Дело № 2-721/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Шевченко Е.В.,

при секретаре Каминской Н.А.,

с участием истца Салимгареевой О.С.,

третьего лица Коннова Р.В.,

представителя ответчика – Администрации МОГО "Инта" Автуховой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 29 ноября 2011 года дело по иску Салимгареевой О.С. к Администрации МОГО "Инта" о признании незаконным заключения межведомственной комиссии МОГО "Инта", обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам в черте города Инты, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным заключения межведомственной комиссии МОГО "Инта" от __.__.__ №__ и понуждении предоставить жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам в черте города Инты, общей площадью не менее занимаемой площади. В обоснование своих требований указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ____ согласно договору найма от __.__.__ №__. Обращалась в межведомственную комиссию с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания. Заключением от __.__.__ №__ квартира была признана пригодной для проживания. Данное решение считает незаконным, так как дом №__ по ____ долгое время капитально не ремонтировался, конструкции дома, внутридомовые и инженерные сети не ремонтировались и изношены, требуется ремонт как общего имущества (подъездов), так и систем внутри квартир. Ст. 15 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение должно соответствовать техническим и санитарным требованиям, что в данном случае не соблюдается.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования в полном объеме и дополнительно просила взыскать расходы по оплате судебно-строительной экспертизы жилого помещения в размере <....> руб.

Третье лицо – Коннов Р.В. в судебном заседании поддержал требования истицы.

Представитель ответчика – Администрации МОГО "Инта" Автухова Н.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, сослалась на акт от __.__.__ комиссионного обследования комнаты №__ в доме №__ по ____, указала на возможность восстановления работоспособности элементов здания, о чем должно быть решено на собрании собственников помещений в многоквартирном доме №__ по ____.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ____, находится в муниципальной собственности и на основании постановления Администрации МОГО "Инта" от __.__.__ было исключено из перечня жилых помещений специализированного жилищного фонда (л.д. 25).

Постановлением Администрации МОГО "Инта" №__ от __.__.__ Салимгареева О.С. признана нанимателем жилого помещения по адресу: ____ (л.д. 26).

__.__.__ Администрацией МОГО "Инта" был заключен с Салимгареевой О.С. договор №__ найма жилого помещения, расположенного по адресу: ____, состоящего из 1 комнаты общей площадью <....> кв.м. Совместно с нанимателем были вселены члены семьи – муж Коннов Р.В., сын С., сына К. (л.д. 5), которые зарегистрированы по месту жительства в указанном жилом помещении.

Заключением МВК МОГО "Инта" №__ от __.__.__ жилое помещение, расположенное по адресу: ____ признано пригодным для проживания (л.д. 6). Истица оспаривает указанное заключение.

В силу ст. 15 Жилищного кодекса РФ пригодным для постоянного проживания граждан признается жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

В соответствии с п. 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов.

На основании определения Интинского городского суда от 13.04.2011 по делу была проведена судебно-строительная экспертиза, производство которой было поручено ООО <....> (л.д. 36).

Из заключения ООО <....> №__ от __.__.__, действующего на основании лицензий на проектные работы, на геодезические и картографические работы, следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ____ - это комната, расположена на 3 этаже второго подъезда. Фактический срок эксплуатации данного дома – 52 года, физический износ по данным БТИ по состоянию на 12.12.2006 составлял 60%. За период эксплуатации 2006-2011 года

(5 лет) процент износа увеличился. Комната №__, помещения общего пользования и жилой дом №__ по ____ в целом не соответствуют предъявляемым требованиям к жилым помещениям и действующим техническим регламентам, в том числе устанавливающим требования по обеспечению безопасной эксплуатации объекта. Рекомендуется признать жилую комнату №__ с помещениями общего пользования не пригодной для дальнейшего проживания, с учетом нарушения социальных и санитарных норм проживания в одной комнате на площади <....> кв. м 4-х человек. Учитывая, что комната муниципальная, рекомендуется жильцов переселить в другое жилье, соответствующее всем необходимым требованиям технических регламентов и нормальным условиям эксплуатации. На заседании МВК документы по обследованию и признанию дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не рассматривались из-за отсутствия таковых. Учитывая, что члены МВК не выезжали на объект, и не все представители госнадзорных органов участвовали на заседании, можно предположить, что решение МВК не имеет полной объективности. По результатам визуального осмотра, ветхого состояния несущих и ограждающих конструкций, инженерного обеспечения, не соответствия планировочных решений действующим техническим регламентам жилого дома в целом, рекомендуется комнату №__ признать непригодной для проживания. Жилой дом рекомендуется признать аварийным и подлежащим реконструкции (капитальному ремонту с перепланировкой). После выполнения капремонта с перепланировкой общежития в квартиры повысится степень эффективности эксплуатационных характеристик всего дома, улучшится техническое состоянии несущих конструкций и увеличится срок эксплуатации здания. После проведения капитального ремонта жилого дома с восстановлением несущей способности несущих и ограждающих конструкций, жилой дом может быть повторно заселен. Если по результатам инструментального обследования выяснится, что кирпичная кладка и ленточные фундаменты не имеют достаточной прочности материалов и несущей способности, то жилой дом не подлежит капитальному ремонту, а подлежит демонтажу (сносу). Проведение каких-либо текущих ремонтов в жилом доме или отдельно взятой комнате, в том числе в комнате №__, нецелесообразно. Общий физический износ жилого дома на момент обследования при суммировании удельного износа отдельных элементов дома составляет 68,34%, что позволяет отнести дом к домам с ветхим техническим состояние. Окончательный процент износа рассчитывает и устанавливает БТИ.

