Дело № 2-6262/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Интинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Злой Л.А.,
при секретаре Митрофановой К.С.,
с участием истца Ковалева В.И.,
представителя ответчика администрации МОГО «Инта» Автуховой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте РК 23 декабря 2010 года дело по иску Ковалева В.И. к администрации МОГО «Инта» о признании права на включение в списки граждан, претендующих на получение социальной выплаты для переселения из РКС с 1995 года,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на включение в списки граждан, претендующих на получение социальной выплаты для переселения из РКС с 1995 года. В обоснование своих требований указал, что в очередь на переселение из РКС он зарегистрировался в 1995 году, когда только образовалась официальная очередь в администрации, однако сейчас, как это выяснилось в 2005 г. он фигурирует в очередности на переселение с 1996 года. В жилищном отделе администрации этот факт обосновали тем, что ранее якобы существовало несколько разных очередей, а в 1996 году их объединили. В 2004 году его переместили из списка «работающие» в список «пенсионеры», хотя копия пенсионного удостоверения была предоставлена в жилищный отдел своевременно в 1997 году, когда он стал пенсионером. Неоднократные обращения в жилищный отдел администрации ни к чему не привели, хотя перерегистрация проводится и проводилась каждый год, о чем свидетельствуют сохранившиеся талоны. Таким образом, его перемещение в очереди на переселение на протяжении 9 лет (с 1995 г. по 2004 г.) было умышленно приостановлено, т.к. он находился в списке «работающие», а в этот список выделялось от общего числа жилищных субсидий только 5%. Если бы его ответчик своевременно включил в список «пенсионеры», то он находился бы уже в первой сотне претендующих на переселение. Однако ответчик ему отказывал, утверждая, что он якобы не подавал пенсионные документы на перерегистрацию. Сохранившиеся талоны свидетельствуют о том, что он ежегодно проходил перерегистрацию в жилищном отделе. По факту неправомерных действий ответчика истец неоднократно обращался в прокуратуру г. Инты. Просит рассмотреть факт нарушения его законных прав на переселение за пределы г. Инты жилищным отделом администрации и восстановить в законной очередности на переселение. Для предотвращения махинаций с переселением просит ввести талоны, выдаваемые населению, пункт «Учетный номер по г. Инта», который был введен в 2005 году, но в 2007 году заведомо удален.
Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, уточнил, что просит изменить дату его постановки на учёт на август 1995 года и восстановить в очередь по категории «пенсионеры» с момента представления им ответчику пенсионного удостоверения в ноябре 2004 года.
Представитель ответчика администрации МОГО «Инта» по доверенности Автухова Н.Б. в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку, в книге регистрации и учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий с 1996 года значится Ковалев В.И., с составом семьи 3 человека. В тот период времени постановка на учет граждан не носил заявительный характер, граждане не писали заявления, копии имеющихся документов не прилагались. После постановки на учет в 1996 году, в мае 2001 года истец прошел перерегистрацию, а именно __.__.__, в деле имеется заявление истца на предварительную заявку на получение жилищной субсидии, с указанием даты постановки на учет с 1996 года. До 2004 года истец перерегистрацию не проходил, в деле заявления отсутствуют. В 2004 году истец предоставил ксерокопию пенсионного удостоверения, заверенную __.__.__ главным специалистом по персоналу, в соответствии с этим, Ковалев В.И. с категории «работающие» был переведен в категорию «пенсионеры» __.__.__. Истец проходил перерегистрацию в августе 2007 года, с указанием в заявлении, что состоит в очереди с августа 1996 года. В 2009 году пройдена перерегистрация 20 февраля, с указанием состава семьи 2 человека. В 2010 году пройдена перерегистрация 26 мая. Все эти годы истец знал дату постановки на учет, каких-либо требований в письменной или устной форме о пересмотре даты постановки на учет не предъявлял. На сегодняшний день, согласно списку граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в категории «пенсионеры» по состоянию на дату 01.01.2010 г. истец значится за №__, с датой постановки на учет с __.__.__, с составом семьи 2 человека.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив добытые доказательства в совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Согласно статьи 1 Федерального закона РФ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25.10.2002 года, жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.
Судом установлено, что согласно книги регистрации и учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, Ковалев В.И. значится за №__ с датой постановки на учет __.__.__, состав семьи 2 человека (л.д. 37). Данная книга обозревалась в судебном заседании. Книга начата в 1991 году, окончена __.__.__. За период с января 1995 года по декабрь 1995 года запись о постановке на учёт истца отсутствует. В книге регистрации и учёта граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, начатой __.__.__ и оконченной __.__.__, имеется запись от __.__.__ о включении в списки Ковалёва В.И., составом семьи три человека, указанием адреса проживания ____ и местности переселения – ____. Выписка из книги, представленная ответчиком (л.д. 37) соответствует подлинному документу.
