Дело № 2-1824/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Злой Л.А.,

при секретаре Митрофановой К.С.,

с участием истца Егоровой В.В.,

представителя ответчика Алексеевой Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инта РК 21 ноября 2011 года дело по иску Егоровой В.В. к Государственное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты», Агентству Республики Коми по социальному развитию об обязании присвоить звание «Ветеран труда», взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Егорова В.В. обратилась в суд с исковым заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», взыскании судебных расходов в размере <....> руб., связанных с оплатой юридических услуг. В обоснование заявленных требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о присвоения ей звания «Ветеран труда», поскольку согласно её трудовой книжке и справке ГУ УПФР по г. Инте стаж её работы на __.__.__ составил <....> лет <....> месяца <....> день, в связи с чем, она имеет право на присвоение ей звания ветеран труда. __.__.__ ГЦРК «ЦСЗН» г. Инты отказал Егоровой В.В. в предоставлении мер социальной поддержки в соответствии со ст. 12 РК от 12.11.2004 № 55-РЗ. С отказом истец не согласна, считает, что ей положено звание «Ветеран труда», так как является пенсионером и имеет стаж работы более 35 лет.

Истец в судебном заседании уточнила исковые требования, пояснила, что ответчиком ей присвоено звание «Ветеран труда», но по Закону Республики Коми. Просит присвоить ей звание «Ветеран труда» по Федеральному закону, поскольку намерена выезжать на постоянное место жительства за пределы республики. Указала, что никаких наград и почетных званий не имеет. Так же просила возместить расходы по оплате юридических услуг в размере <....> руб.

Представитель Управления социальной защиты населения Агентства РК по социальному развитию по г. Инта (УСЗН) по доверенности (л.д. 27) Алексеева Ю.Э. исковые требования Егоровой В.В. не признала, указав, что у истца отсутствуют необходимые условия, предусмотренные Закон РФ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», для присвоения звания «Ветеран труда», а именно: соответствующих наград, званий, знаков отличия и стажа работы в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны. Документов, подтверждающих наличие указанных обстоятельств, Егорова В.В. ответчику не представила.

Ответчик Агентство РК по социальному развитию г. Сыктывкара своего представителя в судебное заседание не направил, о дне слушания дела извещен надлежащим образом повесткой, о чем в деле имеется расписка (л.д. 40), представил суду отзыв на иск, в котором ука­зал, что иск не признает по тем основаниям, что присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется на основании письменных заявлений граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», и документов, подтверждающих основания для его присвоения. При присвоении звания «Ветеран труда» учитываются награды различного уровня, звания, ведомственные знаки за отличия в труде в соответствии с профессиональной деятельностью. В данном случае у гражданки Егоровой В.В., которая претендует на присвоение звания «Ветеран труда», наградные документы не представлены, следовательно, полагают, что в исковых требованиях о присвоении звания «Ветеран труда», обязании выдать удостоверение «Ветерана труда» и назначить меры социальной поддержки, следует отказать. Так же просит рассмотреть дело без представителя Агентства РК по социальному развитию (л.д. 34-36). Суд, с учётом мнения участников судебного заседания, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Агентство РК по социальному развитию г. Сыктывкара.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Егоровой В.В. требований.

Из материалов дела усматривается, что Егоровой В.В., __.__.__ года рождения, с __.__.__ была назначена пенсия по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (л.д. 5).

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 76 ч. 2 Конституции РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются Федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ.

В соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» (подп.1); награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (подп.2). В соответствии с п. 4 указанной статьи порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Таким образом, федеральным законом в п.1 ст. 7 определен круг лиц, являющихся ветеранами труда.

В соответствии с п.4 ст.7 ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации положений ФЗ № 5 -ФЗ «О ветеранах» в Республике Коми был принят закон от 12.11.04 г. № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми», которым было установлено, что меры социальной поддержки и социальные выплаты, установленные настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства РК являются расходными обязательствами Республики Коми. Статьей 11 Закона определены меры социальной поддержки ветеранов труда, где указано, что ме­ры социальной поддержки предоставляются лицам, имеющим звание «Ветеран труда» после установления (назначения) им в установленном порядке трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Статье 22.1 данного Закона установлены условия и порядок присвоения звания «Ве­теран труда». В соответствии с п. 1 данной статьи, звание «Ветеран труда» присваивается после установления (назначения) в установленном порядке трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» независимо от прекращения трудовой деятельности.

В целях реализации Закона Республики Коми «О социальной поддержке населения Республике Коми» Постановлением Правительства РК № 302 от 19.12.2007 г. было утверждено Положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми. Решение о присвоении звании «Ветеран труда» принимает Агенство РК по социальным вопросам на основании заявления гражданина, поданного в отделение соцзащиты по месту жительства.

Утверждая порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», законодатель субъекта Российской Федерации не вправе сужать перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии со ст.7 ФЗ «О ветеранах».

__.__.__ истец впервые обратилась в ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» в соответствии со ст. 7 Закона РФ № 5-ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 (л.д. 15).

Письмом от __.__.__ №__ ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты» уведомил Егорову В.В., что в Республике Коми порядок присвоения звания «Ветеран труда» утвержден постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2007 года № 302. Истице было предложено предоставить в ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты» перечень документов: заявление, о присвоении звания «Ветеран труда» по форме; паспорт; документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде, орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо документы, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 35 лет; фотографию размером 3x4 см. (л.д. 16).

__.__.__ Егоровой В.В. было подано заявление в ГУ РК «ЦСЗН г. Инта», в котором она просила выдать ей удостоверение и назначить меры социальной поддержки в соответствии со ст. 12 закона Республики Коми от 12.11.2004 года № 55-РЗ (л.д. 17).

__.__.__ ГЦРК «ЦСЗН» г. Инты Егоровой В.В. был направлен ответ, согласно которого ей было отказано в предоставлении мер социальной поддержки в соответствии со ст. 12 Республики Коми от 12.11.2004 года № 55-РЗ в связи с недостаточностью трудового стажа (л.д. 18).

По решению Интинского городского суда от 20.10.2011 (л.д. 21-22) ГУ УПФР в г. Инте был пересчитан общий трудовой стаж истицы, и составил <....> лет <....> месяца <....> день.

Как пояснили в судебном заседании истец и представитель ответчика, на основании Республиканского закона от 12.11.2004 года № 55-РЗ истцу присвоено звание «Ветеран труда» и выдано соответствующее удостоверение.

Поскольку наградных документов, знаков отличий и почетных званий, предусмотренных Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» у Егоровой В.В. не имеется, и трудовую деятельность она начала только с __.__.__, то исковые требования истицы о присвоении ей звания «Ветеран труда» на основании Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ, предусматривающего наличие данных условий, суд находит не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Также не подлежат удовлетворению исковые требования о взыскании расходов по оплате юридических услуг, поскольку данные требования являются производными от основных требований.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Егоровой В.В. в иске к Государственному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты», Агентству Республики Коми по социальному развитию об обязании присвоить звание «Ветеран труда» на основании Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ, взыскании судебных расходов, отказать.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Судья: Л.А.Злая

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2011 года в 16 часов 00 минут.