О возмещении ущерба, причиненного работодателю

Дело № 2-143/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Суровицыной А.А.,

с участием представителя истца – ФБУ <....> – Абрамовой О.Г.,

ответчиков Шипиловой С.Е., Шипиловой Р.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 16 февраля 2011 года дело по иску ФБУ <....> к Шипиловой С.Е., Шипиловой Р.С. о возмещении ущерба, причиненного работодателю,

установил:

ФБУ <....> обратилась в суд с иском к ответчикам о возмещении материального ущерба, причиненного работодателю в размере по <....> руб. с каждого. В обоснование своих требований указала, что Шипилова С.Е. с __.__.__ работает в <....> ФБУ <....> в должности <....>. Шипилова Р.С. с __.__.__ по __.__.__ работала в должности <....>. Шипилова Р.С. была уволена __.__.__ в связи с однократным грубым нарушением трудовых обязанностей – прогулом, допущенным с __.__.__ по __.__.__ по п.п. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового Кодекса РФ. __.__.__ Шипилова Р.С., занимая должность <....> в период выполнения служебных обязанностей на основании заявления на выдачу аванса №__ от __.__.__ Шипиловой С.Е., занимающей должность <....>, и расходного кассового ордера №__ от __.__.__, самовольно и неправомерно выдала последней деньги в сумме <....> руб. на проезд в отпуск со сроком погашения "по прибытии". Поскольку максимальный срок представления письменного заявления на оплату расходов по проезду к месту отпуска до наступления начала отпуска Правилами о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455, законодательно не определен, то следует исходить из разумного срока выдачи аванса на проезд. Не является документом, свидетельствующем о проведении отпуска, представленный Шипиловой С.Е. индивидуальный пропуск для выезда и пребывания. Исходя из положений ст. 325 Трудового Кодекса РФ для федеральных бюджетных учреждений установлена обязательная выдача работникам аванса для оплаты предстоящих расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно, а также по провозу багажа. Аванс выдается на основании письменного заявления работника, которое он должен представить не позднее, чем за две недели до начала отпуска. Сумма аванса определяется исходя из примерной стоимости проезда, указанной в заявлении работника. Шипилова С.Е. заявление на предоставление льготного проезда и получение денежного аванса для проезда в отпуск не писала, кадровая служба приказ не издавала. И, самое главное, отпускной период у последней наступил только с __.__.__ по __.__.__, а право на оплачиваемый отпуск только с __.__.__, поскольку, право льготной оплаты проезда за период с __.__.__ по __.__.__ она использовала. Фактически Шипилова С.Е. воспользовалась положенным ей отпуском только с __.__.__ по __.__.__ на 44 календарных дня. На основании докладной от __.__.__ начальника финансовой службы (главного бухгалтера) Т. в период с __.__.__ по __.__.__ проведено административное расследование по факту нарушения порядка выдачи денежных средств для компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска, а также отчетности по их использованию. Проведенным расследованием выявлен и тот факт, что работник <....> Шипилова С.Е. по прибытии из отпуска не отчиталась по расходам за проезд. В своем объяснении Шипилова С.Е. сослалась на указание бывшего работника <....> Шипилову Р.С., которая якобы с целью сохранения остатка денежных средств на лицевом счете, попросила ее написать заявление на аванс. Полученные денежные средства она передала главному бухгалтеру. Согласно п. 12 Правил по прибытии из отпуска работник обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билеты, багажные квитанции, другие транспортные документы). Работник организации обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно. По смыслу ст. 137 Трудового Кодекса РФ, если работник в установленный срок авансовый отчет не представит, работодатель вправе в течение месячного срока издать приказ об удержании невозвращенных сумм из его заработной платы. Сумма ущерба, которая превышает среднемесячный заработок работника, взыскивается только в судебном порядке. В добровольном порядке Шипилова С.Е. причиненный работодателю материальный ущерб возместить отказывается, письменных обязательств о возмещении ущерба не представила. Проездные документы к месту использования отпуска и обратно отсутствуют, как отсутствуют и документы, подтверждающие ее выезд за пределы города Инты в отпускной период.

