Дело № 2-5948/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Интинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Л.А. Злой
при секретаре Митрофановой К.С.,
с участием представителя ответчика Автуховой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 29 октября 2010 года дело по иску Зайцевой Н.Г. к администрации МОГО «Инта» о включении в списки граждан, претендующих на получение социальной выплаты для переселения из РКС в связи с ликвидацией ОАО «Шахта <....>»,
УСТАНОВИЛ:
Зайцева Н.Г. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городского округа «Инта» (далее - администрация МОГО «Инта») о включении её в списки граждан на получение социальной выплаты на переселение из районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией предприятия ОАО «Шахта <....>» составом семьи 3 человека, включая её саму, сына и дочь. В обоснование иска указала, что уволена из ОАО «Шахта <....>» в связи с ликвидацией предприятия, в списки работников, имеющих право на получение социальных выплат для переселения из районов Крайнего Севера включена не была ввиду отсутствия 15 календарных лет стажа в РКС, что требовалось по Закону № 125-ФЗ от 25.10.2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающих из РКС…». Считает данный отказ незаконным, поскольку действующее законодательство предполагает наличие 10 лет стажа в организациях угольной промышленности. Стаж истицы в организациях угольной отрасли на момент увольнения по ликвидации предприятия составлял <....> лет.
Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена должным образом судебной повесткой, в деле имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без её участия.
Третье лицо Зайцев Г.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался по месту жительства.
Суд с учётом мнения представителя ответчика считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Представитель администрации МОГО «Инта» по доверенности Автухова Н.Б. в суде иск не признала полностью, пояснив, что списки работников ОАО «Шахта <....>», уволенных по ликвидации предприятия и имеющих право на получение субсидии для переселения из РКС, формировались в __.__.__. В списки включались работники, имеющие не менее 15 календарных лет стажа работы в РКС, в соответствии с требованием ст. 1 Федерального Закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 года. Средства на переселение бывших работников ОАО «Шахта <....>» начали поступать из федерального бюджета в __.__.__, переселение продолжается по настоящее временя. Изменения в закон были внесены в 2005 году, когда списки уже были сформированы и не подлежали уточнению.
Выслушав представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
ОАО «Шахта <....>» решением Межведомственной комиссии включена в перечень особо убыточных шахт и разрезов, подлежащих ликвидации, в связи с чем ОАО «Шахтоуправление <....>», являющееся собственником ОАО <....>, приняло решение о ликвидации данного предприятия.
Из копии трудовой книжки истца усматривается, что она работала в ОАО «Шахта <....>» с __.__.__, по переводу – в ОАО Шахта <....> с __.__.__, уволена __.__.__ в связи с ликвидацией предприятия, стаж работы в угольной отрасли на момент увольнения в связи с ликвидацией составляет <....> лет (л.д.12-15).
В списки работников ОАО «Шахта <....>», имеющих право на получение безвозмездных жилищных субсидий за счет средств господдержки угольной отрасли в связи с ликвидацией предприятия, составленных в __.__.__, истица не включена, что подтвердила представитель администрации МОГО «Инта» в судебном заседании.
Федеральным законом от 27.09.2005 № 123-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ..» статья 154 Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 была дополнена частью 15 следующего содержания: «Установить, что работникам, высвобожденным до 01.01.2005 года при ликвидации расположенных в РКС и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее чем десять лет в организациях угольной промышленности, предоставляются жилищные субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации».
Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.06.2005 утверждены «Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтёрских городов и посёлков», согласно п.п. «в» п. 5 которых межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий, в том числе и по содействию в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 01.01.2005 года при ликвидации расположенных в РКС организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности.
Постановление Правительства РФ № 428 от 13.07.2005, согласно которому у истицы определяется право на получение жилищной субсидии, вступило в законную силу по истечении 7 дней со дня опубликования, то есть с 27.07.2005 года (опубликовано в газете «Российская газета» 19.07.2005 года).
Истица была уволена из ОАО «Шахта <....>» в связи с ликвидацией организации до 01.01.2005 года, стаж работы в организациях угольной промышленности на момент увольнения составлял более 10 лет предусмотренных Правилами (л.д. 7-10). Таким образом, условия, предусмотренные законодателем в отношении граждан, высвобожденных в связи с ликвидацией организации угольной отрасли, расположенной в РКС, необходимые для получения субсидии, истицей выполнены.
Ссылки представителя ответчика на Федеральный Закон № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей» суд находит несостоятельными, поскольку данным нормативным актом определены условия и порядок предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей независимо от работы гражданина в ликвидируемых организациях угольной промышленности. Для реализации указанного Федерального Закона Правительством Российской Федерации принята специальная норма – Правила, утверждённые Постановлением Правительства РФ № 879 от 10.12.2002 года.
Истица зарегистрирована по адресу: ____, вместе с членами своей семьи: сыном Зайцевым Г.А., __.__.__ г. рождения и дочерью- Н., __.__.__ г. рождения, что подтверждено справкой о составе семьи МУ «Служба заказчика» (л.д.6).
Исходя из изложенного, суд приходит к мнению об удовлетворении заявленных истицей требований к администрации МОГО «Инта» о включении её с учетом членов её семьи, в списки очерёдности на получение социальной выплаты на переселение из районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией ОАО «Шахта <....>».
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию МОГО «Инта» включить Зайцеву Н.Г. в списки граждан, претендующих на получение социальной выплаты для переселения из РКС в связи с ликвидацией ОАО «Шахта <....>» с составом семьи три человека: Зайцева Н.Г., сын - Зайцев Г.А., дочь - Н..
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Судья - Л.А.Злая