О включении периодов в стаж, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости, взыскании недополученных сумм пенсии с индексацией, судебных расходов



Дело № 2-1684/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.,

при секретаре Мартьяновой С.С.,

с участием представителя ответчика Мазепы Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 21 октября 2011 года дело по иску Засухиной Е.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении периодов в стаж, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости, взыскании недополученных сумм пенсии с индексацией, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о включении в стаж педагогической деятельности периодов с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, возложении обязанности назначить пенсию по старости с __.__.__, взыскании недополученной пенсии за период с __.__.__ на день рассмотрения дела с индексацией, судебных расходов в размере <....> руб. В обоснование заявленных требований указала, что __.__.__ обратилась в УПФР в городе Инте РК с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением педагогической деятельности 25 лет. Решением ГУ УПФ РФ в г. Инте РК от __.__.__ в назначении пенсии ей было отказано, так как на момент обращения за назначением пенсии стаж педагогической деятельности составил <....> года <....> месяцев <....> дней, при требуемом стаже 25 лет. В стаж педагогической деятельности не включены периоды с __.__.__ по __.__.__ работы в СОШ №__ г. Инты в качестве <....>, а также отпуска без сохранения заработной платы и время необходимое для проезда к месту отдыха и обратно. С отказом в назначении пенсии истица не согласна, считает, что на момент обращения за пенсией она имела требуемый стаж, ответчик неправомерно исключил указанные периоды из ее специального стажа. Ссылается на Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.12.1959 № 1397, Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П.

Дело рассмотрено в отсутствие истицы, надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, просившей рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал, повторил доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, пояснил, что в период работы истицы в должности <....> Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.12.1959 № 1397 уже утратил силу, действовавшее в тот момент законодательство не предусматривало возможности включения в педагогический стаж периодов работы в указанной должности.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Засухина Е.А. __.__.__ обратилась в УПФР в городе Инте РК с заявлением о назначении пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". Протоколом №__ от __.__.__ определен стаж педагогической деятельности истицы по состоянию на __.__.__ <....> года <....> месяцев <....> дней (требуется 25 лет). Из стажа педагогической деятельности исключены следующие периоды: с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ отпуска без сохранения заработной платы, с __.__.__ по __.__.__ время, необходимое для проезда к месту отдыха и обратно, с __.__.__ по __.__.__ работа в качестве <....>. Решением ГУ УПФ РФ в г. Инте РК от __.__.__ истице в назначении пенсии отказано в связи с недостаточностью стажа педагогической деятельности.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно трудовой книжке истицы, с __.__.__ по __.__.__ истица работала <....> в средней школе №__ г. Инты (л.д. 8). В период работы истицы в указанной должности действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463. Указанным списком должности вожатых, старших вожатых, пионервожатых не предусмотрены. Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", предусматривавшее возможность включения в стаж педагогической деятельности периодов работы в качестве пионервожатых, утратило силу 01.10.1993 в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

С 01.10.1993 законодательство не предусматривает возможности включения в стаж педагогической деятельности периодов работы в должности вожатых.

На основании вышеизложенного суд находит требования истицы о включении в стаж педагогической деятельности периода ее работы в качестве <....> с __.__.__ по __.__.__ не подлежащими удовлетворению.

При этом суд находит несостоятельными ссылку истицы в исковом заявлении на Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П. В указанном постановлении речь идет о сохранении пенсионных прав, приобретенных на основании ранее действовавшего законодательства, в целях правовой определенности и сохранения доверия граждан к государству. В рассматриваемом случае в период работы истицы (1997 г.) в должности <....> законодательство уже длительное время (с 1993 г.) не предусматривало включения работы в указанной должности в педагогический стаж. Истица, работая в 1997 г. в должности <....>, должна была знать, что работа в указанной должности не включается в педагогический стаж, и предвидеть последствия своих действий.

Также не подлежат включения в стаж педагогической деятельности периоды отпусков без сохранения заработной платы с __.__.__ по __.__.__, __.__.__ по __.__.__, время, необходимое для проезда к месту отдыха и обратно, с __.__.__ по __.__.__.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в системе обязательного пенсионного страхования, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в страховой стаж включаются периоды иной деятельности, виды которой перечислены в ст. 11 указанного Федерального закона. Отпуска без сохранения заработной платы к таким видам деятельности не относится. Поскольку заработная плата в период таких отпусков не выплачивается, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не уплачиваются, то периоды отпусков без сохранения заработной платы не подлежат включению не только в стаж педагогической деятельности, но и в общий трудовой (страховой) стаж.

Из содержания ст. 322 Трудового кодекса РФ следует, что время, необходимое для проезда к месту отдыха и обратно, является неоплачиваемым, то есть отпуском без сохранения заработной платы. Ранее действовавшим законодательством также предусматривалось, что время проезда к месту отдыха и обратно, если оно не включается во время ежегодного оплачиваемого отпуска, является неоплачиваемым временем. Соответственно, за дни проезда не начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, указанные дни не включаются ни в какие виды стажа.

Таким образом, по состоянию на __.__.__ у истицы отсутствовал необходимый стаж педагогической деятельности для назначения пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". Требования о назначении пенсии, взыскании недополученной пенсии с индексацией не подлежат удовлетворению.

Согласно квитанции от __.__.__ истица уплатила за составление искового заявления <....> руб. В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы возмещаются стороне, в пользу которой состоялось решение. Поскольку исковые требования истицы судом отклоняются, требования о взыскании судебных расходов также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Засухиной Е.А. в иске к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж педагогической деятельности периодов с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, возложении обязанности назначить пенсию по старости с __.__.__, взыскании недополученной пенсии за период с __.__.__ на день рассмотрения дела с индексацией, судебных расходов в размере <....> руб. отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2011.

Судья Л.В. Махнева