Дело № 2-1702/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.

при секретаре Цалко М.Ю.,

с участием прокурора Вертинской Г.В.,

представителя ответчика МВСОУ ОСОШ Соломон З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 25 октября 2011 года дело по заявлению прокурора г. Инты в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному вечернему (сменному) общеобразовательному учреждению Открытая (сменная) общеобразовательная школа о признании незаконным бездействие в части непринятия мер к ограждению территории участка образовательного учреждения забором, возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Инты обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному вечернему (сменному) общеобразовательному учреждению Открытая (сменная) общеобразовательная школа (далее – МВСОУ ОСОШ) о признании незаконным бездействие в части непринятия мер к ограждению территории участка образовательного учреждения забором, возложении обязанности устранить нарушения. В обоснование своих требований указал, что в результате проверки, проведенной прокуратурой г. Инты в рамках надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, выявлены нарушения требований действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, а также законодательства, направленного на профилактику террористических проявлений, предотвращению нарушений общественного порядка.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика МВСОУ ОСОШ, его директор Соломон З.А., в суде с иском прокурора г. Инты согласилась, объясняя непринятие мер по ограждению территории участка школы отсутствием финансирования.

Представитель 3-его лица администрации МОГО «Инта» о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой города проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении МВСОУ ОСОШ, в ходе проверки выявлено, что территория данного общеобразовательного учреждения не имеет ограждения. В суде представитель ответчика подтвердила отсутствие ограждения территории участка МВСОУ ОСОШ.

В соответствии с требованиями частями 1 и 7 статьи 51 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом образовательного учреждения.

Согласно статье 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека.

Общие требования к условиям обучения установлены санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.2.1178-02. Гигиена детей и подростков. Учреждения общего среднего образования. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 25.11.2002, согласно п. 2.2.3. которых территория участка общеобразовательного учреждения ограждается забором высотой 1,5 м.

В соответствии с требованиями п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189, вступающими в силу с 1 сентября 2011 года, территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором.

Установка ограждений территорий школ является одним из комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности в образовательных учреждений, поскольку исходя из требований ст.1 Закона Российской Федерации «О безопасности» под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Согласно пунктом 2 статьи 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями в пределах собственных финансовых средств, привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В силу положений статьи 31 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, а также обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Таким образом, материалами дела установлено, что в МВСОУ ОСОШ имеются нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, что представителем ответчика не оспаривается. Отсутствие финансирования, на что ссылается представитель МВСОУ ОСОШ, не освобождает ответчика от исполнения требований законодательства. Иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Муниципального вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения Открытая (сменная) общеобразовательная школа, выражающееся в неисполнении требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части непринятия мер к ограждению территории участка образовательного учреждения забором.

Обязать Муниципальное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение Открытая (сменная) общеобразовательная школа оградить территорию участка образовательного учреждения забором в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

На решение может быть подана кассационная жалоба и (или) представление прокурора в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения.

Судья Н.А.Жуненко

Решение изготовлено в совещательной комнате 25.10.2011 года в 12 часов 00 минут.