Дело № 2-566/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.,

при секретаре Мартьяновой С.С.,

с участием истца Калашникова О.Ю., представителя истца Судомойкиной З.В., представителя ответчика администрации МОГО «Инта» Пикулик О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 20 июля 2011 года дело по иску Калашникова О.Ю. к администрации муниципального образования городского округа «Инта» о признании незаконным заключения Межведомственной комиссии МОГО «Инта», возложении обязанности произвести капитальный ремонт дома,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями признания незаконным заключения МВК МОГО «Инта» от __.__.__ за №__ в части признания пригодным для проживания комнаты №__ по адресу: ____. В обоснование своих требований истец указал, что дом по ____, 1963 года постройки, относится ко 2 степени долговечности (в северных условиях 50 лет). Фактический срок эксплуатации дома 48 лет. Капитальный ремонт не производился. Дом находится в аварийном состоянии и требует ремонта. Заключением МВК комната №__ признана пригодной для проживания, что не соответствует действительности.

Заявлением от 11.07.2011 истец заявил дополнительные требования, просит возложить на ответчика обязанность произвести капитальный ремонт указанного дома.

В судебном заседании истец, его представитель поддержали заявленные требования, повторили доводы искового заявления, ссылались на заключение экспертизы. Представитель ответчика требования не признала, пояснила, что в доме фактически проживает всего несколько человек, но прописаны около 100 человек. Наниматели не выполняют обязанность по косметическому ремонту комнат, что также способствует разрушению дома в целом. Проведение капитального ремонта экономически нецелесообразно. Дом не является аварийным. Капитальный ремонт проводится только по решению собственника, собственник такого решения не принимал.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Судом установлено, что дом №__ по ____, построенный по проекту общежития, является муниципальной собственностью, приватизированные жилые помещения в указанном доме отсутствуют. Истец является нанимателем комнаты №__ в указанном доме. 29.01.2010 истец обратился в Межведомственную комиссию МО ГО "Инта" с заявлением о рассмотрении пригодности занимаемого им жилого помещения. Заключением МВК МО ГО "Инта" от __.__.__ №__ комната №__ в доме №__ по ____ признана пригодной для проживания. Не согласившись с указанным заключением, истец обратился в суд. Для разрешения вопроса о пригодности жилого помещения истца для проживания судом была назначена строительная экспертиза, производство которой поручено ООО <....>.

