О понуждении к выполнению действий, направленных на обеспечение пожарной безопасности



Дело № 2-1773\2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О передаче дела по подсудности

Интинский городской суд Республики Коми

В составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.

При секретаре Горячеве Д.В.

С участием прокурора Богданова О.Б.

Представителя ответчика ФГКУ «3 отряд ФПС по РК» Гзиришвили И.Д., представителя 3-его лица ОНД г. Инты УНД ГУ МЧС России по РК Кулистова О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 14 ноября 2011 года дело по иску прокурора города Инты Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному казенному учреждению «3 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Коми» о понуждении к выполнению действий, направленных на обеспечение пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Инты в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению «3 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Коми» (далее – ГУ «3 отряд ФПС по РК») о понуждении к выполнению действий, направленных на обеспечение пожарной безопасности. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что допускаются нарушения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации 33-ей пожарной частью (далее – ПЧ-33), фактически являющейся филиалом ответчика, зданий, расположенных по адресу: ____ и ____.

В суде прокурор заявленные требования поддержал частично, пояснил, что часть нарушений правил пожарной безопасности ответчиком на день рассмотрения дела устранены. В частности, на день рассмотрения дела устранены нарушения по зданию ____, перечисленные в пунктах 7, 8, 10, 12, 13, 14, 15, а по зданию ____ устранены нарушения, указанные в пунктах 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17. В части нарушений, добровольно устраненных ответчиком, прокурор иск не поддерживает. В остальном на удовлетворении иска настаивает.

Представитель 3-его лица ОНД г. Инты УНД ГУ МЧС России по РК Кулистов О.В. в суде уточненные требования прокурора г. Инты поддержал.

Ответчиком по делу в настоящее время является Федеральное государственное казенное учреждение «3 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Коми» (далее – ФГКУ «3 отряд ФПС по РК»), созданное согласно п. 1.1 его Устава путем изменения типа существовавшего ГУ «3 отряд ФПС по РК» (лист 45 оборот).

Представить ответчика ФГКУ «3 отряд ФПС по РК» по доверенности Гзиришвили И.Д. в суде заявил ходатайство о передаче дела для рассмотрения по месту нахождения ответчика в Воркутинский городской суд РК. Пояснил, что ПЧ-33 входит в состав ФГКУ «3 отряд ФПС по РК» в качестве структурного подразделения и не является его филиалом.

Прокурор и представитель 3-его лица возражали против заявленного ходатайства, указывая на тот факт, что здания ПЧ-33, имеющие нарушения правил пожарной безопасности, находятся в г. Инте РК. Следовательно, в отношении данных зданий подлежит применению ст. 30 ГПК РФ, устанавливающая исключительную подсудность. Кроме того, ПЧ-33 находится в прямом подчинении начальника отряда, осуществляет часть функций ответчика, в силу чего является филиалом ФГКУ «3 отряд ФПС по РК».

Рассмотрев заявленное представителем ответчика ходатайство о передаче дела по подсудности в Воркутинский горсуд РК суд находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункта 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общему правилу, установленному статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии с частью 2 статьи 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Пунктом 2 статьи 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно статьи 55 ГК РФ представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющие все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

Согласно Устава ФГКУ «3 отряд ФПС по РК» место его нахождения – г. Воркута РК, ул. Пушкина-26. Учреждение является юридическим лицом, вправе от своего имени совершать сделки, быть истцом и ответчиком в суде. Филиалы и представительства ФГКУ «3 отряд ФПС по РК» в Уставе не названы.

ПЧ-33, согласно его Положению, является структурным подразделением ответчика и находится в прямом подчинении начальника отряда.

Суд приходит к выводу, что ПЧ-33 не является представительством или филиалом ФГКУ «3 отряд ФПС по РК», поскольку ПЧ-33 ни Положением ни Уставом ФГКУ «3 отряд ФПС по РК» не наделена правом представлять интересы ответчика. Признаки представительства или филиала, предусмотренные статьей 55 ГК РФ, в данном случае отсутствуют. Иск подлежит рассмотрению по месту нахождения ответчика Воркутинским городским судом РК.

Суд отклоняет доводы прокурора об исключительной подсудности, предусмотренной ст. 30 ГПК РФ.

Согласно пункта 1 статьи 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.

Право собственности и иные права на здания, расположенные в ____ и ____, в настоящем иске не оспариваются.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что они было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Руководствуясь ст. 33, 224 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство представителя Федерального государственного казенного учреждения «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Коми» Гзиришвили И.Д. удовлетворить.

Дело по иску прокурора города Инты Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному казенному учреждению «3 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Коми» о понуждении к выполнению действий, направленных на обеспечение пожарной безопасности, передать на рассмотрение по подсудности в Воркутинский городской суд Республики Коми (г. Воркута Республики Коми, улица Яновского, дом 4).

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья- Н.А.Жуненко

Определение изготовлено в совещательной комнате 14.11.2011 года в 14 часов 00 минут.