Представитель истца - ФБУ <....> – Абрамовой О.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточнила исковые требования, просила взыскать с ответчиков сумму <....> руб.

Ответчик Шипилова С.Е. в судебном заседании исковые требования признала не в полном объеме.

Ответчик Шипилова Р.С. в судебном заседании исковые требования признала.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Шипилова Р.С. работала в <....> ФБУ <....> с __.__.__, с __.__.__ переведена <....> (л.д. 23, 83-90).

Согласно должностной инструкции <....>.

На основании приказа №__ от __.__.__ ФБУ <....> <....> Шипилова Р.С. уволена в связи с однократным грубым нарушением трудовых обязанностей в соответствии с п.п. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (л.д. 76-77).

Шипилова С.Е. работает в ФБУ <....> с __.__.__ (л.д. 18-19), с __.__.__ переведена <....> (л.д. 24).

Согласно должностной инструкции <....>.

В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска. Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника организации, финансируемой из федерального бюджета, и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов. Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455, работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов). Право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника учреждения одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы. В дальнейшем у работника учреждения возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в указанном учреждении - начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы - начиная с пятого года работы и т.д. Компенсация расходов является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации расходов, не суммируются в случае, если работник и члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на компенсацию. Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического класса; автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями; оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы; оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов. При отсутствии проездных документов компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника учреждения и членов его семьи в месте использования отпуска (при наличии документов, подтверждающих пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, а также в ином подобном учреждении или удостоверяющих регистрацию по месту пребывания) на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда: при наличии железнодорожного сообщения - по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда; при наличии только воздушного сообщения - по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса; при наличии только автомобильного сообщения - по тарифу автобуса общего типа. Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником учреждения не позднее чем за 2 недели до начала отпуска. В заявлении указываются: фамилия, имя, отчество членов семьи работника, имеющих право на компенсацию расходов, с приложением копий документов, подтверждающих степень родства (свидетельства о заключении брака, о рождении, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства или о перемене фамилии), справки о совместном проживании, копии трудовой книжки неработающего члена семьи; даты рождения несовершеннолетних детей работника; место использования отпуска работника и членов его семьи; виды транспортных средств, которыми предполагается воспользоваться; маршрут следования; примерная стоимость проезда. Компенсация расходов производится учреждением исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником учреждения заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, работником учреждения представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией. Работник учреждения обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно.

Шипиловой С.Е. оплачиваемые отпуска предоставлялись с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ за период работы с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ за период работы с __.__.__ по __.__.__ (л.д. 21-22).

На основании заявления на выдачу аванса на проезд в отпуск от __.__.__ №__ (л.д. 14) Шипиловой С.Е. по расходному кассовому ордеру от __.__.__ №__ выдан аванс на проезд в отпуск в размере <....> руб. (л.д. 15).

Согласно приказу от __.__.__ №__ Шипиловой С.Е. был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с __.__.__ по __.__.__ за период работы с __.__.__ по __.__.__ (л.д. 17). Приказ об оплате проезда к месту использования отпуска и обратно издан не был, что также подтвердили стороны в судебном заседании.

Из докладной записки начальника финансовой службы (главного бухгалтера) Т. усматривается, что __.__.__ по расходному ордеру №__ из кассы выданы Шипиловой С.Е. денежные средства в размере <....> руб. (аванс на оплату льготного проезда), авансовый отчет, подтверждающий расходы к проверке не представлен и денежные средства Шипиловой С.Е. в кассу не внесены (л.д. 13).

В соответствии со ст. 248 Трудового кодекса РФ взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом. Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

Шипилова С.Е. в установленный законом срок (3 рабочих дня с момента возвращения из отпуска) не представила документы, подтверждающие проезд к месту использования отпуска и обратно и в добровольном порядке денежные средства в размере <....> руб. в кассу не вернула.

На основании ст. 247 Трудового кодекса РФ до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт. Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном Трудовым Кодексом.

Из объяснительной Шипиловой С.Е. от __.__.__ усматривается, что __.__.__ ею было написано авансовое заявление на проезд в отпуск по указанию <....> Шипиловой Р.С. в связи с тем, что на лицевом счете ФБУ <....> оставались денежные средства, и чтоб данные средства не перечислять в доход государства необходимо написать авансовое заявление (л.д. 16).

