Дело № 2-2034/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Злой Л.А.,

при секретаре Митрофановой К.С.,

с участием истца Кожевина Д.А.,

представителя истца Судомойкиной З.В.,

представителя Военного комиссариата Республики Коми, отела Военного

комиссариата Республики Коми по г. Инта – Ивановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 21 декабря 2011 года дело по заявлению Кожевина Д.А. к Военному комиссариату Республики Коми и Отделу Военного комиссариата Республики Коми по городу Инта об оспаривании решения Призывной комиссии МОГО «Инта», замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой,

УСТАНОВИЛ:

Кожевин Д.А. обратился в суд с заявлением об отмене решения Интинской призывной комиссии от 10.11.2011 года об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

В суде Кожевин Д.А. заявленные требования поддержал, пояснив, что его родители являются посвященными и крещенными Свидетелями Иеговы. Родители с детства прививали ему уважение к религии, брали с собой на собрания Свидетелей Иеговы. С раннего детства Кожевин Д.А. регулярно посещает собрания Свидетелей Иеговы. С __.__.__ признан возвещателем религиозного объединения Свидетелей Иеговы, проповедует Библию, посещает все собрания Свидетелей Иеговы. С __.__.__ является посвящённым и крещенным Свидетелем Иеговы. Истец полагает, что его убеждения, основанные на Библии, противоречат несению военной службы. В библейской книге пророка Исайи, главе 4 говориться о народе Бога, что «они перекуют свои мечи на орала и копья свои – на серпы; не поднимет народ на народ меча и не будут более учиться воевать». В Евангелие от Матфея в главе 25 стихе 52 сказано, что «все, кто возьмут в руки меч, от меча и погибнут». Став верующим человеком, истец отказывается учиться воевать, становиться частью военной структуры, носить военную форму, принимать присягу и подчиняться приказам военного руководства. Поскольку вероисповедание истца противоречит несению военной службы, то в соответствие с Конституцией и законами РФ он имеет право на замену военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, в чем ему незаконно отказали. Истец согласен приносить пользу Родине, но в мирной жизни, а не с оружием в руках. Также суду пояснил, что 23.03.2010 обратился в призывную комиссию г. Инта с заявлением о замене военной службы на альтернативную службу в связи с религиозными убеждениями и представил весь необходимый пакет документов. Письменное решение по данному вопросу Кожевиным Д.А. не было получено. В ноябре 2010 года, проходя медицинскую комиссию в военкомате, в устной форме ему сказали, что замена будет произведена. В 2010 году была предоставлена отсрочка в связи с обучением. В марте 2011 года Кожевин Д.А. обращался в 3 каб. Интинского военкомата за приписным удостоверением, там ему сказали, что второй раз предоставлять заявление на замену службы нельзя. Однако, в октябре 2011 года позвонили из военкомата, что необходим повторно пакет документов для рассмотрения вопроса о предоставлении альтернативной службы. Все необходимые документы Кожевин Д.А. представил. Решением призывной комиссии от 10.11.2011 в замене военной службы альтернативной было отказано, в связи с неполным набором документов.

Представитель Кожевина Д.А. по доверенности Судомойкина З.В. (л.д.19) в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объёме. Полагает, что призывная комиссия располагала полным необходимым объёмом документов для замены Кожевину Д.А. военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу. В призывном деле имеется заявление от 23.03.2010 с пакетом документов и, по просьбе военного комиссариата, заявление от 27.10.2011, также с необходимыми документами, подтверждающими ранее поданное заявление о замене службы, на основании которых замена должна быть предоставлена. Считает решение призывной комиссии о призыве Кожевина Д.А. на военную службу не законным.

Представитель Военного комиссариата Республики Коми, представитель Отдела военного комиссариата Республики Коми по г. Инта Иванова Н.В., заявленные требования не признала полностью, указав, что заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой должно было подаваться до 01.04.2011. Кожевин Д.А. представил заявление 27.10.2011, пропустив, установленный законом, срок подачи. 10.11.2011 призывной комиссией было вынесено решение об отказе в замене военной службы по причине нарушения сроков подачи заявления. Также Иванова Н.В. указала, что военные комиссариаты не наделены полномочиями принимать решения о призыве на военную службу, данными правами наделены призывные комиссии. На военные комиссариаты возложена организация мероприятий по призыву на военную службу.

Выслушав объяснения Кожевина Д.А., его представителя, представителя Военного комиссариата РК, свидетелей, проверив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Распоряжением главы Республики Коми от 05.10.2011 создана призывная комиссия в муниципальном образовании городского округа «Инта», утвержден состав призывной комиссии. Призывная комиссия МОГО «Инта» не является юридическим лицом. На военные комиссариаты законом « О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ (ч.1ст.26) и Указом Президента РФ № 1132 от 01.09.2007 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах» возложена организация мероприятий по призыву на военную службу граждан, не прибывающих в запасе. Призыв на военную службу организуют военные комиссариаты, одной из основных задач которых является организация призыва (п.18 ст.11 вышеназванного Указа Президента РФ) через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые решением высшего должностного лица субъекта РФ, по представлению военного комиссара.

