Дело № 2-1688\2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Москвичевой Л.П.

при секретаре Шуляк Н.В.,

с участием истца Терентьева В.И., представителя истцов Десятникова Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 24 октября 2011 года дело по иску Терентьева В.И. к Отделу вневедомственной охраны при Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Инте о взыскании выходного пособия, среднего месячного заработка на период трудоустройства, оклада по воинскому званию, оплаты за сверхурочную работу, денежной компенсации, индексации и компенсации морального вреда,

Установил:

Терентьев В.И. обратился в суд с иском к ОВО при ОМВД РФ по г. Инте о взыскании выходного пособия в сумме <....> рубля, среднего месячного заработка на период трудоустройства (второй и третий месяцы со дня увольнения), оклада по воинскому званию за период с июля 2011г. по сентябрь 2011г., оплаты сверхурочных в сумме <....> рублей, денежной компенсации, предусмотренной статьей 236 ТК РФ за невыплату в установленный срок причитающихся при увольнении сумм, их индексации в связи с инфляцией и компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями ответчика в размере <....> рублей.

В обоснование своих требований указал, что служил с __.__.__ в органах внутренних дел, дислоцированных в Республике Коми в г. Инта. С __.__.__ был определен на службу по должности милиционера отделения по охране учреждений банков Отдела вневедомственной охраны при ОВД г. Инта. __.__.__ был уволен по сокращению штата на основании п. «е» ст. 58 Положения о службе в ОВД РФ. До настоящего времени не трудоустроен, состоит на учете в ГКУ РК «ЦЗН г. Инты». При увольнении окончательный расчет с ним не был произведен, единовременное пособие фактически выплачено __.__.__ денежное содержание за июль 2011г. – выплачено __.__.__ компенсация стоимости вещевого имущества – __.__.__ Выплаты выходного пособия в размере среднего месячного заработка, сохраненного среднего месячного заработка на период трудоустройства за август и сентябрь 2011г., оклада по специальному званию ( <....> рублей) за июль-сентябрь 2011г. не произведены до настоящего времени. Данные действия ответчика считает незаконными и ими ему причинен моральный вред, который оценивает в <....> рублей.

Истец и его представитель в судебном заседании от исковых требований о взыскании выходного (единовременного) пособия в размере среднего месячного заработка отказались, уточнили требования о взыскании оплаты сверхурочных, просят взыскать с ответчика <....> рублей <....> коп., которые были незаконно удержаны из денежного довольствия, в том числе из оплаты сверхурочных в июле 2011г., остальные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ОВО при ОМВД РФ по г. Инте о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился, в ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.

В письменном отзыве на иск ответчик указал, что исковые требования в части взыскания выходного пособия, среднего месячного заработка на период трудоустройства,, оплаты за сверхурочную работу, взыскании компенсации за форменное обмундирование не признает. Также указывает, что нет оснований и для взыскания индексации, денежной компенсации, предусмотренной статьей 236 ТК РФ.

Заслушав истца и его представителя, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец. проходил службу в органах внутренних дел, дислоцированных в Республике Коми г. Инта, с __.__.__ по __.__.__ Уволен со службы приказом ОВО при ОВД по г. Инте от __.__.__ №__ по п. «е» ст. 58 Положения о службе в ОВД РФ в связи с сокращением штата (л.д. 17).

Правовую основу службы в органах внутренних дел, согласно ст. 3 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 г. N 4202-1 (далее – Положение о службе в ОВД), составляют Конституция Российской Федерации, законы и иные правовые акты Российской Федерации, нормативные акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, данное Положение.

Социальные гарантии сотрудникам, увольняемым со службы в органах внутренних дел определены Положением о службе в органах внутренних дел и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 (ред. от 15.02.2011) "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

Данными нормативными актами не предусмотрено сохранение увольняемому сотруднику среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения.

