Дело № 2-1184/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.,

при секретаре Мартьяновой С.С.,

с участием прокурора Богданова О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 04 июля 2011 года дело по заявлению Однорога Г.И. о признании незаконным бездействия ТИК г. Инты, председателя ТИК г. Инты г. Инты,

УСТАНОВИЛ:

Однорог Г.И. обратился в Интинский городской суд РК с заявлением о признании незаконным бездействия ТИК г. Инты, выразившееся в непредоставлении в СМИ для опубликования сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, итоговых финансовых отчетов кандидатов в депутаты Совета МО ГО "Инта" по всем одномандатным округам, признании незаконным бездействия председателя ТИК г. Инты, выразившееся в том, что он как председатель не организовал работу комиссии должным образом и не обеспечил исполнение законодательства в части передачи в СМИ информации для опубликования сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, итоговых финансовых отчетов кандидатов в депутаты Совета МО ГО "Инта" по всем одномандатным округам, возложении на ТИК г. Инты обязанности незамедлительно передать для опубликования в СМИ итоговые финансовые отчеты. В обоснование требований указал, что в нарушение требований пп. 5 п. 9 ст. 66, п. 11 ст. 66 Закона Республики Коми от 27.09.2010 № 88-РЗ «О выборах и референдуме в Республике Коми», п. 9.1 ст. 59 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» ТИК г. Инты не исполнены обязанности по передаче в СМИ для опубликования сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, итоговых финансовых отчетов кандидатов в депутаты Совета МО ГО "Инта" 2 созыва по всем избирательным округам. Указанная информация в СМИ не опубликована, что нарушает право заявителя на информацию о размерах избирательных фондов, источниках их формирования, расходах, произведенных кандидатами.

Определением судьи Интинского городского суда РК от 21.06.2011 заявление Однорога Г.И. принято к производству в части требований, относящихся к избирательному округу №__, на территории которого зарегистрирован по месту жительства заявитель. В принятии остальной части требований отказано, определение заявителем не обжаловано.

Заявитель, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление с просьбой отложить рассмотрение дела в связи с выездом за пределы г. Инты. Поскольку для рассмотрения заявленных требований никаких объяснений по существу дела, кроме изложенных в исковом заявлении, от заявителя не требуется, бремя доказывания законности действий возложено на орган, чьи действия (бездействия) обжалуются, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

ТИК г. Инты, председатель ТИК г. Инты, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

ТИК г. Инты представила письменный отзыв, в котором указала, что требования не признает, поскольку обязанности по передаче для опубликования в СМИ сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, итоговых финансовых отчетов кандидатов в депутаты Совета МО ГО "Инта" выполнены своевременно.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению в связи с выполнением ТИК г. Инты обязанностей, установленных законом, исследовав материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 8 ст. 59 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" соответствующая комиссия до дня голосования на выборах, референдуме периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, фондов референдума.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 59 указанного Федерального закона копии финансовых отчетов, представленных кандидатами в избирательные комиссии, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются комиссиями в редакции средств массовой информации для опубликования. Законом может быть предусмотрено, что редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий (соответственно уровню выборов, референдума) обязаны публиковать переданные им комиссиями финансовые отчеты (сведения из указанных отчетов) в срок, установленный этим законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 66 Закона Республики Коми от 27.09.2010 № 88-РЗ «О выборах и референдуме в Республике Коми» соответствующая комиссия до дня голосования на выборах, референдуме периодически, но не реже чем 1 раз в месяц, направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, фондов референдума. Согласно ч. 11 той же статьи копии финансовых отчетов, представленных кандидатами, не позднее чем через 5 дней со дня их получения передаются комиссиями в редакции средств массовой информации для опубликования.

Судом установлено, что Решением Совета МО ГО "Инта" от 15.12.2010 № 1-29/7 назначены выборы депутатов Совета МО ГО "Инта" второго созыва на 13 марта 2011 года.

В соответствии со схемой одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета МО ГО "Инта" 2 созыва, утвержденной решением Совета МО ГО "Инта" от 20.11.2010 № I-28/18 дом №__ по ____, где зарегистрирован по месту жительства Однорог Г.И., относится к избирательному округу №__. По указанному округу было зарегистрировано 2 кандидата: Д., А. (постановления ТИК г. Инты от __.__.__ №__, от __.__.__ №__). Постановлением ТИК г. Инты от __.__.__ №__ отказано в регистрации кандидатом по указанному избирательному округу К.

Сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов передавались ТИК г. Инты в редакцию газеты «Искра – твоя городская газета» посредством электронной почты, указанные сведения опубликованы в указанной газете за 27.01.2011, 08.02.2011, 10.02.2011, 19.02.2011, 26.02.2011, 05.03.2011, в том числе по избирательным фондам кандидатов по избирательному округу №__ и кандидатов по выборам в Госсовет Республики Коми.

Итоговый финансовый отчет кандидата Д. представлен в ТИК г. Инты 08.04.2011, передан в МУП «Издательство «Искра» 11.04.2011. Итоговый финансовый отчет кандидата А. представлен в ТИК г. Инты 23.03.2011, передан в МУП «Издательство «Искра» 25.03.2011. Итоговый финансовый отчет кандидата К. представлен в ТИК г. Инты 13.04.2011, передан в МУП «Издательство «Искра» 15.04.2011. МУП «Издательство «Искра» по запросу суда подтвердило направление ТИК г. Инты указанных финансовых отчетов для опубликования в указанные сроки.

Таким образом, судом установлено, что ТИК г. Инты своевременно и в полном объеме выполняла обязанности по передаче для опубликования в СМИ сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, итоговых финансовых отчетов кандидатов. Законодательством не предусмотрена обязанность избирательных комиссий контролировать дальнейшее опубликование переданной информации, а также не установлены сроки, в течение которых СМИ обязаны публиковать итоговые финансовые отчеты кандидатов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать Однорогу Г.И. в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия ТИК г. Инты, выразившегося в непредоставлении в СМИ для опубликования сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, итоговых финансовых отчетов кандидатов в депутаты Совета МО ГО "Инта" второго созыва по одномандатному избирательному округу №__, признании незаконным бездействия председателя ТИК г. Инты, выразившегося в том, что он как председатель не организовал работу комиссии должным образом и не обеспечил исполнение законодательства в части передачи в СМИ информации для опубликования сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, итоговых финансовых отчетов кандидатов в депутаты Совета МО ГО "Инта" по одномандатному избирательному округу №__, возложении на ТИК г. Инты обязанности незамедлительно передать для опубликования в СМИ итоговые финансовые отчеты кандидатов в депутаты по одномандатному избирательному округу №__.

На решение может быть подана кассационная в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.07.2011.

Судья Л.В. Махнева