Дело № 2-260/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Интинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.,
при секретаре Тезекбаевой Е.Н.,
с участием представителя истца Шеремета Ю.И. – Адеева Н.Н., представителя ответчика администрации МОГО «Инта» Автуховой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 04 февраля 2011 года дело по иску Шеремета Ю.И. к администрации муниципального образования городского округа «Инта» о включении в списки граждан, претендующих на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией ОАО «Шахта <....>» с учётом члена семьи,
установил:
Адеев Н.Н., действующий в интересах Шеремета Ю.И. на основании доверенности, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городского округа «Инта» (далее - администрация МОГО «Инта») об обязании включить истца в списки граждан, претендующих на получение социальной выплаты для переселения из РКС в связи с ликвидацией ОАО «Шахта <....>», с составом семьи 2 человека. В обоснование требований указал, что __.__.__ истец был уволен из ОАО «Шахта <....>» в связи с её ликвидацией. Стаж работы в организациях угольной промышленности на дату увольнения по ликвидации составлял 12 лет. По существующему на тот период закону истец не был включен в списки на получение социальных выплат ввиду отсутствия на момент увольнения по ликвидации предприятия 15 календарных лет стажа в районах Крайнего Севера. В связи с изменением закона, просит принять решение о включении истца в списки на получение социальных выплат с составом семьи 2 человека, включая его самого и сына Ш. Истец более 10 лет проработал на угольных предприятиях г. Инты, был уволен в связи с ликвидацией предприятия до 01.01.2005.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя Адеева Н.Н.
Представитель истца по доверенности Адеев Н.Н в судебном заседании поддержал исковые требования своего доверителя в полном объеме согласно доводов, изложенных в иске суду пояснил, что в случае предоставления истцу социальной выплаты, он намерен сдать администрации МОГО «Инта» квартиру по адресу: ____, в которой проживает в настоящее время, квартира принадлежит ему на праве собственности, в случае получения социальной выплаты, супруга истца не будет возражать против сдачи квартиры администрации МОГО «Инта».
Представитель администрации МОГО «Инта» по доверенности Автухова Н.Б. иск не признала, указывая, что в списки граждан, претендующих на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией ОАО «Шахта <....>» включались работники, имеющие не менее 15 календарных лет стажа работы в РКС, в соответствии с требованием ст. 1 Федерального Закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 года. На момент ликвидации шахты, формирования списков граждан, имеющих право на переселение, согласования этих списков в ГУ «Соцуголь» у истца не имелось 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера.
Выслушав мнение сторон, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Шеремета Ю.И. в период с __.__.__ по __.__.__ работал на <....>, в период с __.__.__ по __.__.__ – на <....>, в период с __.__.__ по __.__.__ – работал на шахте <....> (в последующем ОАО «Шахта <....>») в городе Инте Республики Коми, отнесённого к районам Крайнего Севера. __.__.__ уволен из ОАО «Шахта <....>» по п.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, в связи с ликвидацией предприятия. На момент увольнения общий стаж работы Шеремета Ю.И. на предприятиях угольной отрасли составляет <....> лет <....> месяцев <....> дня. В списки работников ОАО «Шахта <....>», имеющих право на получение безвозмездных жилищных субсидий за счет средств господдержки угольной отрасли в связи с ликвидацией предприятия, составленных в 2004 году, истец не включен, что подтвердила представитель администрации МОГО «Инта» в судебном заседании.
Федеральным законом от 27.09.2005 № 123-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ..» статья 154 Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 была дополнена частью 15 следующего содержания: «Установить, что работникам, высвобожденным до 01.01.2005 года при ликвидации расположенных в РКС и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее чем десять лет в организациях угольной промышленности, предоставляются жилищные субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации».
В соответствии с п.п. «е» пункта 8 Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 № 840, в перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности входит реализация программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтёрских городов и посёлков, одним из направлений которой является содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 01.01.2005 года при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности.
Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.06.2005 утверждены «Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтёрских городов и посёлков», согласно п.п. «в» п. 5 которых межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий, в том числе и по содействию в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 01.01.2005 г. при ликвидации расположенных в РКС организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности.
Постановление Правительства РФ № 428 от 13.07.2005, согласно которому у истца определяется право на получение жилищной субсидии, вступило в законную силу по истечении 7 дней со дня опубликования, то есть с 27.07.2005 года (опубликовано в газете «Российская газета» 19.07.2005 года).
ОАО «Шахта <....>» решением Межведомственной комиссии №__ от __.__.__ включена в перечень особо убыточных шахт и разрезов, подлежащих ликвидации, в связи с чем ОАО «Шахтоуправление <....>», являющееся собственником ОАО <....>, приняло решение о ликвидации данного предприятия.
Истец был уволен в связи с ликвидацией предприятия угольной промышленности (ОАО «Шахта <....>»), расположенного в районах Крайнего Севера, до 01.01.2005 года, на день увольнения в связи с ликвидацией ОАО «Шахта <....>» (__.__.__) истец выработал стаж в организациях угольной промышленности более 10 лет. Таким образом, условия, предусмотренные законодателем в отношении граждан, высвобожденных в связи с ликвидацией организации угольной отрасли, расположенной в РКС, необходимые для получения субсидии, истцом выполнены.
Ссылки представителя ответчика на Федеральный Закон № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей» суд находит несостоятельными, поскольку данным нормативным актом определены условия и порядок предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей независимо от работы гражданина в ликвидируемых организациях угольной промышленности. Для реализации указанного Федерального Закона Правительством Российской Федерации принята специальная норма – Правила, утверждённые Постановлением Правительства РФ № 879 от 10.12.2002 года.
Согласно копии свидетельства о рождении, Шеремета Ю.И. является отцом Ш., __.__.__ г. рождения.
Справкой МУ «Служба заказчика» №__ от __.__.__ и копией поквартирной карточки подтверждается, что Ш., __.__.__ г. рождения, является членом семьи истца, совместно с ним проживает постоянно по месту жительства в ____.
Исходя из изложенного, суд приходит к мнению об удовлетворении заявленных истцом требований к администрации МОГО «Инта» о включении истца в списки граждан, претендующих на получение социальной выплаты для переселения из РКС в связи с ликвидацией ОАО «Шахта <....>» составом семьи два человека: Шеремета Ю.И., сын Ш., __.__.__ г. рождении.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Инта» включить Шеремета Ю.И. в списки граждан, претендующих на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией предприятия ОАО «Шахта <....>» составом семьи два человека: Шеремета Ю.И., сын Ш., __.__.__ г. рождения.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Н.А.Жуненко