Дело № 2- 1463/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Злой Л.А.,

при секретаре Митрофановой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте РК 19 сентября 2011 года дело по иску Лутицкой С.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте РК об обязании произвести оплату проезда в место отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ

:

Лутицкая С.Н. обратилась в суд с иском к ответчику об обязании произвести оплату проезда в место отдыха и обратно. В обоснование заявленных требований указала, что в период с __.__.__ по __.__.__ находилась на отдыхе в ____, что подтверждается проездными билетами. Статьей 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 №4520-1 предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Согласно указанному закону просит обязать ответчика произвести оплату проезда в место отдыха и обратно в 2011 году.

В судебное заседание истец не явилась, в заявлении просит рассмотреть дело без её участия.

Представитель ответчика - УПФР по г. Инта в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом повесткой, возражений и причин неявки в суд не представил. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно железнодорожным билетам: Инта 1 – ____ от __.__.__ и ____ – Инта 1 от __.__.__ на имя Лутицкой С.Н. (л.д. 7).

Лутицкая С.Н. является пенсионером с __.__.__ (л.д. 10), а так же является инвалидом первой группы по общему заболеванию (л.д. 9).

Согласно статье 34 Закона РФ от 19.02.1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в ред. от 29.12.2004 года) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 года № 176 в целях реализации ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведённых пенсионером расходов. В соответствии с пунктами 7 и 8 данных Правил к заявлению о компенсации расходов гражданин должен приложить путёвку, курсовку или иной документ (или отрывные талоны), являющийся основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

Таким образом, в числе тех, кому выплачивается компенсация, не указаны пенсионеры, отдыхающие не в местах, где предоставляются услуги по организации отдыха, а в другом месте.

Отсутствие прямого указания в вышеназванных Правилах о порядке выплаты компенсации гражданам, осуществляющим отдых не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, не может рассматриваться как запрет на получение ими такой компенсации.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно раз в два года гарантирована статьёй 34 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях. Таким образом, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть постановлено в зависимость, в данном случае, от выбранной гражданином формы отдыха.

Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании отсутствия путёвки или иного документа, полученного в организации, предоставляющей услуги по организации отдыха, при том, что эти граждане также являются пенсионерами, получающими трудовую пенсию, и (или) инвалидами и тоже проживают в районах Крайнего Севера (или приравненных к ним местностях), ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхает организованно (по путёвке, курсовке и другим документам).

Такое ограничение противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Так как заявитель находилась на отдыхе в ____, и как пенсионер согласно закона, имеет право на оплату проезда к месту отдыха и обратно, вне зависимости от того, был или нет, этот отдых организован. Суд находит требования Лутицкой С.Н. об обязании произвести оплату проезда в место отдыха и обратно в 2011 году, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте РК произвести Лутицкой С.Н. оплату проезда в место отдыха и обратно в период с __.__.__ по __.__.__.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10-ти дней.

Судья: Л.А. Злая