Дело № 2-6513/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Интинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Л.А. Злой
при секретаре Митрофановой К.С.,
с участием истца Генаевой Л.А.,
представителя ответчика Автуховой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 27 декабря 2010 года дело по иску Генаевой Л.А. к администрации МОГО «Инта» о включении в списки граждан, претендующих на получение социальной выплаты для переселения из РКС в связи с ликвидацией АООТ шахта <....>,
УСТАНОВИЛ:
Генаева Л.А. обратилась в суд с иском к ответчику о включении её в списки на получение социальной выплаты с составом семьи два человека: Генаев Л.А. и её мать – Г., __.__.__. В обоснование иска указала, что с __.__.__ уволена в связи с ликвидацией шахты <....>. Стаж работы на предприятиях угольной отрасли на момент увольнения составил более 19 лет. В связи с изменением законодательства о предоставлении социальных выплат лицам, уволенных в связи с ликвидацией организации угольной отрасли, обратилась к ответчику за включением её в списки граждан, претендующих на получение субсидии. Было рекомендовано по данному вопросу обратиться в суд.
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования. Дополнила, что при составлении списков на переселение при ликвидации шахты, она не была в них включена, поскольку трудоустроилось. На тот момент это служило препятствием постановке в списки. Также дополнила, что проживает с мамой, ранее они в программах переселения не участвовали, жилья за пределами РКС не имеют.
Представитель ответчика по доверенности Автухова Н.Б. (л.д.36) не признала заявленные требования, пояснила, что формирование списков претендентов на получение субвенций в соответствии с Постановлением Правительства № 428 от 13.06.2005 г., производится администрацией МОГО «Инта» на основании списка очерёдности и предоставления жилищных субсидий шахта <....>, в данный список истец ликвидационной комиссией предприятия не была включена в связи с тем, что она трудоустроилась, т.е. была социально защищена. Социальная не защищённость была необходимым условием для включения в списки на получение социальной выплаты для переселения из РКС по действующему на тот момент законодательству, в частности п.2 ст.23 Федерального закона от 20.06.1996 года № 81-ФЗ предусматривает, что работникам, высвобождаемым при ликвидации организаций по добыче (переработке) угля, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющим стаж подземной работы не менее 10 лет и достигшим пенсионного возраста, предоставляется жилье по новому месту жительства. Поскольку истец была трудоустроена, она правомерно не был включена в списки. Администрация МОГО «Инта» по своей инициативе включать в списки граждан не может. Финансирование прекращено. Полагает, что у Генаевой Л.А. отсутствует право на включение в списки на получение социальных выплат.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Генаева Л.А. с __.__.__ по __.__.__ работала на шахте <....>. __.__.__ была уволена с шахты <....> по п.1 ст.33 КЗОТ РФ в связи с ликвидацией организации (л.д.12).
Федеральным законом от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ (ч.15 ст.154) установлено, что работникам, высвобожденным до 01.01.2005 года при ликвидации расположенных в РКС и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее чем десять лет в организациях угольной промышленности, предоставляются жилищные субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому мету жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации, в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п. «в» п.5 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.06.2005 г. «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» (далее Правила) - межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий, в том числе и по содействию в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 01.01.2005 г. при ликвидации расположенных в РКС организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности. Данное постановление распространяется на всех работников, высвобожденных до 01.01.2005 года при ликвидации угольных предприятий, расположенных в РКС и не содержат требований о получении пенсии, отсутствии трудоустройства, необходимости наличия стажа работы в РКС не менее 15 лет. Также в постановлении нет указаний на то, что порядок, предусмотренный в нём распространяется лишь на работников тех организаций, ликвидация которых произведена после вступления этого нормативного акта в действие, при этом предусматривается ежегодное уточнение списков граждан, подлежащих переселению. Факт завершения процесса ликвидации ОАО «Шахта <....>», не препятствует пересмотру ранее утверждённого списка высвобожденных работников ликвидируемой шахты, в связи с расширением категории лиц, имеющих право на получение субсидии, по вновь предусмотренным Федеральным законом № 122-ФЗ от 22.08.2004 г. (в редакции от 27.09.2005 г.). Данный закон имеет прямое действие и распространяется на всех работников, высвобожденных до 01.01.2005 года при ликвидации угольных предприятий в РКС.
Истец была уволена с шахты <....> в связи с ликвидацией организации __.__.__, т.е. до 01.01.2005 г., стаж работы в организациях угольной промышленности на момент увольнения – __.__.__, составлял более 10 лет, предусмотренных Правилами. Таким образом, условия, предусмотренные законодателем в отношении граждан, высвобожденных в связи с ликвидацией организации угольной отрасли, расположенной в РКС, необходимые для получения субсидии, истцом выполнены.
Доводы и ссылки представителя ответчика на ФЗ № 81-ФЗ от 20.06.1996 г. «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» суд находит не состоятельными, поскольку данный закон определяет условия и порядок предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не зависимо от работы гражданина в ликвидируемых организациях угольной промышленности. Для таких граждан Правительством Российской Федерации принята специальная норма – Правила, утверждённые Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.06.2005 г., которыми и следует руководствоваться при определении прав работника ликвидируемого предприятия на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья по новому месту жительства.
Ссылка представителя ответчика о невозможности внесения изменений в утверждённые ранее списки, не обоснована, поскольку вышеназванным Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428 предусмотрена возможность ежегодного уточнения списков граждан, подлежащих переселению. Наличие ранее утверждённого списка высвобожденных работников ликвидируемой шахты не препятствует его пересмотру в связи с расширением категории лиц, имеющих право на получение субсидии по вновь предусмотренным законом основаниям.
Истец зарегистрирован по адресу: ____, вместе с матерью Г., __.__.__ года рождения (л.д. 16). Истец и её мать иного жилья за пределами РКС не имеют, ранее в программах переселения не участвовали.
Исходя из изложенного, суд считает заявленные исковые требования Генаевой Л.А. к администрации МОГО «Инта» о включении её и матери в списки очерёдности на получение социальной выплаты на переселение из РКС в связи с ликвидацией шахты <....> подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию МОГО «Инта» включить Генаеву Л.А. в списки граждан, претендующих на получение социальной выплаты для переселения из РКС в связи с ликвидацией АООТ шахта <....> с составом семьи два человека: Генаева Л.А., мать – Г..
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Судья - Л.А.Злая