Заключением экспертов установлено следующее. Общий физический износ жилого дома на момент обследования составляет 67,11 %, что позволяет отнести жилой дом к домам с ветхим техническим состоянием. Установлено разрушение штукатурного слоя цоколя, кирпичная кладка фасадов оголена и подвержена разрушению атмосферными осадками и наружным воздухом, в зимний период происходит морозная деструкция и выветривание кладки. Цокольный этаж расположен ниже планировочных отметок (полузаглубленный), имеется разрушение кладки с обрушением целика, т.е. нарушена целостность наружной стены цоколя. Со стороны дворового фасада обнаружено разрушение кирпичных карнизов, прочность кладки нарушена, в отдельных местах в кирпичной кладке обнаружены мелкие трещины, особенно на правом торцевом фасаде. В большинстве нежилых квартир 1-го и 2-го подъездов и цокольном этаже полностью отсутствует остекление окон (разбито), окна зашиты листами ДВП или досками, что влияет на температурный режим жилого дома - общежития в целом. Отмостка по периметру дома находится в неудовлетворительном состоянии, вся в провалах и неровностях. В целом здание находится ниже планировочных отметок, что свидетельствует о возможном подтоплении цоколя дождевыми и паводковыми водами, что не допустимо для зданий, построенных в Северных условиях, так как негативно влияет на несущую способность фундаментов и их основания, а также цокольные несущие конструкции. В аварийном состоянии козырек над входом в 3-й подъезд, бетон разрушается, арматура оголяется, может в любой момент произойти обрушение кусков бетона, что опасно и может повлечь несчастные случаи. Боковые стенки крыльца 3-го подъезда имеют наклонные сквозные трещины. Древесина оконных блоков прогнила, перекошена, в ветхом состоянии. В пустующих подъездах (комнаты, кухни) оконные блоки без остекления. Стоит едкий запах сырости и плесени от увлажнения и промерзания конструкций. При разбитых окнах система отопления не справляется с нагревом внутреннего воздуха помещений, в итоге использовать систему отопления в таких условиях нецелесообразно и не экономично. Проводка во многих местах проложена открыто, что не соответствует действующим требованиям ПУЭ, имеются следы замыкания. В неудовлетворительном состоянии инженерные сети и сантехническое оборудование кухонь и санузлов, происходят частые протечки. Имеются следы на потолке от протечек сетей с верхних этажей. Вентиляция в санузлах и кухнях не работает. В жилой секции, в которой расположена комната №__, душем пользоваться нельзя, бьет электрическим током, произошло замыкание, канализация в душе не работает. Техническое состояние системы отопления ветхое, происходят частые аварии с подтоплением в нежилой части здания, т.к. никто не производит регулярные наблюдения за системой отопления. При авариях нарушается температурный режим всего здания, строительные конструкции увлажняются, затем в зимний период промерзают, покрываются плесенью. Комната №__ расположена на 2-м этаже третьего подъезда. В перегородке между жилыми комнатами №__ и №__ от ветхости разрушается целостность деревянной перегородки, которая превращается в труху. Древесина оконной рамы находится в ветхом состоянии, гниет и трескается. Выводы по результатам визуального обследования по дому в целом: кирпичный жилой дом относится ко II степени долговечности (в Северных условиях 50 лет) и ко II степени огнестойкости. За фактический период эксплуатации жилого дома, как минимум, необходимо было произвести два капитальных ремонта с переселением жильцов, что фактически сделано не было. Фундаменты и перекрытия железобетонные - категория технического состояния - ограниченно работоспособное состояние, степень повреждения III - средняя (15 — 25%). Имеющиеся дефекты и повреждения снижают несущую способность и эксплуатационную пригодность конструкций, защитные свойства бетона на отдельных участках исчерпаны, требуется их восстановление и устройство гидроизоляции. Степень повреждения кирпичной кладки наружных и внутренних несущих стен - III средняя (снижение несущей способности 15 - 25%): размораживание и выветривание кладки, отслоение штукатурного слоя на всю толщину, оголение кладки, выкрашивание кирпичей. Образование наклонно - вертикальных и горизонтальных волосяных трещин. Категория технического состояния: ограниченно работоспособное - в конструкции наблюдаются деформации и дефекты, свидетельствующие о снижении несущей способности, но не влекущие за собой обрушения. Состояние конструкций технически неисправно. Конструкции подлежат капитальному ремонту, усилению и недопущению дальнейшего развития повреждений и дефектов. Обязательно проведение капитального ремонта фасадов с утеплением согласно требованиям по теплозащите и энергосбережению. Санитарно - гигиенические условия эксплуатации дома полностью нарушены: нет возможности пользоваться сантехническим оборудованием, вода системы водоснабжения загрязнена, вентиляция не работает, инженерные сети в ветхом состоянии, наличие крыс. Нарушен температурный режим в нежилых подъездах, который влияет на температурный режим граничащего с ними жилого 3-го подъезда. Не соблюдаются правила противопожарной безопасности по проводке электрических сетей. Инженерные сети находятся в крайне ветхом состоянии, поэтому происходят частые аварии. Техническое состояние несущих конструкций удовлетворительное. Жилые помещения в жилом доме по ____ относятся к непригодным для проживания по следующим критериям: Ухудшение технического состояния здания и инженерного оборудования в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом и отдельных элементов. Общий физический износ здания составляет 67,11%, процент износа инженерных сетей - более 80%. Наружная кирпичная кладка наружных несущих стен подверглась значительному морозному выветриванию, прочность и несущая способность ее сильно ослаблена, особенно в цокольной части, что создает опасность ее обрушения. По оценке технического состояния строительных конструкций несущие конструкции (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия) находятся в ограниченно работоспособном состоянии. На момент обследования визуальным осмотром угрозы внезапного обрушения несущих конструкций жилого дома в состоянии покоя не установлено, поэтому необходимо рассмотреть вопрос о возможности проведения капитального ремонта или реконструкции здания. Комната №__ и жилой дом - общежитие по ____ в целом не соответствуют предъявляемым к жилым помещениям санитарно-эпидемиологическим требованиям и гигиеническим нормам. Рекомендуется признать жилую комнату №__ не пригодной для дальнейшего проживания, а жилой дом непригодным, подлежащим капремонту или реконструкции.

