Дело № 2-1853/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Орловой И.А.,

при секретаре Феоктистовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 22.11.2011 г. дело по исковому заявлению Алиханова З.Ш.о. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте Республики Коми об обязании включить периоды в стаж на соответствующих видах работ, преобразовании пенсионных прав с учётом добавленного специального стажа,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о преобразовании пенсионных прав с учетом применения специального стажа, взыскании недополученной пенсии за период с __.__.__ по день рассмотрения дела в суде, её индексации. В обоснование своих требований указал, что с __.__.__ ему была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Оценка пенсионных прав при назначении пенсии была произведена с учётом общего трудового стажа. При обращении к ответчику по вопросу конвертации его пенсионных прав с использованием вместо общего трудового стажа специального трудового стажа, ему было отказано. Полагает, что имеет право на конвертацию пенсионных прав с применением специального стажа, который составляет у истца <....> лет <....> дней.

21.10.2011 г. истец представил суду дополнение к иску, просит обязать ответчика включить периоды учебы в профессиональном техническом училище (ПТУ) с __.__.__ по __.__.__, нахождения на курсах с отрывом от производства с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__, а также период прохождения службы в рядах Советской армии с __.__.__ по __.__.__ в специальный стаж, произвести преобразование пенсионных прав с учетом применения специального стажа с __.__.__

Истец в заявлении просит рассмотреть дело в своё отсутствие.

Ответчик о времени и месте разбирательства дела извещен судебной повесткой, в судебное заседание своего представителя не направил. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2002 года на территории Российской Федерации вступил в действие Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. В соответствии с п. 1 ст. 30 данного Закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал. Оценка пенсионных прав в соответствии с п. 1-4 ст. 30 вышеуказанного закона производится с учётом имеющегося общего трудового стажа.

В соответствии с п. 9 ст. 30 данного закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением гражданам трудовой пенсии в соответствии с указанным законом. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе на соответствующих видах работ, то есть специального стажа.

Из материалов дела усматривается, что с __.__.__ истцу назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Оценка пенсионных прав истца произведена с учетом применения общего трудового стажа.

По состоянию на 01.01.2002 года общий трудовой стаж истца в календарном исчислении составил <....> лет <....> месяцев <....> дней. Стажевый коэффициент, соответствующий общему трудовому стажу составил 55% (55% за 20 лет требуемого стажа, но так как истцом не выработан требуемый стаж, то применяется соотношение неполного стажа к требуемому.

В пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ предусмотрено, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с п.9 ст. 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», лицам, указанным в п. 1 ст. 27 и пп. 7-13 п.1 ст. 28 данного закона по их выбору может быть произведена конвертация пенсионных прав с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01.01.2002 года, определенная в п. 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 данного закона.

По сведениям ответчика у истца состоянию на 01.01.2002 года стаж на соответствующих видах работ (по Списку №1) составил <....> лет <....> месяцев <....> дней.

При этом ответчик не включил в специальный стаж истца период учебы в профессиональном техническом училище (ПТУ) с __.__.__ по __.__.__, нахождения на курсах повышения квалификации с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__, а также период прохождения службы в рядах Советской армии с __.__.__ по __.__.__

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

До 01 января 1992 года пенсии устанавливались в соответствии с Законом СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях в СССР» и принятым в соответствии с ним Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядок расчета специального трудового стажа для начисления пенсии по выслуге лет на льготных условиях не регулируется. Этот порядок установлен специальными нормами, в том числе статьей 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

В период прохождения истцом службы по призыву с __.__.__ по __.__.__, действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590, согласно п. 109 которого, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы и при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный (льготный) стаж работы. Справкой Военного комиссариата г. Инта РК подтверждается, что Алиханов З.Ш.о. служил в Российской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__

Пенсия истцу по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ назначается досрочно, как занятому на подземных работах, стаж данной работы является специальным (на соответствующих видах работ), и ранее действующее законодательство - Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года, предусматривало, что данный вид стажа (на подземных работах) приравнивался к работе, которая предшествовала службе в Армии либо следовала за ней, то есть предусматривалось включение данного периода в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях в связи с занятостью на подземных работах. Выслуга лет является особым видом специального трудового стажа, в который также как в случае выполнения работ по Списку № 1 должен включаться период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил РФ по призыву в случае, если действующее правовое регулирование на момент ее прохождения предусматривало возможность такого зачета. Кроме того, в период действия Закона РФ № 340-1, которым были предусмотрены пенсии за выслугу лет за работу в подземных условиях, уже действовал и Федеральный закон № 76 «О статусе военнослужащих».