Комиссия пришла к выводу, что жилой дома №__ по ____ находится в ветхом состоянии, нормативный срок эффективной эксплуатации в северных условиях (50 лет) истек. Общий физический износ дома составляет 68,34%. Процент износа деревянного чердачного перекрытия 74%, инженерных сетей – 73,5%. При дальнейшей эксплуатации жилого дома с выявленными нарушениями по содержанию элементов здания без проведения капитального ремонта, техническое состояние несущих конструкций будет ухудшаться вплоть до аварийного состояния и обрушения конструкций. Необходимо решить вопрос о постановке жилого дома на реконструкцию (капитальный ремонт с перепланировкой) с выполнением выше перечисленных мероприятий. После проведения капитального ремонта жилого дома с восстановлением несущей способности несущих и ограждающих конструкций и с перепланировкой квартир, жилой дом может быть повторно заселен. При качественном выполнении всех выше перечисленных мероприятий с применением современных материалов и технологий степень эффективности эксплуатации здания повысится, техническое состояние здания в целом улучшится и может продлить срок эксплуатации не менее чем на 15-20 лет, а может и более. Согласно МДС 13-21.2007 "Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", утвержденное постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, необходимо признать: жилые помещения (комнаты) непригодными для проживания, многоквартирный жилой дом аварийным и подлежащим реконструкции (капитальному ремонту с перепланировкой общежития в квартиры) (л.д. 46-84).

У суда нет никаких оснований не доверять заключению экспертизы, так как эксперты не заинтересованы в исходе дела и были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение экспертизы о непригодности для проживания жилого помещения истца достаточно аргументировано, подтверждается фотографиями жилого помещения и дома.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу: ____, непригодно для проживания.

На основании п.п. 3 ч. 1 ст. 85 и ст. 87 Жилищного Кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствие со ст. 89 Жилищного Кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Поскольку экспертным заключением установлено, что квартира №__ в доме №__ по ____ непригодна для проживания, то заключение заседания Межведомственной комиссии №__ от __.__.__ следует признать недействительным.

Вместе с тем, заключением экспертизы ООО <....> многоквартирный жилой дом №__ по ____ признан аварийным и подлежащим реконструкции (капитальному ремонту с перепланировкой общежития в квартиры), эксперты пришли к выводу, что после проведения капитального ремонта жилого дома с отселением проживающих граждан, с восстановлением несущей способности несущих и ограждающих конструкций и с перепланировкой квартир, жилой дом может быть повторно заселен, при качественном выполнении перечисленных в экспертном заключении мероприятий с применением современных материалов и технологий техническое состояние здания в целом улучшится и может продлить срок эксплуатации не менее чем на 15-20 лет, а может и более.

Учитывая возможность капитального ремонта дома №__ по ____, что не исключено и в представленном ответчиком акте обследования данного дома от __.__.__, согласно которому до сведения собственников помещений данного дома рекомендуется довести вопрос о необходимости проведения собрания по поводу восстановления работоспособности элементов дома, то суд не находит оснований для предоставления нанимателю комн. №__ в д.№__ по ____ Салимгареевой О.С. другого благоустроенного жилого помещения, находя требования истицы в данной части преждевременными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. Статья 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относит, в том числе, и суммы, подлежащие выплате экспертам.

Истицей, согласно представленных квитанции, счёта, договора на экспертные работы, сметы на экспертные работы, оплачено проведение обследования технического состояния квартиры, расположенной по адресу: ____, ООО <....> в размере <....> руб.

Подлежат взысканию с ответчика и понесенные истицей расходы по оплате судебно-строительной экспертизы. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ истице, являющейся стороной, в пользу которой состоялось решение суда, другая сторона возмещает все понесенные по делу судебные расходы. Затраты на проведение экспертизы в сумме <....> руб. подлежат взысканию с ответчика, поскольку Межведомственная комиссия создана при муниципальном образовании городского округа «Инта» исполнительным органом которого является администрация муниципального образования городского округа «Инта». Кроме того, Межведомственная комиссия не является юридическим лицом.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным заключение Межведомственной комиссии Муниципального образования городского округа "Инта" от __.__.__ №__ о признании пригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: ____.

Отказать Салимгареевой О.С., __.__.__ года рождения, уроженке ____, в удовлетворении требований к Администрации Муниципального образования городского округа "Инта" о предоставлении благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим нормам в черте города Инты общей площадью не менее занимаемого помещения.

Взыскать с Администрации Муниципального образования городского округа "Инта" за счет средств казны муниципального образования городского округа "Инта" в пользу Салимгареевой О.С., __.__.__ года рождения, уроженке ____, расходы по оплате судебно-строительной экспертизы в сумме <....> руб.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в 10-дневный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2011 в 16 часов.