Дело № 2-1276/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Шевченко Е.В.,

при секретаре Петрове С.Г.,

с участием прокурора Феоктистова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 05 августа 2011 года дело по иску прокурора г. Инта в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования городского округа "Инта" о понуждении обеспечить осуществление государственной охраны занимаемого здания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Инты обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МОГО "Инта" о понуждении обеспечить осуществление государственной охраны занимаемого здания. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения требований феде­рального законодательства об обязательной государственной охране админист­ративных зданий (помещений) органов местного самоуправления, в ходе кото­рой установлено, что администрация МОГО "Инта" располагается по адресу: город Инта, улица Горького, дом № 16. Охрана здания осуществля­ется собственными силами - вахтером, договор на оказание услуг по охране здания с __.__.__ не заключался. Однако указанный способ охраны административного здания не является видом государственной охраны, эффективность данного способа охраны от пре­ступных посягательств целиком и полностью зависит от действий персонала. Таким образом, администрацией МОГО "Инта" осуществление государст­венной охраны занимаемого административного здания не обеспечено, что соз­дает предпосылки к совершению противоправных действий и угрожает жизни и здоровью граждан, как работников администрации, так и посетителей, круг ко­торых является неограниченным.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания ответчика (Администрации МОГО "Инта") Синакаева Т.В., действующий на основании доверенности, направила в суд заявление, в котором просит рассмотреть иск прокурора в отсутствие представителя ответчика, что суд с учетом мнения прокурора находит возможным.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой города проведена проверка исполнения требований феде­рального законодательства об обязательной государственной охране админист­ративных зданий (помещений) органов местного самоуправления. В ходе проверки установлено, что администрация МОГО "Инта" располагается по адресу: Республика Коми, город Инта, улица Горького, дом № 16, охрана здания осуществля­ется собственными силами - вахтером, договор на оказание услуг по охране здания с __.__.__ не заключался.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ "О безопасности" основными принципами обеспечения безопасности являются: соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексность при­менения федеральными органами государственной власти, органами государст­венной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспече­ния безопасности; приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ органы ме­стного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают исполне­ние законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасно­сти.

На основании ст. 3 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" частная детективная и охран­ная деятельность осуществляется для сыска и охраны. В целях охраны разрешается предоставление услуг, в том числе, охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 оказание данных услуг раз­решается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, выданную органами внутренних дел. Охранная деятельность ор­ганизаций не распространяется на объекты, подлежащие государственной охра­не, перечень которых утверждается Правительством РФ.

Согласно Пе­речню объектов, подлежащих государственной охране, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587, здания (помещения), строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории органов местного самоуправления, включены в объекты, подлежащие государственной охране.

Поскольку, способ охраны административного здания – Администрации МОГО "Инта" собственными силами - вахтерами не является видом государственной охраны, эффективность данного способа охраны от пре­ступных посягательств целиком и полностью зависит от действий персонала, то есть, администрацией МОГО "Инта" осуществление государст­венной охраны занимаемого административного здания не обеспечено, что соз­дает предпосылки к совершению противоправных действий и угрожает жизни и здоровью граждан, как работников администрации, так и посетителей, круг ко­торых является неограниченным, то суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессу­альным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с за­явлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом инте­ресов общества или государства.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Предъявление прокурором иска в суд в интересах как работников Администрации МОГО "Инта", так и посетителей, суд находит обоснованным, законным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Муниципального образования городского округа "Инта" обеспечить осуществление государственной охраны занимаемого здания, расположенного по адресу: Республика Коми, город Инта, улица Горького, дом № 16.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в 10-дневный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Шевченко

о