Согласно ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Гражданин РФ в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

В силу п.п. «в» п. 1 ст. 23 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ прохождение альтернативной гражданской службы является основанием для освобождения от призыва на военную службу.

Статьей 2 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» от 25.07.2002 года № 113-ФЗ (в редакции от 09.03.2010 года) определено, что гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случае, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Пунктом 4 ст.3 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», также предусмотрено, что гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет прво на замену её альтернативной гражданской службой.

Статьёй 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» регламентирована подача гражданами заявлений о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Так, граждане, которые должны быть призваны в октябре – декабре текущего года, в праве подать данное заявление до 1 апреля. Граждане, пользующиеся отсрочкой от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва, вправе подать заявление после 1 апреля в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки. К заявлению должна прилагаться автобиография и характеристика с места работы или учёбы. Также гражданин вправе приложить другие документы и указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В судебном заседании установлено, что истец 23.03.2010 года обратился с заявлением в призывную комиссию города Инты в котором просил о замене военной службе по призыву на альтернативную гражданскую службу, указывая, что с __.__.__ проповедует с собранием Свидетелей Иеговы, является возвещателем собрания Свидетелей Иеговы, изучает Библию и убедился, что Иегова Бог заслуживает его исключительной преданности. Поклонение Иегове является смыслом его жизни, основывает свою жизнь на библейских принципах, старается применять их в повседневной жизни, избегает вредных привычек, в связи с чем, не мыслимо отступать от его праведных норм. Военная служба противоречит его религиозным убеждениям, однако он с уважением относится к властям и просит заменить военную службу на службу в исключительно гражданской организации (л.д. 7).

К заявлению была приложена автобиография (л.д.8), справка Управленческого центра Свидетелей Иеговы в России о том, что Кожевин Д.А. с __.__.__ признан возвещателем религиозного объединения Свидетелей Иеговы (л.д.9), характеристика из учебного заведения (личное дело призывника, л.д.16), объяснения Кожевина Д.А., подтверждающие достоверность представленных призывников доводов (личное дело призывника, л.д.18).

Согласно показаний представителя Военного комиссариата РК, протоколами № 1 от 22.04.2010 и № 2 от 30.04.2010 было вынесено решение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. В соответствии с ч.3 ст.12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» от 25.07.2002 года № 113-ФЗ данное решение призывной комиссии должно объявляться гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии решения. Кожевину Д.А. данное решение не выдавалось, что не опровергнуто в судебном заседании представителем Военного комиссариата РК.

Также, согласно показаний представителя Военного комиссариата РК, решением призывной комиссии от 12.11.2010 Кожевину Д.А. предоставлена отсрочка от призыва в связи с обучением по очной форме (справка учебного заведения от 04.10.2010 - Кожевин Д.А. обучается на 3 курсе по очной форме обучения, окончание обучения в 2011 году (личное дело призывника, л.д.12).

30.06.2011 Кожевин Д.А. отчислен по окончанию учебного заведения (личное дело призывника, л.д.22).

27.11.2011 года в призывную комиссию г. Инта Кожевин Д.А. повторно представляет заявление о замене военной службы альтернативной гражданской, аналогичного содержания заявлению от 23.03.2010. Также, к заявлению прикладывает автобиографию, характеристику и объяснения Кожевина Д.А., подтверждающие достоверность представленных призывников доводов (л.д.10-12). В материалах дела имеется справка от 02.11.2011 Управленческого центра Свидетелей Иеговы в России о том, что Кожевин Д.А. с __.__.__ является посвящённым и крещёным Свидетелем Иеговы (л.д.13).

Решением Призывной комиссии МОГО «Инта» № 1 от 10.11.2011 года Кожевину Д.А. было отказано в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в связи с неполным набором документов и с несвоевременной подачей их в установленные сроки (л.д.17). Согласно решения призывной комиссии МОГО «Инта» от 10.11.2011 он подлежит призыву на военную службу (л.д.18).

В материалах личного дела призывника имеются необходимые документы, установленные ч.2 ст. 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» от 25.07.2002 года № 113-ФЗ: автобиография и характеристика (личное дело призывника, л.д.28, 31). Приложены дополнительные документы: объяснения лица от 25.10.2011, подтверждающие достоверность религиозных убеждений призывника (личное дело призывника, л.д.29).

В судебном заседании представитель Военного комиссариата РК указала на то, что справка о том, что Кожевин Д.А. с __.__.__ является посвящённым и крещёным Свидетелем Иеговы, призывной комиссии не представлялась. Суд полагает, что представление данной справки не обязательно, ч.2 ст.11 вышеназванного Федерального закона, данный документ не предусмотрен. Также, право на альтернативную гражданскую службу не нуждается в конкретизации и является, как следует из ст. ст. 18, 28 и 59 Конституции РФ, непосредственно действующим, индивидуальным правом, связанным со свободой вероисповедания, в её индивидуальном, а не коллективном аспекте, а значит должно обеспечиваться не зависимо от того, состоит ли гражданин в какой-либо религиозной организации или нет (определение Конституционного Суда РФ от 17.10.2006 № 447-О).

