Дело № 5-32/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Инта, Республика Коми 14 июня 2011 года

Судья Интинского городского суда Короткевич И.М.,

рассмотрев в открытом судебном дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Администрации МОГО "Инта", ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

__.__.__ заместителем главного государственного инспектора Республики Коми по пожарному надзору был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Администрации МОГО "Инта" за нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации помещения здания администрации МОГО «Инта», расположенного по ул. Горького, д. 16, блока гаражей администрации МОГО «Инта», расположенном по ____, а также на территории МОГО «Инта», являющихся муниципальной собственностью.

Участники процесса извещены надлежащим образом, в силу чего судом принято решение о рассмотрении настоящего дела в их отсутствие.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от __.__.__ №__ выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ, указанные в описательно-мотивировочной части протокола (том 1 л. д. 20-21).

Судом установлено, что при эксплуатации здания администрации МОГО «Инта» по указанному выше адресу, а также блока гаражей, принадлежащих администрации МОГО «Инта», и самой территории МОГО, допущены нарушения правил пожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. В том числе собственник имущества обязан соблюдать требования пожарной безопасности при содержании своего имущества. Возложение на других лиц в силу закона либо договора каких-либо обязанностей по содержанию имущества не освобождает собственника имущества от обязанностей контролировать надлежащее содержание и эксплуатацию имущества, соблюдение обязательных требований при его эксплуатации, а также не освобождает собственника от ответственности за несоблюдение обязательных требований при эксплуатации принадлежащего ему имущества.

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья граждан, то есть Администрацией МОГО "Инта" как органом, представляющим собственника муниципального имущества, совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях МОГО «Инта» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Перечисленные в постановлении нарушения противоречат требованиям статей 19, 25 Федерального закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»; статей 62, 63 ч. 1 п. 1, п. 6, 64 ч. 1, 68 ч. 1-6, 76 ч. 1, 89 ч. 2-4 134 ч. 6, табл. № 3 и 28 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент требований пожарной безопасности»; п. 3, 11, 31, 40, 51, 52, 53, 57, 60, 89 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03); п. 1, 2 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»; п. 4.1 табл. 1 НПБ 110-03, п. 6.30 СНиП 21-02-99.

В протоколе представитель МОГО «Инта» возражений относительно выявленных нарушений не указал.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае администрация МОГО «Инта» знала о необходимости соблюдения норм пожарной безопасности, однако допустило их нарушение.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие либо отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, то есть, применяется в исключительных случаях.

При определении меры наказания, суд учитывает обстоятельства дела, степень вины, характер правонарушения.

Суд признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность, факт привлечения юридического лица – Администрации МОГО "Инта" ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного, учитывая все обстоятельства дела в совокупности, к юридическому лицу – Администрации МОГО "Инта" необходимо применить административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Руководствуясь ст. 3.12, ст. 20.4 ч.1, ст. 29.6, ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию Муниципального образования городского округа "Инта" (адрес регистрации: 169841, Республика Коми, город Инта, улица Горького, дом № 16) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 (двадцати тысяч) рублей, подлежащего уплате за счет средств казны МО ГО "Инта".

Штраф подлежит перечислению УФК по РК (ГУ МЧС РФ по РК) ГРКЦ НБ Республики Коми Банк России г. Сыктывкар ИНН 1101462050 КПП 110101001 ОКАТО 87415000000 Расчетный счет-40101810000000010004 БИК 048702001 КБК 177116 27000 01 0000 140, не позднее 30 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд.

Судья И. М. Короткевич