Дело № 2-1282/2011

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Шевченко Е.В.,

при секретаре Скляр Я.В.,

с участием истца Кетовой Е.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 24 октября 2011 года дело по иску Кетовой Е.Г. к Администрации МОГО "Инта" об отмене решения комиссии по предоставлению разрешения о переустройстве и о сохранении переустройства в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику об отмене Протокола заседания комиссии по предоставлению разрешения о переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений жилищного фонда на территории МОГО "Инта" №__ от __.__.__, утвержденного постановлением Администрации МОГО "Инта" от __.__.__ №__ и о сохранении полотенцесушителей в переустроенном состоянии в жилом помещении, расположенном по адресу: ____. В обоснование своих требований указала, что с __.__.__ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ____ на основании договора купли-продажи. На протяжении нескольких лет в комнате, ванной, туалете, на кухне, между которыми встроены вентиляционные каналы в количестве 10 штук, очень холодно. Часто при ухудшении отопления и сильном морозе на улице образуется наледь и грибок в дождливую погоду на стенах. С 2006 года работала вахтовым методом. В период с 2007 по 2009 годы по мере физических и финансовых сил занималась ремонтом квартиры в выходные дни и одновременно вынуждена была оказывать помощь дочери в воспитании новорожденной внучки в ____, где она училась, поэтому время нахождения в Инте было ограничено. Чтобы защитить свое жилье и здоровье, она вынуждена была оперативно, так как с обслуживающими организациями не договориться, дополнительно установить полотенцесушители от горячей воды. Для прогрева ванной комнаты и ванны она была вынуждена наливать воду, которая конденсировалась на стенах и потолке, не просыхала, что вело к интенсивному размножению грибка в ванной и туалете. Заменить большой полотенцесушитель (фактический срок службы составил на момент замены 32 года, а норма – 15 лет) в ванной, который не грелся, на 2 меньших размером, но равных по объему и установить в ванной и туалете. В туалете температура менялась от +11 градусов С до +19 градусов С. Ее непродолжительное нахождение в городе Инте совпадало с выходными днями ответственных лиц. Дождь по фановой трубе и стенам увлажняет стены и потолок. Отопление в квартире ограничено, что также способствует промерзанию и увлажнению стен. По мере сил (по телефону и в устной беседе) она пыталась оформить разрешение на замену полотенцесушителей, но квалифицированную помощь она смогла получить через многократные отказы и через немалое количество затраченных сил, здоровья, времени и финансовых затрат.

Истица в судебном заседании уточнила исковые требования, от исковых требований в части отмены протокола заседания комиссии по предоставлению разрешения о переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений жилищного фонда на территории МОГО "Инта" №__ от __.__.__, утвержденного постановлением Администрации МОГО "Инта" от __.__.__ №__, отказалась. Последствия отказа от иска ей разъяснены и понятно. Исковые требования в части сохранения полотенцесушителей в переустроенном состоянии в жилом помещении, расположенном по адресу: ____ поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации МОГО "Инта" в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Определением Интинского городского суда № 2-1282/2011 от 24.10.2011 прекращено производство по делу по иску Кетовой Е.Г. к Администрации МОГО "Инта" об отмене решения комиссии по предоставлению разрешения о переустройстве и о сохранении переустройства в жилом помещении в части отмены протокола заседания комиссии по предоставлению разрешения о переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений жилищного фонда на территории МОГО "Инта" №__ от __.__.__, утвержденного постановлением Администрации МОГО "Инта" от __.__.__ №__.

Заслушав истицу, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования в части сохранения полотенцесушителей в переустроенном состоянии подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Кетова Е.Г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ____, на основании договора купли-продажи от __.__.__ (л.д. 6).

Решением Совета МОГО "Инта" №__ от __.__.__ утвержден перечень мероприятий (видов работ) по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений жилищного фонда на территории МОГО "Инта", согласно которому мероприятиями по переустройству жилых помещений, для выполнения которых требуется оформление решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, являются: монтаж, демонтаж, перестановка нагревательных (отопительных), сантехнических и электрических приборов без изменения характеристик по нагрузкам – по эскизу (п. 1 п.п. 13); прокладка, демонтаж, переноска инженерных сетей без изменения диаметра, толщины и сечения при условии сохранения существующих подводящих и отводящих инженерных сетей (стояков) и электрических сетей – по проекту (п. 1 п.п. 14). Недопустимыми мероприятиями (работами) по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения являются мероприятия (работы): ухудшающие условия эксплуатации дома и проживания граждан, в том числе, затрудняющие доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам; если переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение может быть отнесено в установленном порядке к категории непригодных для проживания; нарушающие прочность, устойчивость несущих конструкций здания или если может произойти их разрушение (л.д. 206-207).