В период с __.__.__ по __.__.__ по факту нарушения порядка выдачи денежных средств для компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска, а также отчетности по их использованию проведено административное расследование. По итогам административного расследования <....> Шипилова С.Е. обязана представить подлинники проездных документов, документов о подтверждении пребывания в месте использования отпуска, справки о стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, для окончательного расчета по расходам на проезд в отпуск, либо возвратить указанные денежные средства в полном размере. В случае отказа Шипиловой С.Е. от расчета по расходам на проезд в отпуск либо от возврата указанных денежных средств, истребовать задолженность в судебном порядке. В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса РФ за нарушение трудовой дисциплины применить к <....> Шипиловой С.Е. меры дисциплинарного воздействия (л.д. 9-12).

В соответствии со ст. 238 Трудового кодекса РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

На основании ст. 239 Трудового кодекса РФ материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

В соответствии со ст. 241 Трудового кодекса РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом или иными федеральными законами.

Согласно ст. 242 Трудового кодекса РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом или иными федеральными законами.

Статьей 243 Трудового кодекса РФ предусмотрена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба в следующих случаях: когда в соответствии с Трудовым Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей; недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу; умышленного причинения ущерба; причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда; причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом; разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами; причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей. Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

__.__.__ ФБУ <....> заключила с <....> Шипиловой С.Е. договор №__ о полной индивидуальной материальной ответственности, в соответствии с п. 1 которого Шипилова С.Е. принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ей работодателем имущества (л.д. 44).

В соответствии со ст. 246 Трудового кодекса РФ размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.

Согласно Положению о <....> ФБУ <....>, утвержденного __.__.__ руководителем ФБУ <....>.

Поскольку, Шипилова С.Е., работая <....>, то есть, с материальными ценностями, в __.__.__ получила денежные средства в размере <....> руб. в качестве аванса на проезд к месту использования отпуска и обратно в 2010 году, вернувшись из отпуска и по истечении трех рабочих дней с момента выхода на работу, то есть, по истечении 3 дней с __.__.__ не представила авансовый отчет работодателю с приложением подлинных проездных документов на проезд к месту использования отпуска и обратно, а также, работая <....> знала о возврате авансовых денежных средств в случае их не использования в указанных целях – на проезд к месту использования отпуска и обратно, не вернула в кассу работодателя полученные денежные средства в размере <....> руб., кроме того, не вернула их и после проведения административного расследования, проведенного в период с __.__.__ по __.__.__, то суд усматривает в действиях Шипиловой С.Е. корыстные цели, направленные на незаконное получение денежных средств без законных на то оснований и находит возможным взыскать причиненный ею ущерб работодателю в размере <....> руб. в полном размере, поскольку на момент проведения административного расследования, то есть на момент выявления факта нарушения порядка выдачи денежных средств и отчетности по их использованию, Шипилова С.Е. являлась материально ответственным лицом и с ней был заключен договор о полной материальной ответственности.

Поскольку, Шипилова Р.С. работала <....> и выдавала аванс Шипиловой С.Е. на законных основаниях (на основании заявления Шипиловой С.Е. и с согласованием командира ФБУ <....>), на момент проведения административного расследования (на момент выявления факта нарушения порядка выдачи денежных средств и отчетности по их использованию) и на момент вынесения решения суда не являлась работником ФБУ <....>, договор о полной материальной ответственности с Шипиловой Р.С. не заключался, то суд находит исковые требования в части взыскания с Шипиловой Р.С. материального ущерба в размере <....> руб. подлежащими отклонению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Шипиловой С.Е. в пользу Федерального бюджетного учреждения <....> материальный ущерб, причиненный работодателю, в размере <....> руб. и госпошлину в доход местного бюджета в размере <....> руб.

Отказать Федеральному бюджетному учреждению <....> в иске к Шипиловой Р.С. о возмещении ущерба, причиненного работодателю в размере <....> руб.

На решение может быть подана кассационная жалоба или принесен протест в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в 10-дневный срок с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2011 в 17-00 часов.