Дело № 2-1256/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Орловой И.А.,

при секретаре Пикулик А.М.,

с участием прокурора Феоктистова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 28 июля 2011 года дело по заявлению прокурора г. Инты, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №__» о признании незаконным бездействие в части непринятия мер к ограждению территории участка образовательного учреждения забором, возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Инты обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №__» о признании незаконным бездействие в части непринятия мер к ограждению территории участка образовательного учреждения забором, возложении обязанности устранить нарушения. В обоснование своих требований указал, что в результате проверки, проведенной прокуратурой г. Инты в рамках надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, выявлены нарушения требований действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, а также законодательства, направленного на профилактику террористических проявлений, предотвращению нарушений общественного порядка.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №__», третьего лица Администрации МОГО "Инта", надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой города проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №__», в ходе проверки выявлено, что территория Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №__» не имеет ограждения.

В соответствии с требованиями ч.ч. 1, 7 ст. 51 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом образовательного учреждения.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека.

Общие требования к условиям обучения установлены санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.2.1178-02. Гигиена детей и подростков. Учреждения общего среднего образования. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 25.11.2002, согласно п. 2.2.3. которых территория участка общеобразовательного учреждения ограждается забором высотой 1,5 м.

В соответствии с требованиями п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189, вступающими в силу с 1 сентября 2011 года, территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором.

Установка ограждений территорий школ является одним из комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности в образовательных учреждений, поскольку исходя из требований ст. 1 Закона Российской Федерации «О безопасности» под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Согласно п. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями в пределах собственных финансовых средств, привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В силу положений ст. 31 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, а также обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Таким образом, материалами дела установлено, что в Муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа №__" имеются нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Наличие указанных нарушений МОУ "Средняя общеобразовательная школа №__" не оспаривается. Исходя из положений действующего законодательства к образовательным учреждениям обеспечивать соблюдение необходимых условий к сохранению и укреплению здоровья обучающихся, выполнять требования санитарного законодательства, доводы МОУ «Средняя общеобразовательная школа №__», а также администрации МОГО «Инта», о том что в бюджете МОГО «Инта» на 2011 год не предусмотрены средства на ограждение территорий муниципальных образовательных учреждении суд признает не состоятельными.

Как следует из материалов дела, в настоящее время территория участка образовательного учреждения не огорожена забором, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа №__", выражающееся в неисполнении требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части непринятия мер к ограждению территории участка образовательного учреждения забором.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа №__" оградить территорию участка образовательного учреждения забором в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

На решение может быть подана жалоба и (или) представление в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2011. в 08 час. 30 мин.

Судья И.А. Орлова