Дело № 2-172/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Интинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Злой Л.А.,
при секретаре Митрофановой К.С.,
с участием истца Смирновой Г.Н.,
представителя ответчика Автуховой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте РК 04 февраля 2011 года дело по иску Смирновой Г.Н. к администрации муниципального образования городского округа «Инта», Министерству энергетики РФ об обязании включить в списки на переселение из районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией предприятия, предоставлении социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера,
УСТАНОВИЛ:
Смирнова Г.Н. обратилась в суд с заявлением об обязании администрации МОГО «Инта» включить ее с сыном С. в списки для получения социальной выплаты в связи с ликвидацией шахты <....>, обязании Минэнерго РФ предоставить социальную выплату для приобретения (строительства) жилья за пределами Республики Коми на состав семьи 2 человека. В обоснование заявленных требований истец указала, что в период с __.__.__ по __.__.__ работала на шахте <....>. Стаж работы за указанный период составил 24 года. __.__.__ была уволена в связи с ликвидацией предприятия. В соответствии с действующим законодательством она имеет право на переселение из РКС в связи с ликвидацией шахты <....>.
В судебном заседании истец уточнила исковые требования, пояснила, что просит только обязать администрацию МОГО «Инта» включить в списки на переселение из районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией предприятия ее и ее сына С. Истец пояснила, что она с сыном проживают по адресу: ____. Квартира муниципальная. Иным составом семьи не получали субсидий. Ни она, ни ее сын, не имеют иного жилого помещения на территории Российской Федерации.
Представитель ответчика по доверенности Автухова Н.Б. (л.д.18) не признала заявленные требования, пояснила, что формирование списков претендентов на получение субвенций в соответствии с Постановлением Правительства № 428 от 13.06.2005 г., производится администрацией МОГО «Инта» на основании списка очерёдности и предоставления жилищных субсидий шахта <....>, в данный список истец ликвидационной комиссией предприятия не была включена. Администрация МОГО «Инта» по своей инициативе включать в списки граждан не может. Полагает, что у Смирновой Г.Н. отсутствует право на включение в списки на получение субвенций.
Ответчик Министерство энергетики Российской Федерации надлежащим образом извещенный о дне слушания дела своего представителя в судебное заседание не направил. Суд, учитывая уточнение истцом заявленных требований, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Минэнерго РФ.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из копии трудовой книжки истца усматривается, что __.__.__ истица уволена с шахты <....> в связи с ликвидацией предприятия на основании п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ. До увольнения в связи с ликвидацией предприятия, стаж истицы в организациях угольной промышленности составил более 24 лет.
Федеральным законом от 27 сентября 2005 г. № 123-ФЗ установлено, что работникам, высвобожденным до 01.01.2005 года при ликвидации расположенных в РКС и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее чем десять лет в организациях угольной промышленности, предоставляются жилищные субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому мету жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации, в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п. «в» п.5 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.06.2005 г. «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» (далее Правила) - межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий, в том числе и по содействию в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 01.01.2005 г. при ликвидации расположенных в РКС организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности.
Смирнова Г.Н. была уволена с шахты <....> в связи с ликвидацией организации __.__.__, т.е. до 01.01.2005 г., стаж работы в организациях угольной промышленности на момент увольнения – __.__.__, составлял более 10 лет предусмотренных Правилами, а именно, согласно трудовой книжке Смирновой Г.Н. более 24 лет (л.д. 5-6). Таким образом, условия, предусмотренные законодателем в отношении граждан, высвобожденных в связи с ликвидацией организации угольной отрасли, расположенной в РКС, необходимые для получения субсидии, истцом выполнены.
Доводы и ссылки представителя ответчика на ФЗ № 125 от 25.10.2002 г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей» суд находит не состоятельными, поскольку данный закон определяет условия и порядок предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не зависимо от работы гражданина в ликвидируемых организациях угольной промышленности. Для таких граждан Правительством Российской Федерации принята специальная норма – Правила, утверждённые Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.06.2005 г., которым и следует руководствоваться при определении прав работника ликвидируемого предприятия на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья по новому месту жительства.
Ссылка представителя ответчика о невозможности внесения изменений в утверждённые ранее списки, не обоснована, поскольку вышеназванным Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428 предусмотрена возможность ежегодного уточнения списков граждан, подлежащих переселению. Наличие ранее утверждённого списка высвобожденных работников ликвидируемой шахты не препятствует его пересмотру в связи с расширением категории лиц, имеющих право на получение субсидии по вновь предусмотренным законом основаниям.
Согласно справке МУ «Служба заказчика» членом семьи истицы является ее сын С., __.__.__ г. рождения (л.д. 11), который совместно с истицей зарегистрирован и проживает в ____ (л.д. 10).
В соответствии с п.п. «е» пункта 8 Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 г. № 840, в перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности входит реализация программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков, одним из направления которой является содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 01.01.2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности.
Предоставление жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности осуществляется в соответствии Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 года № 428.
Пунктом 5 Правил предусмотрено, что межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков на финансовое обеспечение реализации мероприятий, в том числе, на содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности.
Поскольку Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков право гражданина на социальную поддержку, гарантированное государством на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства, обусловлено высвобождением работника до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющимся стажем работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности, суд приходит к выводу о праве истца и членов его семьи на получение жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилья по новому месту жительства, поэтому обязывает администрацию МОГО «Инта» включить истца и члена её семьи – сына С. в Список высвобожденных работников, пенсионеров, инвалидов, семей погибших работников по ликвидируемому ОАО «Шахта <....>», имеющих право на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Инта» включить Смирнову Г.Н. и члена её семьи: сына С. в Список высвобожденных работников, пенсионеров, инвалидов, семей погибших работников по ликвидируемому ОАО «Шахта <....>», имеющих право на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней с даты изготовления решения.
Судья - Л.А.Злая