Дело № 2-232/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Интинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Злой Л.А.,
при секретаре Митрофановой К.С.,
с участием представителя истца Адеева Н.Н.,
представителя ответчика Автуховой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте РК 07 февраля 2011 г. дело по иску Щербакова В.П. к администрации муниципального образования городского округа «Инта» об обязании включить в списки на переселение из районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией предприятия,
УСТАНОВИЛ:
Щербаков В.П. обратился в суд с заявлением об обязании администрации МОГО «Инта» включить Щербакова В.П. в списки для получения социальной выплаты в связи с ликвидацией шахты <....> с составом семьи 1 человек. В обоснование заявленных требований указал, что в период с __.__.__ по __.__.__ Щербаков В.П. работал на шахте <....>. __.__.__ Щербаков В.П. был уволен в связи с ликвидацией предприятия и был поставлен на учет на получение социальной выплаты на переселение из РКС. В последствие истец был исключен из списка на переселение, в связи с тем, что не хватало стажа работы. В РКС и на шахте истец отработал свыше 15 лет, в связи с чем, в соответствии с действующим законодательством Щербаков В.П. имеет право на переселение из РКС в связи с ликвидацией шахты <....>.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Адеев Н.Н. (л.д. 6) поддержал требования к администрации МОГО «Инта» о включении Щербакова В.П. в списки на переселение из районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией предприятия с составом семьи 1 человек. Пояснил, что Щербаков В.П. отработал на шахте <....> <....> лет <....> месяцев, __.__.__ уволен по ликвидации, не был включён в списки на переселение, поскольку на момент увольнения требовалось наличие права на пенсионе обеспечение, которым истец не обладал. Поскольку в настоящее время для включение в списки необходимо на день увольнения по ликвидации 10 лет стажа работы в организациях угольной отрасли, он должен быть включён в данные списки. Щербаков В.П. проживает один в собственной квартире по адресу: ____. После получения субсидии данную квартиру намерен сдать администрации МОГО «Инта». Ранее не получал субсидию. Иного жилого помещения на территории Российской Федерации не имеет.
Представитель ответчика по доверенности Автухова Н.Б. (л.д.22) не признала заявленные требования, пояснила, что формирование списков претендентов на получение субвенций в соответствии с Постановлением Правительства № 428 от 13.06.2005 г., производится администрацией МОГО «Инта» на основании списка очерёдности и предоставления жилищных субсидий шахта <....>, в данный список истец ликвидационной комиссией предприятия не был включен. Администрация МОГО «Инта» по своей инициативе включать в списки граждан не может. Полагает, что у Щербакова В.П. отсутствует право на включение в списки на получение субвенций.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из копии трудовой книжки истца усматривается, что __.__.__ Щербаков В.П. уволен с шахты <....> в связи с ликвидацией предприятия на основании п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ. До увольнения в связи с ликвидацией предприятия, стаж истца в организациях угольной промышленности составил более 15 лет.
Федеральным законом от 27 сентября 2005 г. № 123-ФЗ установлено, что работникам, высвобожденным до 01.01.2005 года при ликвидации расположенных в РКС и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее чем десять лет в организациях угольной промышленности, предоставляются жилищные субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому мету жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации, в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Щербаков В.П. был уволен с шахты <....> в связи с ликвидацией организации __.__.__, т.е. до 01.01.2005 г., стаж работы в организациях угольной промышленности на момент увольнения – __.__.__, составлял более 10 лет предусмотренных Правилами, а именно, согласно трудовой книжке Щербаков В.П. более 15 лет (л.д. 10-12). Таким образом, условия, предусмотренные законодателем в отношении граждан, высвобожденных в связи с ликвидацией организации угольной отрасли, расположенной в РКС, необходимые для получения субсидии, истцом выполнены.
Доводы и ссылки представителя ответчика на ФЗ № 125 от 25.10.2002 г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей» суд находит не состоятельными, поскольку данный закон определяет условия и порядок предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не зависимо от работы гражданина в ликвидируемых организациях угольной промышленности. Для таких граждан Правительством Российской Федерации принята специальная норма – Правила, утверждённые Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.06.2005 г., которым и следует руководствоваться при определении прав работника ликвидируемого предприятия на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья по новому месту жительства.
Ссылка представителя ответчика о невозможности внесения изменений в утверждённые ранее списки, не обоснована, поскольку вышеназванным Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428 предусмотрена возможность ежегодного уточнения списков граждан, подлежащих переселению. Наличие ранее утверждённого списка высвобожденных работников ликвидируемой шахты не препятствует его пересмотру в связи с расширением категории лиц, имеющих право на получение субсидии по вновь предусмотренным законом основаниям.
Согласно справке МУ «Служба заказчика» от __.__.__ №__ Щербаков В.П. зарегистрирован и проживает в ____ (л.д. 7).
В соответствии с п.п. «е» пункта 8 Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 г. № 840, в перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности входит реализация программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков, одним из направления которой является содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 01.01.2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности.
Предоставление жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности осуществляется в соответствии Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 года № 428.
Пунктом 5 Правил предусмотрено, что межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков на финансовое обеспечение реализации мероприятий, в том числе, на содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности.
Поскольку Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков право гражданина на социальную поддержку, гарантированное государством на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства, обусловлено высвобождением работника до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющимся стажем работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности, суд приходит к выводу о праве истца и членов его семьи на получение жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилья по новому месту жительства, поэтому обязывает администрацию МОГО «Инта» включить Щербакова В.П. с составом семьи 1 человек в Список высвобожденных работников, пенсионеров, инвалидов, семей погибших работников по ликвидируемому ОАО «Шахта <....>», имеющих право на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Инта» включить Щербакова В.П. в Список высвобожденных работников, пенсионеров, инвалидов, семей погибших работников по ликвидируемому ОАО «Шахта <....>», имеющих право на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней с даты изготовления решения.
Судья - Л.А.Злая