Дело № 2-1038\11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Интинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Москвичевой Л.П.
при секретаре Шуляк Н.В., с участием прокурора Богданова О.Б., представителя администрации МОГО «Инта» Потапова Р.А., представителя ГИБДД ОВД по г. Инте Пономарева И.В. рассмотрев 25 мая 2011г. дело по иску прокурора г. Инта в интересах неопределенного круга лиц об обязании администрации МОГО «Инта» провести работы по устранению дефектов дорожного покрытия на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, третье лицо ГИБДД ОВД по г. Инте
У С Т А Н О В И Л
Прокурор г. Инта обратился в суд с заявлением об обязании администрации МОГО «Инта» провести работы по устранению дефектов дорожного покрытия на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, указывая, что 18.04.11г. комиссионно было установлено ряд участков состояния дорожного полотна автомобильных дорог на территории МОГО «Инта», которые имеют многочисленные дефекты, не соответствуют требованиям ГОСТ Р 50597-1993, не отвечая тем самым, требованиям безопасности дорожного движения. Администрацией МОГО «Инта» допускается ненадлежащее осуществление обязанностей в сфере дорожной деятельности по содержанию дорог местного значения.
Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил восстановить дорожное покрытие в соответствии с требованиям ГОСТ Р 50597-1993.
Представитель администрации МОГО «Инта» возражали против удовлетворения иска, пояснив, что администрация своими силами не осуществляет ямочный ремонт дорожного покрытия, С 01.01.11г. заключен договор с ООО «Благоустройство» на выполнение ремонтных работ. Администрация осуществляет финансирование работ. Свои обязанности по содержанию дорог, заключив муниципальный контракт, администрация города тем самым выполнила.
Представитель ГИБДД ОВД г. Инта подержал исковые требования прокурора
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
Пунктом 6 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
В статье 3 данного Федерального закона определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (п. 6); под владельцами автомобильных дорог понимаются, в частности, исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования), владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 7).
Основным вещным правом является право собственности.
В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с Уставом МОГО «Инта», принятого в 2007 году, администрация города, является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления в городе, управляет и распоряжается городской муниципальной собственностью, включая городские земли. В соответствии со ст. 10 Устава к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.9 ст. 6 Федерального закона от 08.11.07г. № 257-ФЗ к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа. Таким образом, собственником автомобильных дорог в границах муниципального образования городской округ «Инта» является указанное муниципальное образование, на которое и возложено бремя их содержания. Услуги по содержанию автомобильных дорог общего пользования г. Инта и пгт В. Инта согласно муниципального контракта оказывает ООО «Благоустройство».
На администрацию МОГО «Инта» в силу п. 5 ч. 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ч. 2 статьи 12 ФЗ РФ "О безопасности дорожного движения" и статьи 17 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года N 257-ФЗ возложена обязанность по содержанию автомобильных дорог местного значения. Содержание автомобильных дорог должно осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов.
Администрацией МОГО «Инта» и МУ «УЖКХ» утверждено техническое задание на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования г. Инта и пгт Верхняя Инта в 2011 году., где предусмотрен текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Таким образом, именно администрация МОГО «Инта» несет ответственность за состояние автомобильных дорог местного значения и обязана обеспечить их состояние, соответствующее требованиям ГОСТ Р.
Согласно акта от 18.04.11г. проверки улично-дорожной сети, на проезжей части дороги ул. Кирова от дома № 3 до дома № 17 ( 385 метров), проезжей части дороги на перекрестке улиц Кирова и Лунина, проезжей части дороги по ул. Кирова от дома № 19 до дома № 29 (500 метров), проезжей части дороги ул. Кулешова (напротив ДКиТ), проезжей части дороги по ул. Халеева, 4, проезжей части дороги ул. Мира, от дома № 1 до дома № 5 (180 метров), проезжей части дороги на перекрестке ул. Мира – ул. Социалистическая,, проезжей части дороги от ул. Мира, 7 до дома № 11 (130 м), проезжей части дороги на перекрестке ул. Мира-Бабушкина, проезжей части дороги ул. Мира от дома № 13 до дома № 17 (270 м), проезжей части дороги на перекрестке ул. Мира-Чернова, на перекрестке ул. Мира- ул. Дзержинского, проезжей части дороги ул. Мира д. 27 до д. 3 39 (820 м),, на перекрестке ул. Мира- ул. Воркутинская, проезжей части дороги ул. Куратова, 2 до пересечения с ул. Чернова (270 м), на перекрестке улиц Куратова-Чернова, проезжей части дороги ул. Куратова от дома № 1 до дома № 17 ( 510 м), на перекрестке ул. Куратова- Дзержинского, проезжей части дороги ул. Куратиова, 22 –д. № 40 (410м), проезжей части дороги ул. Деповская от Горки до ж\д переезда (950м), проезжей части дороги от ул. Кирпичнозаводской от поворота на поселок Южный (2700м), проезжей части дороги ул. Южная от остановки поворот до дома № 2 (1775м) имеются повреждения дорожного покрытия, превышающие предельно допустимые, в том числе выбоины, длина которых превышает 15 см.
Согласно пункта 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» от 11.10.93г., покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. В пункте 3.1.2 указано, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.
Следовательно, вышеуказанные участки автомобильных дорог не отвечают требованиям безопасности дорожного движения, надлежащим образом администрацией МОГО «Инта» не содержатся. Иск прокурора подлежит удовлетворению.
РУКОВОДСТВУЯСЬ СТ. 194-198, ГПК РФ, СУД
Р Е Ш И Л
Обязать администрацию МОГО «Инта» провести работы по устранению выявленных дефектов дорожного полотна, привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 состояние покрытия проезжей части автомобильных дорог на следующих участках: ул. Кирова от дома № 3 до дома № 17 ( 385 метров), проезжей части дороги на перекрестке улиц Кирова и Лунина, проезжей части дороги по ул. Кирова от дома № 19 до дома № 29 (500 метров), проезжей части дороги ул. Кулешова (напротив ДКиТ), проезжей части дороги по ул. Халеева, 4, проезжей части дороги ул. Мира, от дома № 1 до дома № 5 (180 метров), проезжей части дороги на перекрестке ул. Мира – ул. Социалистическая,, проезжей части дороги от ул. Мира, 7 до дома № 11 (130 м), проезжей части дороги на перекрестке ул. Мира-Бабушкина, проезжей части дороги ул. Мира от дома № 13 до дома № 17 (270 м), проезжей части дороги на перекрестке ул. Мира-Чернова, на перекрестке ул. Мира- ул. Дзержинского, проезжей части дороги ул. Мира д. 27 до д. 3 39 (820 м),, на перекрестке ул. Мира- ул. Воркутинская, проезжей части дороги ул. Куратова, 2 до пересечения с ул. Чернова (270 м), на перекрестке улиц Куратова-Чернова, проезжей части дороги ул. Куратова от дома № 1 до дома № 17 ( 510 м), на перекрестке ул. Куратова- Дзержинского, проезжей части дороги ул. Куратиова, 22 –д. № 40 (410м), проезжей части дороги ул. Деповская от Горки до ж\д переезда (950м), проезжей части дороги от ул. Кирпичнозаводской от поворота на поселок Южный (2700м), проезжей части дороги ул. Южная от остановки поворот до дома № 2 (1775м)
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд.
С У Д Ь Я Л.П. МОСКВИЧЕВА.
Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате 25.05.11г..