Дело № 2-1725/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.,

при секретаре Мартьяновой С.С.,

с участием представителя ответчика Ковалевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 26 октября 2011 года дело по иску Олейник А.М. к ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Инты» о возложении обязанности выплатить денежную компенсацию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Олейник А.М. обратилась в суд с иском к ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Инты» (далее – Центр) о возложении обязанности выплатить денежную компенсацию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с июля 2009 г. по апрель 2010 г. В обоснование требований указала, что является получателем мер социальной поддержки по оплате ЖКУ. __.__.__ истица снята с регистрационного учета по адресу: ____ и в этот же день зарегистрирована по адресу: ____. О переезде по новому адресу Центру не сообщила, с июля 2009 г. прекратили выплачивать денежную компенсацию по оплате ЖКУ. В апреле 2010 г. истица заметила, что ей не перечисляют компенсацию, обратилась к ответчику с заявлением о выплате компенсации по новому адресу. Компенсацию выплачивают с даты обращения. В выплате компенсации за период с июля 2009 г. по апрель 2010 г. отказано со ссылкой на п. 4, 16 Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ, утвержденных Постановлением Правительства РК от 05.05.2009 № 115. С отказом не согласна. П. 4 Правил устанавливает срок назначения мер социальной поддержки при первичном обращении. П. 16 Правил устанавливает, что выплата компенсации возобновляется с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. Таким образом, выплата компенсации истицы должна быть возобновлена с 01.07.2009. П. 15 Правил предусматривает получение гражданином назначенных, но своевременно не полученных компенсаций за прошедшее время.

Дело рассмотрено в отсутствие истицы, надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, просившей рассмотреть дело в ее отсутствие. В возражениях на отзыв истица указала, что ссылка ответчика на п. 16 Правил от 05.05.2009 № 115 в редакции Постановления Правительства РК от 18.08.2011 № 338 необоснованна, поскольку указанная редакция обратной силы не имеет, на спорные правоотношения не распространяется. Также в возражениях на отзыв заявлены дополнительные исковые требования о взыскании компенсации морального вреда в размере <....> руб.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, пояснила, что истица получает меры социальной поддержки как инвалид с __.__.__, в том числе до __.__.__ – в натуральном выражении, с __.__.__ – в денежном. В августе 2009 г. в порядке сверки с управляющими организациями ответчику в электронной форме поступила информация о снятии истицы с регистрационного учета по прежнему месту жительства, в связи с чем выплата денежной компенсации была прекращена, что предусмотрено Правилами от 05.05.2009 № 115. После представления необходимых документов в апреле 2010 г. истице вновь назначена выплата компенсации. Указанными Правилами предусмотрено прекращение выплаты компенсации при перемене места жительства, в связи с чем после прекращения выплаты назначаются вновь, а не возобновляются, необходимо представление документов в соответствии с п. 3 Правил, выплаты назначаются с даты обращения. Все назначенные компенсации выплачены, задолженности по начисленным компенсациям не имеется.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими отклонению.

Судом установлено, что истица получает меры социальной поддержки в виде компенсаций на оплату ЖКУ с __.__.__. __.__.__ истица снята с регистрационного учета по адресу: ____ и зарегистрирована по адресу: ____. С 01.07.2009 выплата компенсации истице прекращена. 26.04.2010 истица обратилась в Центр с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки по оплате ЖКУ с приложением всех необходимых документов, в том числе справки о составе семьи по новому месту жительства. Меры социальной поддержки назначены с 01.04.2010.

В соответствии со ст. 20.1 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются на основании заявления гражданина в орган, осуществляющий предоставление мер социальной поддержки, и согласно правилам, установленным Правительством Республики Коми. Во исполнение указанного положения Постановлением Правительства РК от 05.05.2009 № 115 утверждены Правила и формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее – Правила, при этом все ссылки сделаны судом на редакции Правил, действовавшие в период июль 2009 г. – апрель 2010 г.)

Пунктом 3 Правил установлено, что для получения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг граждане, имеющие право на их получение, представляют в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление о предоставлении мер социальной поддержки, а также документы, указанные в Правилах, в том числе справку с места жительства о составе семьи и размере общей площади жилого помещения. При этом в пункте 3 Правил прямо указано, что данная справка повторно представляется в случаях изменения места жительства. В соответствии с пунктом 4 Правил при представлении гражданином документов, предусмотренных пунктом 3, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются с даты обращения гражданина.

Согласно пункту 10 Правил в случае возникновения обстоятельств, влекущих изменение объема или прекращение предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, граждане обязаны в течение месяца со дня наступления указанных обстоятельств известить об этом органы социальной защиты населения по месту жительства и представить документы, подтверждающие наступление таких обстоятельств.

Согласно пункту 16 Правил при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение, приостановление, возобновление выплаты компенсации или изменение ее размера, выплата прекращается, приостанавливается, возобновляется или производится в измененном размере, начиная с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. Выплата компенсации прекращается в случае изменения места жительства.

Таким образом, вышеназванными номами Правил, в редакции, действовавшей в спорный период, было прямо установлено, что изменение места жительства является основанием для прекращения выплаты компенсации. Из этого следует вывод, что для получения компенсации после перемены места жительства получатель мер социальной поддержки должен обратиться за получением мер социальной поддержки в порядке, установленном для получения мер социальной поддержки впервые, то есть в порядке, установленном пунктом 3 Правил, с представлением всех необходимых документов. При этом компенсация назначается и выплачивается с даты обращения.

Истица в период с __.__.__ по 25.04.2010 не представляла в Центр документов, подтверждающих перемену ею места жительства, справку о составе семьи по новому месту жительства. В связи с чем ответчик правомерно, руководствуясь пунктом 16 Правил, прекратил выплату компенсации до предоставления необходимых документов. При обращении истицы к ответчику 26.04.2010 компенсации были ей назначены с 01.04.2010, что соответствует требованиям пунктов 4, 16 Правил. Исковые требования о возложении обязанности выплатить компенсацию за период с июля 2009 г. по апрель 2010 г. не подлежат удовлетворению.

При этом суд находит несостоятельной ссылку истицы на пункт 15 Правил, в соответствии с которым назначенные суммы компенсаций, которые не были получены гражданином своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие дню обращения за их получением. Указанный пункт применяется, если компенсации были назначены и начислены, но по каким-либо причинам не были получены получателем мер социальной поддержки. В рассматриваемом случае речь идет о неназначенных, неначисленных компенсациях, пункт 15 применению не подлежит.

Также не подлежат удовлетворению и требования истицы о взыскании компенсации морального вреда в размере <....> руб. В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ подлежит возмещению моральный вред, причиненный действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, то есть неправомерными действиями. Судом установлено, что ответчиком оспариваемые действия совершены правомерно, в соответствии с требованиями законодательства. В связи с этим основания для возмещения морального вреда отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Олейник А.М. иске к ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Инты» о возложении обязанности выплатить денежную компенсацию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с июля 2009 г. по апрель 2010 г., взыскании компенсации морального вреда в размере <....> руб. отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Л.В. Махнева