимо от работы гражданина в ликвидируемых организациях угольной промышленности. Для реализации указанного Федерального Закона Правительством Российской Федерации принята специальная норма – Правила, утверждённые Постановлением Правительства РФ № 879 от 10.12.2002 года.
Согласно справки МУ «Служба заказчика» №__ от __.__.__, членами семьи истца являются: жена Майорова И.В., дочь М., __.__.__ года рождения, которые совместно с ним проживают постоянно по месту жительства в ____.
Исходя из изложенного, суд приходит к мнению об удовлетворении заявленных истцом требований к администрации МОГО «Инта» о включении истца в списки граждан, претендующих на получение социальной выплаты для переселения из РКС в связи с ликвидацией ОАО «Шахта <....>» составом семьи три человека: Майоров С.М., жена Майорова И.В., дочь М., __.__.__ г. рождения.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Инта» включить Майорова С.М. в списки граждан, претендующих на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией предприятия ОАО «Шахта <....>» составом семьи три человека: Майоров С.М., жена Майорова И.В., дочь М., __.__.__ года рождения.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Н.А.Жуненко