В Постановлении от 06.06.1995 по делу № 7-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что специфическая деятельность, которую осуществляют органы внутренних дел, предопределяет специальный правовой статус их сотрудников. Исходя из положений Конституции Российской Федерации о равном доступе к государственной службе (статья 32, часть 4), государство, регулируя отношения службы в органах внутренних дел, может устанавливать в данной сфере особые правила, что само по себе не противоречит статьям 19 (часть 1), 37 (части 1 и 3) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации и согласуется с пунктом 2 статьи 1 Конвенции МОТ N 111 1958 года относительно дискриминации в области труда и занятий, согласно которому различия, исключения или предпочтения в области труда и занятий, основанные на специфических (квалификационных) требованиях, связанных с определенной работой, не считаются дискриминацией.

Законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, или в случае, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии.

Учитывая, что социальные гарантии сотрудникам ОВД, увольняемым со службы по сокращению штата, определены Положением о службе в ОВД и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года N 941, то нет оснований для применения к спорным правоотношениям положений Трудового Кодекса РФ о гарантиях и компенсациях работникам, связанным с увольнением по сокращению штата (ст. 318 ТК РФ, 178 ТК РФ ), поскольку специальным законодательством, регулирующих прохождение службы в органах внутренних дел установлены иные выплаты, подлежащие выплате при увольнении сотрудника со службы. Такой выплатой, в частности, является единовременное пособие, установленное п. 17 "б" Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941, которое истцу выплачено, и размер которого он не оспаривает. При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании в его пользу среднего месячного заработка на период трудоустройства ( за второй и третий месяц со дня увольнения) в сумме <....> рублей на законе не основаны, в этой части иска следует отказать.

Требования истца о взыскании с ответчика оклада по воинскому званию за период с июля 2011г. по сентябрь 2011г. подлежат удовлетворению.

Пунктом 18 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года N 941 предусмотрено, что военнослужащим, уволенным с военной службы по основаниям, указанным в абзаце 1 пункта 18 названного Постановления Правительства РФ, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по тем же основаниям без права на пенсию и имеющим общую продолжительность военной службы (службы) менее 15 лет, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому (специальному) званию.

Из материалов дела усматривается, что приказом №__ от __.__.__ Терентьеву В.И. установлена ежемесячная выплата в течение одного года оклада по специальному (воинскому) званию. Согласно справки ( л-д 22) оклад по воинскому званию истцу был установлен в сумме <....> рублей. Указанная выплата истцу не произведена до настоящего времени, как указывает ответчик в отзыве на иск, в связи с отсутствием денежных средств. Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию задолженность по выплате сумм оклада по воинскому званию за июль-сентябрь 2011г. в сумме <....>.

Также в пользу истца подлежат взысканию <....> рублей <....> копейки, удержанных из его денежного содержания за июль 2011г. Данная сумма была ему начислена в июне (оплата ночных). Согласно справки от __.__.__ из его денежного содержания за июль 2011г. сумма <....> руб. была удержана как излишне начисленная за 8 часов ночных. Данное обстоятельство подтверждается расчетными листками истца.

Согласно статьи 137 ТК РФ, удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами, а именно:

для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;

для возврата сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда или простое;

при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 или п. п. 1, 2 или 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 6 и 7 ст. 83 ТК.

Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе, при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда или простое; если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Предусмотренные ст. 137 ТК правовые нормы согласуются с положениями Конвенции международной организации труда от 1 июля 1949 г. N 95 "Относительно защиты заработной платы" (ст. 8), ст. 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обязательных для применения в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, ст. 10 ТК и содержат исчерпывающий перечень случаев, когда допускается взыскание с работника излишне выплаченной ему заработной платы, в том числе, если допущенная ошибка явилась результатом неправильного применения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. К таким случаям, в частности, относятся

Аналогичные положения предусмотрены и п. 3 ст. 1109 ГК РФ, ограничивающей основания для взыскания заработной платы, приравненных к ней платежам, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, как неосновательного обогащения.

Следовательно, сумма <....> рублей была незаконно удержана из заработной платы истца за июль 2011г. и подлежит взысканию в его пользу с ответчика.