Таким образом, указанное в решении призывной комиссии от 10.11.2011 одно из оснований отказа в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, «не полный набор документов» - безосновательно.

Вторым основанием отказа в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в решении от 10.11.2011 указана несвоевременная подача документов в установленные сроки.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.10.2006 № 447-О, порядок предварительной подачи заявления о прохождении альтернативной гражданской службы, установленный ч.1 ст. 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», обусловлен необходимостью заблаговременного уведомления военных комиссариатов о соответствующем намерении призывника с целью своевременного планирования мероприятий призыва.

Исходя из того, что право на замену гражданской службы альтернативной гражданской службой является непосредственно действующим, федеральный законодатель не вправе ограничивать процедурными нормами, принятыми в целях рационализации деятельности государственных органов, свободу совести и вероисповедания и связанное с ней право на альтернативную гражданскую службу.

В связи с изложенным, суд усматривает основания для восстановления Кожевину Д.А. срока обращения с данным заявлением.

23.03.2010 он, надлежащим образом, обращался в призывную комиссию с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу. Было принято положительное решение, которое не было выдано гражданину. Согласно показаний Кожевина Д.А., в марте 2011 он обращался в отдел Военного комиссариата в г. Инта с вопросом о необходимости повторного предоставления заявления и документов, подтвердив основательность своих намерений по данному вопросу. Ему разъяснили, что второе заявление подавать нельзя, если что-либо понадобиться - позвонят. Действительно позвонили в октябре 2011 года, указав о необходимости повторного предоставления заявления и документов, после чего, Кожевин Д.А., незамедлительно, в октябре же 2011 года их представил. Оснований не доверять показаниям Кожевина Д.А. у суда нет – представитель Военного комиссариата РК их не опроверг.

Суд находит причину пропуска срока уважительной и подкреплённой достоверностью того, что заявитель действительно имеет систему твёрдых взглядов и убеждений, которые не позволяют ему проходить военную службу.

Данный факт подтверждается показаниями самого Кожевина Д.А., данными в судебном заседании, показаниями свидетелей К. и Р., которые суду пояснили, что длительно е время хорошо знают семью Кожевина Д.А. Он воспитывается в глубоко религиозной семье, с двух лет до настоящего времени постоянно, два раза в неделю посещает с родителями собрания Свидетелей Иеговы, участвует в них, живёт по Библии, соблюдает заповеди, ведёт здоровы образ жизни, он исповедует религию Свидетелей Иеговы, __.__.__ принял решение креститься и стал посвящённым и крещёным Свидетелем Иеговы. Свидетели К. и Р. также являются посвящёнными и крещёными Свидетелями Иеговы и подтвердили, что данная религия строго предписывает не убивать и не учиться воевать. Служба в вооруженных силах недопустима для Свидетеля Иеговы, поскольку противоречит библейским принципам – не убий, возлюби ближнего своего. Свидетели Иеговы служат Богу, проповедуют библейские принципы, которые несовместимы с военной службой. Иисус Христос говорил – кто взял меч, тот от меча и погибнет. Поскольку Кожевин Д.А. является глубоко верующим человеком, он не может нести военную службу, однако уважая законы государства, к чему также призывает Иегова, готов нести альтернативную гражданскую службу.

Достоверность и основательность религиозных убеждений Кожевина Д.А. также подтверждает тот факт, что с __.__.__ он признан возвещателем религиозного объединения Свидетелей Иеговы, т.е. исповедует и проповедует веру Свидетелей Иеговы, а также живёт в соответствии с ней (л.д.9). С __.__.__ является посвящённым и крещёным Свидетелем Иеговы, т.е. осознано и добровольно принявшим водное крещение (л.д.13).

Религиозная организация Свидетелей Иеговы гор. Инты официально зарегистрирована __.__.__, что подтверждается свидетельством о регистрации №__, выданным Минюстом РК (л.д. 34), состоит на учете в налоговом органе (л.д. 33).

Имеющимися доказательствами подтверждается, что Кожевин Д.А. с детства получил религиозное воспитание, посещая с родителями собрания Свидетелей Иеговы, углубленно изучает Библию, на собраниях Свидетелей Иеговы занимает активную позицию, с __.__.__ занимается проповедованием учения Свидетелей Иеговы, объявлен возвещателем данного учения, с __.__.__ является посвящённым и крещёным Свидетелем Иеговы.

Истец исповедует веру Свидетелей Иеговы, которая основывается на библейских принципах непротивления злу насилием, любви к ближнему, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что вероисповедание истца несовместимо в несением военной службы и дает истцу право на замену военной службы альтернативной гражданской службой.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования Кожевина Д.А..

Отменить решение призывной комиссии МОГО «Инта» № 1 от 10.11.2011 года об отказе заменить Кожевину Д.А. военную службу по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Признать право Кожевина Д.А. на замену военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в связи с вероисповеданием.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2011 года в 16 часов 00 минут.

Судья - Л.А.Злая