Дело № 2-1955/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.,

при секретаре Горячеве Д.В.,

с участием представителя ответчика администрации МОГО «Инта» Петухова Д.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Инте РК 27 декабря 2011 года дело по иску Титовец Л.В. к администрации Муниципального образования городского округа «Инта» о взыскании стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Титовец Л.В. обратилась в суд с иском к администрации МОГО «Инта» о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно воздушным транспортом, указывая в обоснование своих требований, что в 2011 году истицей использовано право компенсации расходов на проезд к месту использования отдыха и обратно. Ответчик принял к учету стоимость проезда железнодорожным транспортом в размере <....> руб. Фактическая стоимость проезда железнодорожным и воздушным транспортом составила по авансовому отчету <....> руб. Согласно решению Совета МОГО «Инта» от 02.09.2009 г. № 1-22/19 утвержден Порядок оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и стоимости провоза багажа лицам, проживающим в РКС и приравненных к ним местностях, являющимся работниками организаций, финансируемых из бюджета МОГО «Инта». Пунктом 2 указанного Порядка предусмотрена оплата стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно любыми видами транспорта, в том числе личным (за исключением такси).

О времени и месте рассмотрения дела истица извещена, в суд не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, что суд находит возможным.

Представитель ответчика администрации МОГО «Инта» Петухов Д.Г. в судебном заседании заявленные истицей требования не признал, пояснил, что Порядком, утвержденным решением Совета МОГО «Инта» от 02.09.2009 г. № 1-22/19, не предусмотрена оплата проезда к месту использования и обратно воздушным транспортом. Оплата проезда истице произведена исходя из стоимости проезда к месту использования и обратно железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне скорого поезда, подтвержденной справкой ОАО «РЖД».

Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Титовец Л.В. работает в администрации МОГО «Инта» в должности <....>.

Распоряжением руководителя администрации МОГО «Инта» от __.__.__ №__ истице был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск с __.__.__ по __.__.__ (л.д. 43). Распоряжением руководителя администрации МОГО «Инта» от __.__.__ №__ очередной отпуск Титовец Л.В. был продлен по __.__.__ в связи с болезнью. Согласно данного распоряжения оплате подлежал проезд к месту использования отпуска и обратно по ст. 325 ТК РФ за период работы с __.__.__ по __.__.__ (л.д. 27).

Стоимость проезда истицы и ее супруга к месту проведения отпуска и обратно железнодорожным и воздушным транспортом составила <....> руб. (л.д. 7). При этом Титовец Л.В. согласно представленных документов __.__.__ авиарейсом вылетела из ____ в ____ и __.__.__ - из ____ в ____ (л.д. 29). И. __.__.__ самолетом вылетел из ____ в ____ (л.д. 30). Остальную часть пути истица к месту отдыха и обратно и ее супруг передвигались железнодорожным транспортом.

На основании авансового отчета к оплате ответчиком принята стоимость проезда истицы и ее неработающего супруга И. к месту проведения отпуска и обратно исходя из стоимости проезда в плацкартном вагоне скорого поезда по справке ОАО «РЖД» в размере <....> руб. (л.д. 7, 47, 48).

Платежным поручением от __.__.__ №__ стоимость проезда к месту отдыха и обратно оплачена истице ответчиком в размере <....> руб. (л.д. 23, 24). Ответчик отказывается возместить стоимость проезда истицы и ее супруга воздушным транспортом по фактическим расходам.

Согласно ст. 313 Трудового Кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов РФ, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса РФ и ст. 33 Федерального Закона от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним областях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Деятельность администрации МОГО «Инта» финансируется из средств бюджета МОГО «Инта», следовательно, порядок компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно полномочен определять представительный орган местного самоуправления - Совет МОГО «Инта».

Решением Совета МОГО «Инта» № 1-22/19 от 02.09.2009 года утвержден Порядок оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и стоимости провоза багажа лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, являющимся работниками муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета МОГО «Инта» (далее Порядок). Решением Совета МОГО «Инта» от 10.06.2011 № 11-6/2 в вышеуказанное решение Совета МОГО «Инта» были внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2011 года.

Согласно пункта 1 Порядка (в редакции, действовавшей в период проезда истицы и ее супруга к месту использования отпуска) работникам организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования предоставляется право на оплачиваемый проезд к месту отдыха и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, один раз в 2 года за счет средств указанных учреждений. Организации оплачивают также стоимость проезда к месту использования отпуска работников и обратно и провоза багажа неработающим членам их семей (мужу, жене, несовершеннолетним детям), независимо от времени и места использования отпуска, а также регистрации их по месту жительства.

В соответствии с пунктом 2 Порядка компенсация расходов на оплату проезда в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси) назначается и выплачивается работнику по основному месту работы.

Пунктом 7 Порядка определено, что компенсация назначается и выплачивается исходя из фактической стоимости проезда, но не выше стоимости проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне скорых фирменных поездов, водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы, автомобильным транспортом (за исключением личного) - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

В соответствии с пунктом 8 Порядка при проезде к месту использования отпуска и обратно несколькими видами транспорта работнику компенсируется общая сумма расходов на оплату проезда в пределах норм, установленных пунктом 7 настоящего Порядка.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчик администрация МОГО «Инта» правомерно произвела оплату проезда к месту отдыха и обратно истице и ее неработающему супругу исходя из стоимости проезда в плацкартном вагоне скорого поезда. Компенсация расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно является дополнительной гарантией, размер, условия и порядок выплаты которой для организаций, финансируемых из местного бюджета, устанавливаются органом местного самоуправления. Решением Совета МОГО «Инта» с учетом финансовых возможностей местного бюджета определен размер компенсации в случае проезда работника к месту использования отпуска и обратно несколькими видами транспорта - в размере фактической стоимости проезда, но не выше стоимости проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне скорых поездов. Оплату проезда к месту отдыха и обратно воздушным транспортом по фактическим расходам решение Совета МОГО «Инта» не предусматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Титовец Л.В. в иске к администрации Муниципального образования городского округа «Инта» о взыскании стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в 2011 году.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Жуненко Н.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.12.2011 года в 16 часов 00 минут.