Дело № 2-6407/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Интинский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Злой Л.А.,
при секретаре Митрофановой К.С.,
с участием истца Чувашова А.Г.,
третьего лица – Чувашовой О.Н.,
представителя истца Судомойкиной З.В.,
представителя ответчика администрации МОГО «Инта» - Автуховой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 29 декабря 2010г. в г. Инте дело по иску Чувашова А.Г. к Администрации муниципального образования городского округа «Инта» о включении в списки на получение социальной выплаты и понуждении предоставить жилищную субсидию на переселение,
УСТАНОВИЛ:
Чувашов А.Г. обратился в суд с иском к Администрации МОГО "Инта" о включении его в списки граждан на получение социальной выплаты на переселение из районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией предприятия – ОАО «Шахта <....>» на состав семьи 3 человека, в том числе: на жену Чувашову О.Н., и сына – Ч., указывая, что он __.__.__ был уволен с ОАО "Шахта <....>" в связи с ликвидацией предприятия. В постановке на учет на получение социальной выплаты на переселение из районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией ОАО «Шахта <....>» ему было отказано в связи с тем, что не хватает 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера (РКС). В связи с изменением законодательства, требования к стажу изменились, и он имеет право быть включённым в списки на переселение, как уволенный в связи с ликвидацией организации.
Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснив, что в период с __.__.__ по __.__.__ работал на предприятиях угольной отрасли. __.__.__ был уволен в связи с ликвидацией ОАО "Шахта <....>" в связи с ликвидацией предприятия. В Списки по ОАО "Шахта <....>" на переселение включен не был, поскольку на момент увольнения в связи с ликвидацией предприятия у него не хватало 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера. Также пояснил, что с лета 2006 года по настоящее время, проживает в квартире жены по ____.
Третье лицо, Чувашова О.Н., исковые требования истца поддержала в полном объеме, пояснила, что ранее ни муж, ни она, ни сын в программах переселения не участвовали, жилья за пределами г. Инты не имеют. С лета 2006 года с истцом совместно проживают в квартире по ____, принадлежащей ей на праве собственности.
Представитель истца Судомойкина З.В. также поддержала требования Чувашова А.Г., дополнила, что в с вязи с изменением законодательства, в настоящее время у истца имеется необходимый стаж для включения в очередь на переселение из РКС – более 10 лет работы в организациях угольной отрасли.
Свидетели Д. и Н., мать и тётя третьего лица, пояснили, что Чувашовы совместно проживают с 2006 года по ____, __.__.__ вступили в брак, __.__.__ родился ребёнок. До настоящего времени все вместе проживают по вышеназванному адресу.
Представитель ответчика Администрации МОГО «Инта» иск не признала, пояснив, что в Списки по ОАО «Шахта <....>» на переселение истец не включен, так как на момент их составления, у него не имелось 15 лет «северного» стажа. Списки утверждены в установленном порядке. Положение о порядке формирования очередности и предоставления жилищных субсидий за счет средств господдержки угольной отрасли в связи с ликвидацией ОАО «Шахта <....>» было разработано в соответствии с ФЗ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам...», которые предусматривали одним из условий предоставления жилищной субсидии наличие стажа работы в РКС не менее 15 лет.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из копии трудовой книжки истца усматривается, что истец в период с __.__.__ по __.__.__ работал на шахте <....>, впоследствии ОАО «Шахта <....>». __.__.__ Чувашов А.Г. был уволен по п. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации. На момент увольнения в связи с ликвидацией организации, общий стаж работы Чувашова А.Г. на предприятиях угольной отрасли составляет более 10 лет.
Постановлением Правительства РФ № 840 от 24.12.2004 года утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, а постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года N 428, утверждены Правила предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. Предусматривающие содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 года при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности, в форме предоставления субсидий. Субсидии предоставляются на основании составленных, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ.
Данные постановления распространяются на всех работников, высвобожденных до 1 января 2005 года при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности в том числе и на истца, т.к. не содержат требований о необходимости наличия стажа работы на Крайнем Севере не менее 15 лет. Не содержат эти нормативные акты ссылок на то, что указанный порядок распространяется лишь на работников тех организаций, ликвидация которых произведена после вступления этих нормативных актов в действие, при этом они предусматривают возможность ежегодного уточнения списков граждан, подлежащих переселению. Факт завершения процесса ликвидации ОАО «Шахта <....>», не препятствует пересмотру ранее утвержденного списка высвобожденных работников ликвидируемой шахты, в связи с расширением категории лиц, имеющих право на получение субсидии, по вновь предусмотренным Законом основаниям - часть 15 ст.154 Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 года, в редакции от 27.09.2005 года. Данный закон имеет прямое действие и распространяется на всех работников, высвобожденных до 1 января 2005 года при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности.
Факт постановки истца на учёт граждан, подлежащих переселению, в связи с ликвидацией ОАО «Шахта <....>», означает его право на получение социальной выплаты в порядке предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года N 428, т.к. именно этим нормативным актом регулируются вопросы переселения работников ликвидируемых предприятий угольной отрасли. Выделение межбюджетных трансфертов бюджету МОГО «Инта» в соответствии с Постановлением № 428 от 13.07.05г. производится и по настоящее время.
Так как Чувашов А.Г. ранее жилищной субсидии не получал, имеет стаж работы в угольной отрасли более 10 лет, уволен в связи с ликвидацией предприятия угольной промышленности (ОАО «Шахта <....>»), расположенного в районах Крайнего Севера (г. Инта), то он имеет право на получение социальной выплаты в связи с ликвидацией предприятия с составом семьи 3 человека, так как согласно справки МУ «Служба Заказчика по ЖКУ» от __.__.__ (л.д.12), совместно с истцом ПО ____ зарегистрированы жена Чувашова О.Н., __.__.__ года рождения, и сын Ч., __.__.__ года рождения, которые проживают с истцом.
Т.о., администрация МОГО "Инта" обязана включить истца в Список работников ОАО "Шахта <....>», высвобожденных в связи с ликвидацией предприятий и имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья.
Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию муниципального образования городского округа "Инта" включить Чувашова А.Г., __.__.__ года рождения, проживающего по адресу: ____, в Список высвобождаемых работников ликвидируемого предприятия ОАО «Шахта <....>», уволенных в связи с ликвидацией предприятия и имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья с составом семьи три человека: Чувашов А.Г., его жена Чувашова О.Н., __.__.__ года рождения, и сын Ч., __.__.__ года рождения.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в 10-дневный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья - Л.А. Злая