__.__.__ Ковалев В.И. подал предварительную заявку на получение жилищной субсидии на строительство или приобретение жилья для переселения из районов Крайнего Севера на состав семьи 3 человека (л.д. 26), заявка зарегистрирована в книге регистрации и учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий (л.д. 37).
Суду не представлено письменных, либо иных, доказательств обращения Ковалёва В.И. к ответчику в 1995 году с заявлением о постановке на учет на переселение из районов Крайнего Севера.
Факт обращения Ковалева В.И. в 1995 году в администрацию МО «Город Инта» о постановке в очередь на переселение не подтвержден, документы, имеющиеся в материалах дела и обозревавшиеся в судебном заседании свидетельствуют о том, что истец встал на учет __.__.__, в связи с чем, исковые требования о признании права на включение в списки граждан, претендующих на получение социальной выплаты для переселения из РКС с 1995 года, удовлетворению не подлежат.
Статьей 2 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 определена очередность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь субсидии предоставляются гражданам, выезжающим из закрывающихся поселков, во вторую очередь – гражданам, признанными инвалидами 1 и 2 групп и т.д., в третью очередь – пенсионерам. Таким образом, существует очерёдность по категориям граждан, претендующим на получение субсидии.
Согласно пенсионному удостоверению №__ выданному __.__.__ Ковалеву В.И. с __.__.__ назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 22.09.1993 г. № 941 (л.д. 12).
В судебном заседании обозревалось личное дело Ковалёва В.И., как претендента на получение субсидии для переселения из РКС, в котором имеется копия пенсионного удостоверения, заверенная __.__.__. В материалах дела имеется копия указанного документа (л.д.27). Согласно книге учёта перерегистрации граждан, состоящих на учёте по переселению, по категориям, __.__.__ Ковалёв В.И. (№__) перерегистрирован из категории «работающие» в категорию «пенсионеры» (л.д.28). Иных данных о предоставлении истцом сведений ответчику о назначении ему пенсии, суду не представлено.
В списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по категории «пенсионеры» Ковалев В.И. и его жена К. стоят в очереди под порядковым №__ с датой постановки на учет __.__.__ (л.д. 35).
В материалах дела имеются копии талонов общереспубликанской очереди на 2005-2010 г.г.: за 2005 год №__ категория «пенсионеры», дата постановки на учет – __.__.__, дата перерегистрации __.__.__, учетный номер по г. Инта №__; за 2006 год №__ категория «пенсионеры», учетный номер №__, дата перерегистрации __.__.__; за 2007 год №__ категория «пенсионеры», учетный номер №__, дата перерегистрации __.__.__; за 2008 год №__ категория «пенсионеры», дата постановки на учет __.__.__, дата перерегистрации __.__.__; за 2009 год №__ категория «пенсионеры», дата перерегистрации __.__.__, дата постановки на учет __.__.__, на талоне отсутствуют Ф.И.О.; за 2010 год №__ категория «пенсионеры», дата постановки на учет __.__.__, дата перерегистрации __.__.__ (л.д. 13). Так же имеются копии безымянных талонов с номерами и датами: №__ на __.__.__; №__ на __.__.__; №__ на 2002 г.; №__ на __.__.__; №__ – пенс. На __.__.__; №__ – пенс. на __.__.__; №__ – пенс. на __.__.__ (л.д. 13).
Прокуратурой г. Инты в 2007 году проводилась проверка по обращению Ковалева В.И. в прокуратуру г. Инты по поводу очередности получения жилищных субсидий для приобретения жилья за пределами Крайнего Севера. В ходе которой было установлено, что Ковалев В.И. по состоянию на __.__.__ значился в общереспубликанской очереди на переселение под №__ в категории «пенсионеры», по г. Инте РК по категории «пенсионеры» он значился под №__, в 2006 году его учетный номер был №__. Очередность изменилась за счет перевода граждан из одной категории в другую, а также за счет предоставления жилищных субсидий гражданам, стоящим в категории «пенсионеры», для приобретения жилья в домах по ____ в ____. Прокуратурой г. Инты была проведена также выборочная проверка законности перемещения граждан из одной категории в другую, в ходе проверки нарушений законодательства выявлено не было (л.д. 7-9).
Исходя из изложенного, у суда отсутствуют основания для изменения даты постановки Ковалёва В.И. на учёт граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий с __.__.__ на 1995 год и перемещения его в списке по категории «пенсионеры» с учётом предоставления им сведений о назначении пенсии в октябре 1997 года.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Ковалеву В.И. в иске к администрации муниципального образования городской округ «Инта» о признании права на включение в списки граждан, претендующих на получение социальной выплаты для переселения из РКС с 1995 года и включении в очередь по категории «пенсионеры» с 1997 года отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28.12.2010 в 16 час. 30 мин.
Судья - Л.А.Злая