Так как после службы в рядах Российской Армии истец работал на шахте <....> в качестве <....>, работа по данной профессии включена в Список №1, поэтому период службы истца по призыву с __.__.__ по __.__.__ – 2 года 17 дней подлежит зачету в стаж для назначения пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ.

Также подлежит включению в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__

Из архивной справки, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе Алиханова З.Ш.о. усматривается, что он в период с __.__.__ по __.__.__ работал в качестве ученика <....> и с __.__.__ по __.__.__ в качестве ученика <....> в производстве «горные работы» в особых условиях труда с полным рабочим днем под землей (пенсионное дело л. 15).

Согласно п.4 Правил № 516 от 11.07.2002 года. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из чего следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, суд обязывает ответчика включить истцу периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с __.__.__ по __.__.__ (1месяц 18 дней) с __.__.__ по __.__.__ (7 дней) в специальный стаж по Списку № 1 от 26.01.1991 года. Всего включению в специальный стаж истца подлежит 1 месяц 25 дней нахождения на курсах повышения квалификации.

Специальный стаж истца на дату обращения за назначением трудовой пенсии с учетом добавленного стажа составит <....> лет <....> месяцев <....> дней (<....> лет <....> месяцев <....> дней + 2 года 17 дней + 1 месяц 18 дней + 7 дней), что достаточно для назначения трудовой пенсии в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ. Стажевый коэффициент составит 55% (55% за 10 требуемых лет), что выше стажевого коэффициента по общему стажу. Следовательно истцу преобразование пенсионных прав по специальному стажу выгодно, так как приведет к повышению суммы получаемой пенсии.

Вместе с тем, суд находит обоснованным исключение ответчиком из стажа на соответствующих видах работ периода обучения истца в ПТУ ____ с __.__.__ по __.__.__ на основании следующего.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 указанного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом пунктом 109 Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "з", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из материалов пенсионного дела истца (л.д. 13) усматривается, что Алиханов З.Ш.о. проходил обучение в ПТУ ____ с __.__.__ по __.__.__, по окончании учебного заведения ему присвоена квалификация «плотник».

Однако, из копии трудовой книжки истца усматривается, что он __.__.__ был принят учеником <....> на шахту <....>. То есть, после окончания учебы следовала работа не по профессии, по которой истец проходил обучение. Таким образом, учеба в ПТУ в период с __.__.__ по __.__.__ не может быть приравнена к работе истца в качестве <....> в соответствии с п. 109 Положения от 03.08.1972 г. и не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение трудовой пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ. Исковые требования в этой части подлежат отклонению.

Учитывая, что на момент обращения за назначением трудовой пенсии – __.__.__ у истца имелся необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, то суд обязывает ответчика назначить Алиханову З.Ш.о. с указанной даты трудовую пенсию с учетом применения специального стажа (с учетом добавленного) в установленном законом размере и произвести перерасчет пенсии за период с __.__.__ по настоящее время.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Инте Республики Коми включить Алиханову З.Ш.о. в стаж на соответствующих видах работ (Список №1) период службы в Российской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ (2 года 17 дней), обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с __.__.__ по __.__.__ (1месяц 18 дней) с __.__.__ по __.__.__ (7 дней), всего 2 года 2 месяца 12 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Инте Республики Коми произвести Алиханову З.Ш.о. с __.__.__ конвертацию пенсионных прав с использованием вместо общего трудового стажа - стажа на соответствующих видах работ (по Списку №1) с учетом добавленного стажа (всего <....> лет <....> месяцев <....> дней), произвести перерасчет размера пенсии с __.__.__ по настоящее время, выплатить недополученные суммы пенсии.

В удовлетворении Алиханову З.Ш.о. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Инте Республики Коми об обязании включить в специальный стаж период обучения в профессиональном техническом училище ____ в период с __.__.__ по __.__.__ отказать.

На решение суда может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в 10-дневный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2011 г. в 17 ч.

Судья И.А. Орлова