Из акта внеплановой выездной проверки Интинским территориальным подразделением Государственной жилищной инспекции РК от __.__.__, усматривается, что Кетова Е.Г. в жилом помещении, расположенном по адресу: ____, дополнительно установила три полотенцесушителя без соответствующего разрешения. На кухне на стене, где проходят вентиляционные каналы установлен полотенцесушитель из нержавеющей стали, который присоединен к системе горячего водоснабжения. В ванной комнате имеется проектный полотенцесушитель от системы отопления, который заменен на полотенцесушитель из нержавеющей стали и дополнительно установлен второй полотенцесушитель, подсоединенный к системе горячего водоснабжения. В туалете установлены два полотенцесушителя из нержавеющей стали: один от системы отопления, другой от горячего водоснабжения. Переустройство со слов Кетовой Е.Г. выполнено в 2007 году. Разрешения, оформленного в установленном законом порядке, на переоборудование системы отопления и системы горячего водоснабжения, у Кетовой Е.Г. не имеется (л.д. 56-57).

Таким образом, Кетова Е.Г. самовольно произвела переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: ____, дополнительно установила четыре полотенцесушителя в туалете, ванной комнате и кухне, перенесла существующие инженерные сети с прокладкой дополнительных трубопроводов от систем горячего водоснабжения и отопления.

На основании ст. 25 Жилищного Кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 Жилищного Кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Данный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии со ст. 29 Жилищного Кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

Административным регламентом предоставления муниципальной услуги о принятии документов, а также выдаче решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение, утвержденным постановлением администрации МОГО "Инта" №__ от __.__.__, установлено, что межведомственная комиссия МОГО "Инта" принимает документы для рассмотрения межведомственной комиссией МОГО "Инта" и их рассматривает (л.д. 30-40).

Постановлением Администрации МОГО "Инта" №__ от __.__.__ создана комиссия по предоставлению разрешения о переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений жилищного фонда на территории МОГО "Инта" (л.д. 43).

__.__.__ Кетовой Е.Г. было вынесено Государственной жилищной инспекцией города Инты предписание №__, согласно которому Кетовой Е.Г. было предложено в срок до __.__.__ получить согласование с органами местного самоуправления на переустройство жилого помещений, расположенного по адресу: ____ или привести инженерные сети и санитарно-техническое оборудование в соответствии с проектом (л.д. 5).

__.__.__ Кетова Е.Г. обратилась в ООО <....> с заказом о разработке рабочего проекта по замене полотенцесушителя (изменение конфигурации) и удлинении водоразбора по объекту: ____, кухня, ванна и туалет (л.д. 8).

Кетовой Е.Г. было рекомендовано ООО <....> по выполненным ею работам по переустройству самостоятельно выполнить эскиз с пояснительной запиской и согласовать его в установленном порядке (л.д. 8 – оборот).

Протоколом №__ от __.__.__ заседания комиссии по предоставлению разрешения о переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений жилищного фонда на территории МОГО "Инта", утвержденном постановлением администрации МОГО "Инта" от __.__.__ №__, Кетовой Е.Г. рекомендовано привести жилое помещение в прежнее состояние в срок до __.__.__, либо обратиться в суд, согласно п. 4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ № 188-ФЗ от 29.12.2004 на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном состоянии, если при этом не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью (л.д. 41-42).

В соответствии со ст. 27 Жилищного Кодекса РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае: непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов; представления документов в ненадлежащий орган; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

__.__.__ Кетовой Е.Г. было вынесено Государственной жилищной инспекцией города Инты предписание №__, согласно которому Кетовой Е.Г. было предложено в срок до __.__.__ в жилом помещении, расположенном по адресу: ____ произвести демонтаж дополнительно установленных полотенцесушителей в туалете, ванной комнате и кухне, привести инженерные сети в ванной комнате в соответствии с проектом (л.д. 9).

