№ 5-44/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Инта Республика Коми 14 июля 2011 года

Судья Интинского городского суда Республики Коми Шевченко Е.В.,

с участием главного государственного инспектора г.Инта по пожарному надзору Кулистова О.В.,

государственного инспектора г.Инта по пожарному надзору Дуркина В.С.,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (администрации МОГО «Инта») - Пикулик О.П., действующей на основании доверенности

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ по факту нарушений требований пожарной безопасности в здании общежития по адресу: ____,

УСТАНОВИЛ:

07 июля 2011 года в Интинский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4. КоАП РФ в отношении администрации МОГО «Инта».

Представители пожарного надзора г.Инты настаивали на привлечении администрации МОГО «Инта» по ч.5 ст.20.4.КоАП РФ к наказанию в виде административного приостановления деятельности, поскольку ранее администрация МОГО «Инта» уже привлекалась за те же самые, что указаны в настоящем протоколе, нарушения, о чем свидетельствует постановление Интинского горсуда от 20.12.2010 года.

Защитник администрации МОГО «Инта» Пикулик О.П. не оспаривая наличие нарушений Правил пожарной безопасности, указанных в протоколе об административном правонарушении и квалификацию действий Администрации МОГО «Инта» по ч.5 ст.20.4.КоАП РФ, просила суд назначить наказание в виде штрафа, а не в виде приостановления деятельности общежития, мотивируя наличием проживающих лиц в указанном здании и отсутствием финансовых средств на устранения выявленных нарушений.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, считает, что настоящее дело об административном правонарушении в силу ст.23.34.КоАП РФ подлежит направлению по подведомственности – главному государственному инспектору города Инты Республики Коми по пожарному надзору (или его заместителями) по следующим основаниям.

В соответствии со ст.23.1. КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.5 ст.20.4.КоАП РФ в следующих случаях: если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье; если производство по делу осуществляется в форме административного расследования; в случае, если административное правонарушение влечет административное приостановление деятельности.

Судом установлено, что __.__.__ государственным инспектором г.Инта по пожарному надзору В.С. Дуркиным был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ по факту нарушений требований Пожарной безопасности в здании общежития по адресу: ____ в отношении юридического лица – Администрации МОГО «Инта» с указанием перечня выявленных нарушений, часть из которых, как пояснили в судебном заседании представители пожарного надзора г.Инты Кулистов О.В. и Дуркин В.С. входит в перечень нарушений, указанных в ч.3 ст.20.4.КоАП РФ, другая же - относится к нарушениям, предусмотренным ч.3 ст.20.4.КоАП РФ.

В соответствии со ст.1.7. КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

Действующим с 17 июня 2011 года Федеральным законом № 120 от 03.06.2011 статья 20.4.КоАП РФ изложена в новой редакции, часть 3 и часть 4 которой предусматривает ответственность для юридических лиц в виде штрафа, в первом случае за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, во втором случае – за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Администрация МОГО «Инта» не привлекалась к ответственности по ч.3 и по ч.4 ст.20.4.КоАП РФ в редакции вышеназванного закона № 120 от 03.06.2011, в связи с чем отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч.5 ст.20.4.КоАП РФ, а именно повторное совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 ст.20.4.КоАП РФ.

Поскольку в действиях Администрации МОГО «Инта» усматриваются признаки административных правонарушений, предусмотренных частью 3 и частью 4 статьи 20.4.КоАП РФ, то дело об административном правонарушении подлежит направлению по подведомственности – главному государственному инспектору города Инты Республики Коми по пожарному надзору Кулистову О.В. (или его заместителями) для рассмотрения по существу с учетом положений ст.4.4.КоАП РФ. Рассмотрение дел о правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.20.4.КоАП РФ и ч.4 ст.20.4.КоАП РФ к компетенции судьи не относится.

На основании изложенного, руководствуясь Главой 29 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ад­министрации МОГО «Инта» передать по подведомственности главному государственному инспектору города Инты Республики Коми по пожарному надзору Кулистову О.В. (гор. Инта, ул. Лунина, 5а) для рассмотрения по существу.

Настоящее определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Интинский город­ской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Шевченко Е.В.