В силу ст. 15 Жилищного кодекса РФ пригодным для постоянного прожи­вания граждан признается жилое помещение, отвечающее установленным са­нитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законода­тельства. Жилое помещение может быть признано непригодным для прожива­ния по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

В соответствии с п. 33 Положения о признании помещения жилым поме­щением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Прави­тельства РФ от 28.01.2006 № 47, основанием для признания жилого по­мещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безо­пасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физиче­ским износом в процессе эксплуатации в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструк­ций и оснований, изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых са­нитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов.

В соответствии с п. 7 указанного Положения признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанного помещения установленным настоящим Положением требованиям. Межведомственная комиссия МО ГО "Инта" создана на основании решения Совета МО ГО "Инта" от 18.06.2007 № 1-5/24.

Оценив в совокупности акт обследования квартиры, заключение МВК и заключение экспертов, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое заключение МВК является необъективным, не соответствующим действительности, сделанным на основании поверхностного обследования. В заключе­нии комиссии не дана оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, сани­тарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, а также других факторов. Проверка и оценка этих обстоятельств обязатель­на в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правитель­ства РФ от 28.01.2006 47. Согласно пункту 10 указанного Положения несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации на­рушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособно­сти и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечи­вают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудова­ния. Основания и несущие конструкции жилого дома, не должны иметь разру­шения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойст­ва конструкций или жилого дома в целом. Между тем, согласно проведенной по делу экспертизы, осмотра дома №__ по ____ техни­ческое состояние несущих конструкций и несу­щих элементов фундамента исчерпана, дом находится в ветхом состоянии, есть опасность внезапного обрушения козырька над входом в 3-й подъезд, который является жилым и в котором проживает истец, что не позволяет в должной мере обеспечить безопасность жизни и здоровья истицы и жильцов дома. При таких обстоятельствах, с учётом выявленных значительных деформаций и разру­шений несущих конструкций и других дефектов, заключение МВК является необъективным, не соот­ветствующим действительности, сделанным без учета требований Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, и, соответственно, незаконным. Требования истца о признании указанного заключения незаконным подлежат удовлетворению.

Также суд находит обоснованными требования истца о возложении на Администрацию МО ГО "Инта" обязанности произвести капитальный ремонт дома. В соответствии со ст. 39, пп. 2 ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ обязанность оплачивать капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возлагается на собственников жилых помещений в многоквартирном доме. Все жилые помещения в доме №__ по ____ являются муниципальными. Из заключения экспертизы следует, что капитальный ремонт дома требуется, проведение его возможно. Доводы представителя ответчика о том, что проведение капитального ремонта дома экономически нецелесообразно, не имеют значения. Истец, являясь нанимателем жилого помещения, вправе требовать от наймодателя исполнения его обязанностей по проведению капитального ремонта. Если Администрация МО ГО "Инта" считает капитальный ремонт дома нецелесообразным в связи с малой заселенностью дома, она вправе переселить проживающих в доме граждан в пригодные для проживания жилые помещения. Это можно будет сделать также в порядке исполнения настоящего решения. Также не имеют значения доводы представителя ответчика о том, что решение собственника о проведении капремонта не принималось. Целью обращения истца с иском и является понуждения собственника к совершению таких действий. Неисполнение нанимателями обязанностей по текущему ремонту жилых помещений не освобождает собственника от обязанности производить капитальный ремонт дома.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать заключение Межведомственной комиссии муниципального образования городского округа "Инта" от __.__.__ №__ о признании жилого помещения по адресу: ____, комната №__, пригодной для проживания незаконным.

Возложить на Администрацию муниципального образования городского округа «Инта» обязанность произвести капитальный ремонт дома №__ по ____.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.07.2011.

Судья Л.В. Махнева