О возложении обязанностей по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства



Дело № 2-2000/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.,

при секретаре Митрофановой К.С.,

с участием прокурора Вертинской Г.В., представителя третьего лица Петухова Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 27 декабря 2011 года дело по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» о возложении обязанностей по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Инты обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» о возложении обязанностей по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование своих требований указал, что Прокуратурой г. Инты в деятельности МБОУ «СОШ № 8» проведена проверка соблюдения законодательства в сфере приоритетного национального проекта «Образование» по направлению «Внедрение современных образовательных технологий» в части соответствия условий обучения при организации и оборудовании рабочих мест с персональными электронно-вычислительными машинами для обучающихся. В результате проверки установлено, что учащимся МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» с начала текущего 2011-2012 учебного года по настоящее время предоставлена возможность пользования персональными компьютерами, для чего обеспечен доступ к сети Интернет, оборудован кабинет информатики № 306, расположенный на 3 этаже здания школы, с 10 рабочими местами с ПЭВМ. Использование персональных компьютеров осуществляется с нарушением требований санитарного законодательства. Исходя из требований п. 2.4.6. "СанПиН 2.4.2.1178-02. 2.4.2. оборудование кабинетов информатики должно соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Общие требования к организации рабочих мест пользователей ПЭВМ и требования к организации и оборудованию рабочих мест с ПЭВМ для обучающихся в общеобразовательных учреждениях установлены санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. 2.2.2. Помещение кабинета информатики оборудовано ученическими столами (партами) с одной горизонтальной деревянной поверхностью, на которых размещены рабочие места с ПЭВМ. Конструкции указанных столов для работы с ПЭВМ не соответствуют требованиям, установленным п. 11.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, поскольку не предусматривают две раздельные поверхности: горизонтальную для размещения ПЭВМ с плавной регулировкой по высоте и для размещения клавиатуры с плавной регулировкой по высоте и углу наклона с надежной фиксацией в оптимальном рабочем положении. В нарушение п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 рабочие места пользователей ПЭВМ оборудованы обычными ученическими деревянными стульями с жесткой поверхностью сиденья на металлическом каркасе, окрашенные масляной краской, с жесткой спинкой, которые не обеспечивают поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, не являются подъемно-поворотными, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденья и спинки, при этом не учитываются рост пользователя, характер и продолжительность работы с ПЭВМ. Рабочие столы в кабинете информатики размещены вдоль стен по периметру кабинета: 7 – вдоль стены, расположенной слева от входа, при этом ВДТ ориентированы лицевой стороной к световым проемам, естественный свет падает со спины обучающегося, 3 – вдоль стены, в которой имеются оконные проемы, напротив входной двери, при этом ВДТ размещены обратной (тыльной) стороной к световым проемам, естественный свет падает на лицо учащегося, в том числе все 10 ВДТ в нарушение п. 6.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 не ориентированы боковой стороной к световым проемам таким образом, чтобы естественный свет падал преимущественно слева. В соответствии с требованиями ч.ч. 1, 7 ст. 51 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом образовательного учреждения. Исходя из положений ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства. В результате несоблюдения ответчиком требований санитарно-эпидемиологического законодательства здоровью и имуществу неопределенного круга лиц может быть причинен существенный вред. Прокурор г. Инты просит обязать ответчика оборудовать в кабинете информатики для учащихся рабочие места с персонально-вычислительными машинами столами и стульями (креслами), конструкции которых должны обеспечивать параметры и размеры, соответствующие требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства; разместить в кабинете информатики рабочие столы для работы учащихся с персонально-вычислительными машинами в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

В судебном заседании прокурор поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила, что, исходя из представленных ответчиком фотографий, обстановка в кабинете информатики с момента проведения прокуратурой проверки не изменилась, требования законодательства не исполнены.

Представитель Администрации МО ГО "Инта" пояснил, что расходы на закупку мебели для компьютерных классов школ, в том числе школы № 8, заложены в бюджет МО ГО "Инта" МО ГО "Инта" на 2012 год.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, представившего письменный отзыв, в котором указал, что работа в этом направлении ведется и при наличии финансирования компьютерный класс будет переоборудован, все требования соблюдены.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 01.12.2011 прокуратурой г. Инты проведена проверка соблюдения законодательства в сфере реализации приоритетного национального проекта «Образование» по направлению «Внедрения современных образовательных технологий» в отношении МБОУ «СОШ № 8». Проверкой установлено, что в здании МБОУ «СОШ № 8» оборудован компьютерный класс, который расположен в кабинете информатики № 306. Кабинет оборудован 10 рабочими местами с персональными электронно-вычислительными машинами (далее – ПЭВМ) на базе плоских дискретных экранов (жидкокристаллических). Помещение кабинета оборудовано ученическими столами с одной горизонтальной поверхностью, конструкции столов не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, поскольку не предусматривают две раздельные поверхности: горизонтальную для размещения ПЭВМ с плавной регулировкой по высоте и для размещения клавиатуры с плавной регулировкой по высоте и углу наклона с надежной фиксацией в оптимальном рабочем положении. В нарушение п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 рабочие места пользователей ПЭВМ оборудованы обычными ученическими деревянными стульями с жесткой поверхностью сиденья на металлическом каркасе, окрашенные масляной краской, с жесткой спинкой, которые не обеспечивают поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, не являются подъемно-поворотными, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденья и спинки, при этом не учитываются рост пользователя, характер и продолжительность работы с ПЭВМ. Рабочие столы в кабинете информатики размещены вдоль стен по периметру кабинета: 7 – вдоль стены, расположенной слева от входа, при этом ВДТ ориентированы лицевой стороной к световым проемам, естественный свет падает со спины обучающегося, 3 – вдоль стены, в которой имеются оконные проемы, напротив входной двери, при этом ВДТ размещены обратной (тыльной) стороной к световым проемам, естественный свет падает на лицо учащегося, в том числе все 10 ВДТ в нарушение п. 6.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 не ориентированы боковой стороной к световым проемам таким образом, чтобы естественный свет падал преимущественно слева.