Специалист ООО <....> Н., работающий в должности инженер-проектировщика ООО <....> с __.__.__, допрошенный в судебном заседании 23.08.2011, суду пояснил, что в феврале 2011 года Кетова Е.Г. приходила к ним в фирму ООО <....> за заказом проекта перепланировки инженерных сетей. В феврале 2011 года он выходил к ней на квартиру, делал обследование и фотографировал. В квартире у Кетовой Е.Г. уже были установлены полотенцесушители. По одному полотенцесушителю в ванной комнате и туалете от системы отопления. В кухне один и еще по одному в ванной комнате и туалете от системы горячего водоснабжения. Они дали ей ответ, что замена инженерного оборудования У Кетовой Е.Г. не влечет за собой переоборудование по всему зданию. Монтаж и демонтаж нагревательных отопительных приборов системы отопления выполнены без превышения инженерных характеристик по нагрузкам. Предложили ей сделать эскиз самостоятельно. Полотенцесушители, установленные от системы отопления, в отношении других жильцов на систему отопления не влияют, так как они являются меньшего теплопотребления. Общий объем полотенцесушителей, которые были установлены от системы отопления, меньше того, которые стояли до этого. Полотенцесушители, установленные от системы горячего водоснабжения, также не влияют на других жильцов. Потребление горячей воды учитывается установленными на них приборами учета воды. Напора воды у других жильцов меньше не будет. Может только увеличиться температура воды, так как увеличиться объем потребления воды. Вода будет чаще спускаться, не будет застаиваться, поэтому вода из крана будет горячей. На момент обращения Кетовой Е.Г. только их организация имела лицензию, чтобы разработать проект. Установленные Кетовой Е.Г. полотенцесушители другим жильцам не мешают и на них не влияют (л.д. 213-215).

Свидетель Д., допрошенная в судебном заседании 23.08.2011, суду пояснила, что в квартире по адресу: ____ проживает с __.__.__. В 2005-2006 году съехала с квартиры, но остается в ней прописанной. Когда приходит проверять квартиру – в квартире тепло, проблем с отоплением и горячей водой нет. О жалобах от других соседей на горячую воду и отопление она не знает (л.д. 213-215).

Свидетель Е., допрошенная в судебном заседании 13.09.2011, суду пояснила, что живет на 4-м этаже дома №__ по ____, Кетова на 5-м этаже. Жалоб по горячей воде и отоплению нет. Более 10-ти лет назад было прохладно в квартире, сейчас жалоб нет. Она знает, что у Кетовой установлены полотенцесушители, но с их установкой никаких изменений не произошло. На 4-м этаже под квартирой Кетовой живет Х. – ее соседка, никаких разговоров о горячем водоснабжении и отоплении между ей и Х. не было (л.д. 61-62).

Из сообщения ООО "АрхиМод" от 10.10.2011 усматривается, что данная проектная организация не имеют возможности представить в суд специалиста по разделу ОВ, так как специалисты не числятся, как постоянные работники организации и привлекаются на разработку ПСД по договорам подряда на определенный срок (л.д. 89).

Свидетель Г. суду пояснила, что проживает в квартире №__ д.№__ по ____, вместе с тем она работает с __.__.__ <....> в ООО «____», на обслуживании которого находится дом №__ по ____. С 2007 года она заметила, что для того, чтобы из крана лилась горячая вода, то утром некоторое время воду необходимо сливать. За время ее работы <....> в ООО «____» к ней как к <....> по поводу отопления и горячего водоснабжения поступило только 2-3 заявки от жильцов д. №__ по ____, из которых были заявки от Кетовой Е.Г. по поводу холодной батарей в квартире и от жильца из 4-ого подъезда дома. Больше заявок и жалоб от жильцов данного дома в ее (Г.) смены не поступало. В ООО «____» имеется журнал заявок и жалоб.

Свидетели Д., Е., Г. являются жителями 2-ого подъезда дома №__ по ____, т.е. проживают в том же подъезде, где находится квартира истицы, в которой последняя установила дополнительные полотенцесушители.

Судом установлено, что жалоб от жильцов 2-ого подъезда в д. №__ по ____, связанных с отрицательными изменениями в системе горячего водоснабжения и отопления дома, не поступало. Со стороны ООО «____» документов, свидетельствующих о наличии подобных жалоб суду также не представлено.

Допрошенный судом специалист Н. дал пояснения об отсутствии нарушений прав и законных интересов жильцов д.№__ по ____ в равной степени как и угроз их жизни и здоровью.

Таким образом, истица произвела переустройство своей квартиры, установила дополнительно четыре полотенцесушителя, которые обогревают и просушивают стены, в результате чего квартира стала более благоустроенной, ничьи интересы при этом не нарушила и не создала угрозы жизни и здоровью граждан. Суд считает возможным удовлетворить иск о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии с дополнительно установленными полотенцесушителями в туалете, ванной комнате и кухне.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: ____, принадлежащее на праве личной собственности Кетовой Е.Г., в переустроенном состоянии, с дополнительно установленными четырьмя полотенцесушителями в туалете, ванной комнате и кухне с произведенным в связи с этим переносом существующих инженерных сетей и прокладкой дополнительных трубопроводов от систем горячего водоснабжения и отопления.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в 10-дневный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2011 в 09.00 часов.

Судья: Е.В. Шевченко

о