О включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии, взыскании недоплаты пенсии с индексацией, компенсации морального вреда



Дело № 2-996\2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.

при секретаре Тезекбаевой Е.Н.,

с участием истицы Габбасовой Р.Х., представителя ГУ-УПФР в г. Инте Мазепа Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 08 июня 2011 года дело по иску Габбасовой Р.Х. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Инте о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии, взыскании недоплаты пенсии с индексацией, компенсации морального вреда,

Установил:

Габбасова Р.Х. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Инте о включении в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с __.__.__ по __.__.__, времени нахождения на курсах повышения квалификации с __.__.__ по __.__.__ с __.__.__ по __.__.__ с __.__.__ по __.__.__ с __.__.__ по __.__.__. Просит обязать ответчика пересмотреть первоначальную дату выхода на пенсию сроком ранее чем принято ответчиком и взыскать в ее пользу невыплаченную пенсию с индексацией. Также просит взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере <....> руб.

В суде истица заявленные требования поддержала, уточнила, что просит обязать ответчика назначить трудовую пенсию с __.__.__, взыскать неполученную пенсию с индексацией с __.__.__ по день фактического назначения пенсии __.__.__. В обоснование своих требований истица пояснила, что в июне 2007 года обратилась в ГУ-УПФР в г. Инте по поводу назначения пенсии за стаж лечебной деятельности. Работник ГУ-УПФР в г. Инте Ш. предложила истице написать заявление о назначении пенсии «с открытой датой», то есть без указания даты. Затем около полутора лет занимались документами истицы и __.__.__ предложили истице проставить дату в заявлении о назначении пенсии. С __.__.__ истица получает пенсию, но пенсию должны были начислить в июне 2007 года с учетом в специальный стаж курсов повышения квалификации и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Моральный вред истица просит взыскать с ответчика за несвоевременное назначение пенсии.

Представитель ГУ-УПФР в г. Инте в суде иск не признал полностью, пояснив, что из период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с __.__.__ по __.__.__ не может быть засчитан в стаж работы по специальности, поскольку в отпуске по уходу за ребенком истица находилась после 06.10.1992 года. Во время обучения на курсах повышения квалификации истица не исполняла обязанности по лечению граждан, поэтому данный период нельзя учесть в стаж работы по специальности. Заявление о назначении пенсии от истицы поступило в ГУ-УПФР в г. Инте __.__.__. Со дня подачи заявления истице назначена и выплачивается трудовая пенсия. Ранее истица с заявлением о назначении пенсии не обращалась. Работник ГУ-УПФР в г. Инте Ш. уволилась в 2008 году, ее работа была связана с будущими пенсионерами (консультации, сбор документов). Ш. не вправе была принимать заявления о назначении пенсии, этим занимаются другие работники. Заявление истицы __.__.__ приняла С., которая в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком. Практики приема заявлений о назначении пенсии «с открытой датой» в ГУ-УПФР в г. Инте нет. Право на получение пенсии возникает со дня направления гражданином заявления о назначении пенсии.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд находит требования истицы подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что __.__.__ обратилась в ГУ-УПФР в г. Инте с иском о назначении пенсии досрочно по п.п. 11 п. 1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

На основании данной нормы закона право на назначение досрочной пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Трудовая пенсия истице назначена и выплачивается ответчиком с __.__.__.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица не представила доказательств обращения к ответчику за назначением пенсии ранее __.__.__, в иске о назначении пенсии с __.__.__, взыскании невыплаченной пенсии с __.__.__ по __.__.__ с индексацией следует отказать.

Габбасова Р.Х. с __.__.__ была принята на работу в <....> больницу на должность <....>. __.__.__ переведена на должность <....>. С __.__.__ работает в должности <....>.

В период работы в ММЛПУ <....> истице предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с __.__.__ по __.__.__ (л.д. 13).

Также в период работы истица направлялась работодателем на курсы повышения квалификации. Согласно справке ММЛПУ <....> №__ от __.__.__ Габбасова Р.Х. находилась на курсах повышения квалификации с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ (материалы пенсионного дела Габбасовой Р.Х. судом обозревались).

Согласно выпискам из приказов ММЛПУ <....> истицу направляли на курсы повышения квалификации с __.__.__ по __.__.__ (приказ №__ от __.__.__), с __.__.__ по __.__.__ (приказ №__ от __.__.__), с __.__.__ по __.__.__ (приказ №__ от __.__.__), с __.__.__ по __.__.__ (приказ №__ от __.__.__) – л.д. 11-12.

В связи с тем, что имеются противоречия в части времени прохождения истицей курсов повышения квалификации в ноябре-декабре 1996 года, суд принимает сведения, изложенные в приказах работодателя, как первичном документе – период с __.__.__ по __.__.__ (а не как указано в справке – с __.__.__ по __.__.__).

Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно п.п. «ж» п. 1 указанного Положения врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации.

Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 действовало в период работы истицы старшей пионервожатой и утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953.

Постановлением Конституционного суда РФ № 107-0 от 06 марта 2003 года разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.

Таким образом, право на включение в стаж лечебной деятельности времени нахождения на курсах повышения квалификации с __.__.__ по __.__.__ приобретено истицей на основе действовавшего в период курсов законодательства РФ. Данный период должны быть включены в специальный стаж независимо от даты обращения заявительницы за назначением пенсии и времени возникновения права на пенсиюпоскольку стаж педагогической деятельности истицы без учета курсов повышения квалификации составляет более 2\3 стажа, необходимого для признания права на досрочную трудовую пенсию.

Также следует учесть в педагогический стаж курсы повышения квалификации, имевшие место в период с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__.

Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действующему законодательству. Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение пенсии по старости, в частности, при наличии определённого стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учётом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждёнными Правительством Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г.

В силу п. 4 вышеназванных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для педагогических работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Всего в специальный стаж Габбасовой Р.Х. следует учесть курсы повышения квалификации с __.__.__ по __.__.__ (48 дней), с __.__.__ по __.__.__ (34 дня), с __.__.__ по __.__.__ (20 дней), с __.__.__ по __.__.__ (22 дня), общей продолжительностью 124 дня или 04 месяца 04 дня.

Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, вступившим в силу 23.07.2002 года, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, которые не включают в стаж работы, дающей право на льготное назначение пенсии, время нахождения отпуска по уходу за ребенком.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статья 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6.10.1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности, независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен и использовался истицей после 6.10.1992 года, то есть после вступления в силу закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж при назначении пенсии на льготных основаниях, в заявленных требованиях о включении в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с __.__.__ по __.__.__ следует отказать.

В иске о компенсации морального вреда истице следует отказать, учитывая, что требования о назначении пенсии носят материальный характер. Моральный вред согласно ст. 151 ГК РФ компенсируется в случае нарушения личных неимущественных прав гражданина либо иных материальных благ. Закон «О трудовых пенсиях в РФ» не предусматривает компенсации морального вреда при нарушении пенсионных прав.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить в стаж лечебной деятельности Габбасовой Р.Х. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с __.__.__ по __.__.__ (48 дней), с __.__.__ по __.__.__ (34 дня), с __.__.__ по __.__.__ (20 дней), с __.__.__ по __.__.__ (22 дня).

Отказать Габбасовой Р.Х. в иске к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Инте РК о назначении пенсии с __.__.__, взыскании невыплаченной пенсии с __.__.__ по __.__.__ с индексацией, компенсации морального вреда.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский горсуд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Судья- Н.А.Жуненко

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2011 года в 9 часов 00 минут.