Наличие вышеназванных нарушений подтверждается справкой помощника прокурора о результатах проверки, объяснениями директора школы, фотографиями кабинета информатики.

В соответствии с требованиями ч.ч. 1, 7 ст. 51 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом образовательного учреждения. Исходя из положений ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.

Исходя из требований п. 2.4.6. "СанПиН 2.4.2.1178-02.2.4.2. оборудование кабинетов информатики должно соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Общие требования к организации рабочих мест пользователей ПЭВМ и требования к организации и оборудованию рабочих мест с ПЭВМ для обучающихся в общеобразовательных учреждениях установлены санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.2.2.2.

Согласно п. 6.1 указанных СанПиН рабочие столы следует размещать таким образом, чтобы видеодисплейные терминалы были ориентированы боковой стороной к световым проемам, чтобы естественный свет падал преимущественно слева.

В соответствии с п. 9.6, 9.7 указанных СанПиН конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию. Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений.

Согласно пунктам 11.1, 11.2 указанных СанПиН помещения для занятий оборудуются одноместными столами, предназначенными для работы с ПЭВМ. Конструкция одноместного стола для работы с ПЭВМ должна предусматривать: две раздельные поверхности: одна горизонтальная для размещения ПЭВМ с плавной регулировкой по высоте в пределах 520 - 760 мм и вторая - для клавиатуры с плавной регулировкой по высоте и углу наклона от 0 до 15 градусов с надежной фиксацией в оптимальном рабочем положении (12 - 15 градусов); ширину поверхностей для ВДТ и клавиатуры не менее 750 мм (ширина обеих поверхностей должна быть одинаковой) и глубину не менее 550 мм; опору поверхностей для ПЭВМ или ВДТ и для клавиатуры на стояк, в котором должны находиться провода электропитания и кабель локальной сети. Основание стояка следует совмещать с подставкой для ног; отсутствие ящиков; увеличение ширины поверхностей до 1200 мм при оснащении рабочего места принтером.

Таким образом, оборудование кабинета информатики не соответствует перечисленным требованиям, исковые требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о проведении работы по устранению выявленных нарушений не могут являться основанием для отказа в иске, поскольку на момент рассмотрения дела нарушения законодательства не устранены, безусловные доказательства их устранения в конкретные сроки ответчиком не представлены. В то же время решение суда о возложении на ответчика указанных обязанностей будет являться основанием для выделения собственником учреждения соответствующего финансирования.

Поскольку прокурор при предъявлении иска освобожден от уплаты госпошлины, госпошлину следует взыскать с ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 8» обязанности:

оборудовать кабинет информатики № 306 здания школы по адресу: Республика Коми, г. Инта, ул. Куратова д. 32 столами и стульями (креслами), соответствующими следующим требованиям, в количестве, соответствующем количеству персональных электронно-вычислительных машин:

- одноместными столами для работы с ПЭВМ, имеющими две раздельные поверхности: одна горизонтальная для размещения ПЭВМ с плавной регулировкой по высоте в пределах 520 - 760 мм и вторая - для клавиатуры с плавной регулировкой по высоте и углу наклона от 0 до 15 градусов с надежной фиксацией в оптимальном рабочем положении (12 - 15 градусов), соответствующими иным требованиям СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.2.2.2;

- рабочими стульями (креслами) подъемно-поворотными, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, с независимой регулировкой каждого параметра и его надежной фиксацией, с полумягкой поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла), с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, соответствующими иным требованиям СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.2.2.2;

расположить столы для работы с ПЭВМ в кабинете информатики № 306 здания школы по адресу: Республика Коми, г. Инта, ул. Куратова д. 32 таким образом, чтобы видеодисплейные терминалы были ориентированы боковой стороной к световым проемам, чтобы естественный свет падал преимущественно слева.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8» государственную пошлину в доход бюджета МО ГО "Инта" в размере 200 руб.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.12.2011.

Судья Л.В. Махнева