признание недействительным решения налогового органа



Дело № 2-1226/11

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Орловой И.А.,

с участием истца Черновой Л.А.,

представителя ответчика ИФНС России по г. Инте РК-Курч Ж.В.,

при секретаре Пикулик А.М. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 08.07.2011г. дело по иску Черновой Людмилы Анатольевны к ИФНС России по г. Инте Республики Коми о признании незаконными решений налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

Истец Чернова Л.А. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным решения ИМНС г. Инты от 21.02.2003г. № 05-21-02/72 и решения ИФНС России по г. Инте РК от 24.03.2011г. В обоснование требований истец указала, что решением ИФНС России по г. Инте от 24.03.2001г. ей отказано в предоставлении налогового вычета по налогу на доходы физических лиц в связи с тем, что налоговый вычет был получен в 2003году, повторное предоставление вычета не допускается. В 2001г. истица приобрела на праве собственности жилое помещение, расположенное в ____ и __.__.__ в ИМНС г. Инты представила декларацию о доходах за 2001г., к которой приложила незаверенную должным образом копию договора купли-продажи жилого помещения. Заявление о предоставлении налогового вычета истица не писала. В марте 2003г. Чернова Л.А. получила письмо из ИМНС, в котором ей предлагалось явиться в инспекцию с оригиналами документов, подтверждающих приобретение квартиры и написать заявление о предоставлении имущественного вычета. На тот момент времени квартиру Чернова Л.А. передала по договору дарения, поэтому инспектор сообщила, что налоговый вычет по НДФЛ не полагается.__.__.__. истица приобрела квартиру в ____, __.__.__ представила в ИФНС России по г. Инте налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2009г. и копии документов, подтверждающих приобретение квартиры. В ходе камеральной проверки декларации выяснилось, что решением ИМНС России от 21.02.2003г. № 05-21-02/72 Черновой Л.А. был предоставлен имущественный вычет на сумму <....> руб., т.е. решение было принято раньше, чем запрошены правоустанавливающие документы на квартиру. Никаких сообщений о переплате по налогу на доходы физических лиц в марте 2003г. истица не получала, поэтому не приняла необходимых мер для возврата денежных средств из бюджета. Истица полагает, что решение от __.__.__ о предоставлении имущественного вычета принято с нарушением действовавшего на тот момент налогового законодательства, так как вынесено без письменного заявления и документов, подтверждающих приобретение квартиры.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования и дала суду пояснения, соответствующие исковому заявлению. Чернова Л.А. не отрицает факт получения в 2003г. сопроводительного письма ИМНС России по г. Инте «О направлении решения» и решения ИМНС России по г. Инте от 21.02.2003г.

Представитель ответчика иск не признала, поскольку решение о предоставлении истице налогового имущественного вычета в 2003г. произведено на основании ее письменного заявления, в соответствии с требованиями действующего на тот момент налогового законодательства. Действительно, __.__.__ Чернова Л.А. представила в налоговый орган декларацию о доходах за 2001г. и заявление о предоставлении налогового вычета в связи с покупкой жилья по ____. По результатам проверки было вынесено решение от __.__.__ о предоставлении истице налогового вычета, которое истице было направлено по почте. В сопроводительном письме Черновой Л.А. сообщалось, что по ее лицевому счету числится переплата по налогу на доходы и предлагалось представить подлинные документы о покупке квартиры. Подлинные документы запрашивались с целью сделать на них отметку об использовании истицей права на получение налогового вычета. Сотрудником инспекции предлагалось Черновой Л.А. представить данные своего лицевого счета для перечисления суммы налогового вычета, чего ею сделано не было, поэтому до настоящего времени сумма налогового вычета истице не перечислена.

Заслушав стороны, проверив материалы дела, заявленные требования суд находит подлежащими отклонению.

