Дело № 2-1004/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Л.А. Злой

при секретаре Митрофановой К.С.,

с участием представителя ответчика Автуховой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 20 мая 2011 года дело по иску Голяк Г.Н. к администрации МОГО «Инта» о включении в списки граждан, претендующих на получение социальной выплаты для переселения из РКС в связи с ликвидацией АООТ шахта <....>,

УСТАНОВИЛ:

Голяк Г.Н. обратился в суд с иском к ответчику о включении его в списки на получение социальной выплаты с составом семьи четыре человека: его самого – Голяк Г.Н.. супруги- Голяк Л.А., сына – Голяк А.Г., дочери – Голяк С.Г. В обоснование иска указал, что с __.__.__ по __.__.__ работал на шахте <....>. __.__.__ уволен в связи с ликвидацией шахты <....>. Стаж работы на предприятиях угольной отрасли на момент увольнения составил <....> лет <....> дней. В списки на переселения истец был включён, но впоследствии вычеркнут, поскольку на тот момент не хватало пенсионного стажа работы и стажа работы в РКС – 15 лет. В связи с принятием Постановления Правительства РФ № 428 от 13.06.2005 года, требования, предъявляемые к работникам предприятий угольной отрасли, уволенным в связи с ликвидацией организации изменились, и он с членами семьи имеет право на получение социальной выплаты, поскольку на момент увольнения в связи с ликвидацией предприятия имел стаж работы на предприятиях угольной отрасли более 10 лет.

В судебном заседании истец не присутствовал, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия. Суд, с учётом мнения представителя ответчика, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Третьи лица Голяк С.Г., Голяк Л.А., Голяк А.Г. в судебном заседании не присутствовали. Суд, с учётом мнения представителя ответчика, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Представитель ответчика по доверенности Автухова Н.Б. не признала заявленные требования, пояснила, что формирование списков претендентов на получение субвенций в соответствии с Постановлением Правительства № 428 от 13.06.2005 г., производится администрацией МОГО «Инта» на основании списка очерёдности и предоставления жилищных субсидий шахта <....>, в данный список истец ликвидационной комиссией предприятия не был включен в связи с тем, что на момент ликвидации ш. <....> он не имел необходимого пятнадцатилетнего стажа работы в РКС, что было необходимым условием для включения в списки на получение социальной выплаты для переселения из РКС по действующему на тот момент законодательству. Администрация МОГО «Инта» по своей инициативе включать в списки граждан не может. Финансирование прекращено. Полагает, что у Голяк Г.Н. отсутствует право на включение в списки на получение социальных выплат.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив добытые доказательства в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Голяк Г.Н. с __.__.__ по __.__.__ работал на шахте <....>. __.__.__ был уволен с шахты <....> по п.1 ст.33 КЗОТ РФ в связи с ликвидацией организации (л.д.10).

Федеральным законом от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ (ч.15 ст.154) установлено, что работникам, высвобожденным до 01.01.2005 года при ликвидации расположенных в РКС и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее чем десять лет в организациях угольной промышленности, предоставляются жилищные субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому мету жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации, в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «в» п.5 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.06.2005 г. «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» (далее Правила) - межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий, в том числе и по содействию в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 01.01.2005 г. при ликвидации расположенных в РКС организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности. Данное постановление распространяется на всех работников, высвобожденных до 01.01.2005 года при ликвидации угольных предприятий, расположенных в РКС и не содержат требований о получении пенсии, отсутствии трудоустройства, необходимости наличия стажа работы в РКС не менее 15 лет. Также в постановлении нет указаний на то, что порядок, предусмотренный в нём распространяется лишь на работников тех организаций, ликвидация которых произведена после вступления этого нормативного акта в действие, при этом предусматривается ежегодное уточнение списков граждан, подлежащих переселению. Факт завершения процесса ликвидации ОАО «Шахта <....>», не препятствует пересмотру ранее утверждённого списка высвобожденных работников ликвидируемой шахты, в связи с расширением категории лиц, имеющих право на получение субсидии, по вновь предусмотренным Федеральным законом № 122-ФЗ от 22.08.2004 г. (в редакции от 27.09.2005 г.). Данный закон имеет прямое действие и распространяется на всех работников, высвобожденных до 01.01.2005 года при ликвидации угольных предприятий в РКС.

Истец был уволен с шахты <....> в связи с ликвидацией организации __.__.__, т.е. до 01.01.2005 г., стаж работы в организациях угольной промышленности на момент увольнения – __.__.__, составлял более 10 лет, предусмотренных Правилами (л.д.4-13). Таким образом, условия, предусмотренные законодателем в отношении граждан, высвобожденных в связи с ликвидацией организации угольной отрасли, расположенной в РКС, необходимые для получения субсидии, истцом выполнены.

Доводы и ссылки представителя ответчика на ФЗ № 81-ФЗ от 20.06.1996 г. «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» суд находит не состоятельными, поскольку данный закон определяет условия и порядок предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не зависимо от работы гражданина в ликвидируемых организациях угольной промышленности. Для таких граждан Правительством Российской Федерации принята специальная норма – Правила, утверждённые Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.06.2005 г., которыми и следует руководствоваться при определении прав работника ликвидируемого предприятия на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья по новому месту жительства.

Ссылка представителя ответчика о невозможности внесения изменений в утверждённые ранее списки, не обоснована, поскольку вышеназванным Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428 предусмотрена возможность ежегодного уточнения списков граждан, подлежащих переселению. Наличие ранее утверждённого списка высвобожденных работников ликвидируемой шахты не препятствует его пересмотру в связи с расширением категории лиц, имеющих право на получение субсидии по вновь предусмотренным законом основаниям.

Истец зарегистрирован по адресу: ____ вместе с женой Голяк Л.А., сыном Голяк А.Г., дочерью Голяк С.Г. (л.д. 16). Сведений о наличии у истца и членов его семьи жилья за пределами РКС суду не представлено, сведениями об участии данных лиц в иных программах переселения суд не располагает.

Исходя из изложенного, суд считает заявленные исковые требования Голяк Г.Н. к администрации МОГО «Инта» о включении его и членов его семьи в списки очерёдности на получение социальной выплаты на переселение из РКС в связи с ликвидацией шахты <....> подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию МОГО «Инта» включить Голяк Г.Н. в списки граждан, претендующих на получение социальной выплаты для переселения из РКС в связи с ликвидацией АООТ шахта <....> с составом семьи четыре человека: Голяк Г.Н., жена - Голяк Л.А., сын - Голяк А.Г., дочь - Голяк С.Г..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Судья - Л.А.Злая