Кроме того, судом установлено, что окончательный расчет с истцом ответчик не произвел в день увольнения в полном объеме. Так, денежное содержание за июль 2011г. в сумме <....> руб. выплачено __.__.__, компенсация стоимости вещевого имущества – <....> рублей – __.__.__ Не выплачен на день рассмотрения дела в суде оклад по воинскому званию. Несвоевременная выплата истцу данных сумм привела к частичному обесцениванию денежных средств в результате инфляции. С целью восстановления покупательной способности денежных средств следует с ответчика взыскать индексацию сумм оклада по воинскому званию за июль-август 2011г. ( индекс инфляции за октябрь не установлен), компенсации стоимости вещевого имущества по состоянию на 01.08.2011г.. Сумма индексации оклада по воинскому званию составит согласно расчета ( в деле) - <....> рублей <....> копеек по состоянию на 01.10.11г., сумма индексации стоимости вещевого имущества по состоянию на 01.08.11г. составит – <....> рублей <....> копеек ( индекс роста потребительских цен в июле 2011г. – 100, 2%), сумма индексации неправомерно удержанных <....> рублей по состоянию на 01.10.2011г. за период с 01.08.2011г. составит <....> коп.( расчет в деле), ( индекс роста потребительских цен за август 99, 97%, за сентябрь 100, 2%).

Статьей 236 Трудового Кодекса РФ предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Согласно ст. 237 Трудового Кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями работодателя, должен быть возмещен работнику в денежной форме.

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации применяются к правоотношениям, возникшим при прохождении службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм трудового законодательства по аналогии.

Суд применяет положения статей 236 и 237 Трудового Кодекса РФ, учитывая, что специальные нормативные акты не предусматривают ответственности работодателя за неправомерные его действия либо бездействие, а также за нарушение установленных сроков выплаты денежного довольствия.

Размер денежной компенсации за несвоевременную выплату компенсации за форменное обмундирование за период с __.__.__ по __.__.__ составит <....> руб., за невыплату оклада по воинскому званию за июль-сентябрь 2011г. по состоянию на 24.10.11г.составит <....> руб., за несвоевременную выплату суммы денежного довольствия <....> коп – с __.__.__ по __.__.__ – <....> руб. <....> коп., суммы денежного довольствия <....> руб. – за период __.__.__ по 24.10.2011г. – <....> руб. <....> коп.

Также с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда, причиненного неправомерными действиями ответчика. С учетом причиненных истцу нравственных страданий, сроков и размера невыплаченных и несвоевременно выплаченных сумм, суд находит возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <....> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Отдела вневедомственной охраны при Отделе Министерства внутренних дел по городу Инте в пользу Терентьева В.И. задолженность по выплате оклада по специальному (воинскому) званию за июль- сентябрь 2011г. в сумме <....> рублей, <....> рублей <....> копейки денежного содержания.

Взыскать в пользу Терентьева В.И. с Отдела вневедомственной охраны при Отделе Министерства внутренних дел по городу Инте денежную компенсацию, предусмотренную статьей. 236 ТК РФ несвоевременную выплату компенсации за форменное обмундирование за период с __.__.__ по __.__.__ в сумме <....> руб. ; за невыплату оклада по воинскому званию за июль-сентябрь 2011г. по состоянию на 24.10.11г. в сумме <....> руб. ; за несвоевременную выплату суммы денежного довольствия за июль 2011г. за период с __.__.__ по __.__.__ в сумме <....> руб. <....> коп. ; за неправомерно удержанную сумму денежного довольствия в июле 2011г. – за период __.__.__ по 24.10.2011г. в размере <....> руб. <....> коп., компенсацию морального вреда в размере <....> руб.; индексацию невыплаченного за июль 2011г. - сентябрь 2011г. оклада по воинскому званию в сумме <....> рублей <....> копеек по состоянию на 01.10.11г., индексацию стоимости вещевого имущества по состоянию на 01.08.11г. в размере <....> рублей <....> копеек., индексацию неправомерно удержанных <....> рублей по состоянию на 01.10.2011г. за период с 01.08.2011г. в сумме <....> коп.

В иске Терентьеву В.И. к Отделу вневедомственной охраны при Отделе Министерства внутренних дел по городу Инте о взыскании среднего месячного заработка на период трудоустройства (второй и третий месяцы со дня увольнения) с учетом индексацией и денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 Трудового Кодекса Российской Федерации, отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский горсуд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Судья- Л.П. Москвичева.

Мотивированное решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате 26 октября 2011 года в 13 часов 25 минут.