С 01.01.2011г. предоставление физическим лицам имущественного налогового вычета в связи с приобретением жилья осуществляется в соответствии с положениями главы 23 «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из документов дела, __.__.__ Чернова Л.А. представила в ИМНС России по г. Инте налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2001г., в которой заявила имущественный налоговый вычет по расходам в сумме <....> руб., понесенным на приобретение жилого помещения, расположенного вг. ____. Одновременно Чернова Л.А. приложила к налоговой декларации справку о доходах физического лица за 2001г., свидетельство о государственной регистрации права на квартиру от __.__.__, договор купли-продажи от __.__.__, в котором указан номер и дата свидетельства о государственной регистрации права.

В налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2001 год Черновой Л.А. заявлен имущественный налоговый вычет в связи с приобретением квартиры, расположенной в ____ в размере <....> рублей. На основании представленных документов, ИМНС России по г. Инте было принято решение от 21.02.2003г. №05-21-02/72 о предоставлении Черновой Л.А. имущественного налогового вычета и возврате налога, которое направлено Черновой Л.А. сопроводительным письмом от 03.03.2003г. №05-21-02/1051. В сопроводительном письме налогоплательщику сообщено об образовавшейся переплате по налогу на доходы физических лиц и предложено представить заявление о возврате налога.

Получение сопроводительного письма и решения от __.__.__ в судебном заседании истицей не оспаривается.

__.__.__ Чернова Л.А. представила в ИФНС России по г. Инте Республики Коми налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2009г., в которой заявила имущественный налоговый вычет по расходам, понесенным на приобретение квартиры в ____. По результатам камеральной налоговой проверки (акт от 15.02.2011г.), ИФНС России по г. Инте РК было установлено неправомерное заявление налогоплательщиком имущественного налогового вычета за 2009 год по расходам, понесенным на приобретение жилого помещение, расположенного в ____ и 24.03.2011г. налоговым органом было принято решение об отказе Черновой Л.А. в предоставлении имущественного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц за 2009г. в сумме <....> руб. <....> коп., в возврате налога на доходы физических лиц за 2009г. в размере <....> руб.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ при определении размера налоговой базы налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов, с учетом ограничений, установленных данным подпунктом, в частности, на приобретение на территории Российской Федерации квартиры.

Имущественные налоговые вычеты, предусмотренные приведенной нормой закона предоставляются на основании письменных заявлений, а также платежных документов, оформленных в установленном порядке и подтверждающих факт уплаты денежных средств налогоплательщиками по произведенным расходам, за тот налоговый период, в котором возникло право на его получение, или в последующие налоговые периоды вне зависимости от периода, когда налогоплательщик нес расходы по приобретению вышеуказанного имущества.

Положениями подпункта 2 пункта 1 ст. 220 НК РФ не допускается повторное предоставление права на получение имущественного налогового вычета.

Поскольку решение налогового органа от __.__.__ было принято налоговым органом на основании личного волеизъявления истицы, с соблюдением требований статьи 220 НК РФ, повторное предоставление права на получение имущественного налогового вычета не допускается, оснований для признания недействительным решения налогового органа от __.__.__ и отмены решения от __.__.__ не имеется.

Ссылка истицы на утрату в марте 2003г. права собственности на жилое помещение, расположенное в ____, как на основания неправомерного предоставления налоговым органом имущественного налогового вычета по налогу на доходы за 2001г., суд отклоняет, так как Налоговый кодекс РФ не предусматривает прекращения права на имущественный вычет при утрате в последующем права собственности на приобретенное жилье. При этом приведенные Черновой Л.А. обстоятельства отказа сотрудника налогового органа в предоставлении налогового вычета в виду отсутствия документов, подтверждающих право собственности на квартиру по ____, истицей не доказаны.

В силу пункта 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Требования о подачи налоговому органу заявления о возврате налога на доходы за 2001г. истицей не исполнены.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 21.06.2001 N 173-О, статья 78 НК РФ направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время названные положения не препятствуют гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Черновой Людмиле Анатольевне к ИФНС России по г. Инте, о признании недействительным решения ИМНС по г. Инте от 21.02.2002г. и отмене решения ИФНС России по г. Инте Республики Коми от 24.03.2011г. отказать.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский суд в течение 10 дней с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2011г.в 17ч.

Судья И.А. Орлова