Дело № 2-572/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Интинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.,
при секретаре Мартьяновой С.С.,
с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми Живицкой С.И., представителя ответчика Перегудовой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 31 марта 2011 года дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Воркуте в интересах неопределенного круга лиц к ООО <....> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности исполнить предписание,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Воркуте (далее ТО Роспотребнадзора в г. Воркуте) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО <....> о признании действий незаконными, возложении обязанности прекратить нарушения санитарного законодательства, исполнить п. 2 предписания заместителя главного государственного санитарного врача по г. Воркуте, г. Инте №__ от __.__.__ об устранении нарушений санитарного законодательства РФ: обеспечить раздельную реализацию сырых продуктов, полуфабрикатов из них и готовых к употреблению продуктов, обеспечить наличие второго рабочего места продавца в магазине <....> по адресу: ____ в срок до __.__.__. В обоснование своих требований указал, что __.__.__ ТО Роспотребнадзора в г. Воркуте проведена внеплановая проверка в отношении ООО <....>, в ходе которой выявлены следующие нарушения санитарного законодательства: в нарушение требований п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.8, 8.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-1 пищевые продукты в торговом зале хранятся на полу без поддонов или подтоварников; продажа сырых продуктов (мяса, птицы, рыбы морепродуктов, овощей и др.) и полуфабрикатов из них производится вместе с реализацией готовых к употреблению продуктов – в магазине оборудовано одно место продавца; руководителем организации не обеспечены необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей. По итогам проверки __.__.__ в адрес ООО <....> выдано предписание об устранении нарушений законодательства. Срок исполнения предписания определен до __.__.__. Предписание было получено ответчиком __.__.__, не обжаловалось. По истечении срока выполнения предписания проведена внеплановая выездная проверка выполнения требований предписания, в ходе которой установлено, что п. 2 предписания не исполнен.
В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, уточнила, что просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении предписания, необеспечении раздельной реализации сырых и готовых к употреблению продуктов. В ходе осмотра магазина признала, что требования предписания на момент осмотра выполнены.
Представитель ответчика требования не признала, пояснила, что на настоящий момент все требования предписания исполнены.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Судом установлено, что __.__.__ ТО Роспотребнадзора в г. Воркуте проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО <....> в магазине <....> по адресу: ____ (л.д. 15). В ходе указанной проверки выявлены следующие нарушения санитарного законодательства: в нарушение требований п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.8, 8.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-1 пищевые продукты в торговом зале хранятся на полу без поддонов или подтоварников; продажа сырых продуктов (мяса, птицы, рыбы морепродуктов, овощей и др.) и полуфабрикатов из них производится вместе с реализацией готовых к употреблению продуктов – в магазине оборудовано одно место продавца; руководителем организации не обеспечены необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей. По итогам проверки __.__.__ в адрес ООО <....> вынесено предписание №__ об устранении нарушений законодательства, которым ответчику предписано обеспечить хранение пищевых продуктов в торговом зале магазина <....> по адресу: ____ в поддонах и подтоварниках; обеспечить раздельную реализацию сырых продуктов, полуфабрикатов из них и готовых к употреблению продуктов, обеспечить наличие второго рабочего места продавца в магазине <....> (л.д. 14). Срок исполнения предписания определен до __.__.__. Предписание получено ответчиком __.__.__, не обжаловалось. __.__.__ ТО Роспотребнадзора проведена внеплановая выездная проверка выполнения требований указанного предписания, в ходе которой установлено, что п. 2 предписания не исполнен (л.д. 6). Акт проверки получен представителем ответчика __.__.__. На акте проверки представитель ответчика указала, что не согласна с п. 1 акта проверки, так как проектом не предусмотрено второе место кассира и продавца, поэтому выполнение предписания невозможно.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 № 23 (ред. от 03.05.2007) утверждены Санитарно-эпидемиологические правила «СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно п. 8.4 указанных Санитарно-эпидемиологических правил подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится раздельно; продажа сырых продуктов (мяса, птицы, рыбы, морепродуктов, яиц, овощей и др.) и полуфабрикатов из них должна производиться в специальных отделах, раздельно от реализации готовых к употреблению продуктов.
Таким образом, требования ТО Роспотребнадзора, изложенные в предписании от __.__.__ №__, являлись законными и обоснованными, предписание было получено ответчиком, сроки для устранения нарушений были установлены разумные. В связи с этим ответчик допустил неправомерное бездействие, выразившееся в неисполнении законного и обоснованного предписания ТО Роспотребнадзора. По состоянию на __.__.__ указанное незаконное бездействие имело место, что подтверждается возражениями представителя ответчика на акте проверки.
В ходе рассмотрения настоящего дела судом был осуществлен осмотр помещения магазина <....>, в ходе которого было установлено, что на момент рассмотрения дела в суде требования предписания в части обеспечения раздельной реализации сырых и готовых к употреблению продуктов выполнены, в торговом зале магазина установлены вторые весы для отдельного взвешивания сырых продуктов, имеется два продавца. Таким образом, оснований для возложения на ответчика обязанности исполнить требования предписания не имеется в связи с добровольным исполнением.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие ООО <....>, выразившееся в неисполнении в срок до __.__.__ пункта 2 предписания заместителя главного государственного санитарного врача по г. Воркуте, г. Инте №__ от __.__.__ об устранении нарушений санитарного законодательства РФ в части необеспечения раздельной реализации сырых продуктов, полуфабрикатов из них и готовых к употреблению продуктов, необеспечения наличия второго рабочего места продавца в магазине <....> по адресу: ____.
В удовлетворении исковых требований территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Воркуте в интересах неопределенного круга лиц к ООО <....> о возложении обязанности обеспечить раздельную реализацию сырых продуктов, полуфабрикатов из них и готовых к употреблению продуктов, обеспечить наличие второго рабочего места продавца в магазине <....> по адресу: ____ в срок до __.__.__ отказать.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Л.В. Махнева
Решение в окончательной форме изготовлено 05.04.2011.