Дело №5-46/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Судья Интинского городского суда Республики Коми Лихтарев СИ. при секретаре Каминской Н.А. с участием: представителем лица привлекаемого к административной ответственности Адеева Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Исламовой Р.К. УСТАНОВИЛ: __.__.__ главным специалистом - государственным инспектором г. Инты Республики Коми по пожарному надзору Л. в отношении индивидуального предпринимателя Исламовой Р.К. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которого __.__.__, в 11-00 часов, в «магазине №__» расположенном по адресу: ____ не выполнила в установленный срок - __.__.__ законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор - отдела ГПН г. Инты №__ от __.__.__, которое было вручено Исламовой Р.К. под роспись __.__.__, а именно: магазин не оборудован автоматической установкой пожарной сигнализации (АУПС), обеспечивающей срабатывание на ранней стадии возникновения пожара (ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» п.З, НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» п.4, табл. 1 п. 10.1.2); магазин не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) ( ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» п.З, п. 16, п. 102; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» табл.2 п.5); отсутствует договор на выполнение регламентных работ по техническому обслуживанию и и планово-предупредительному ремонту систем пожарной автоматики (АУПС и СОУЭ) (ППБ 01-03«Правила пожарной безопасности в РФ» п.96); не производится замер сопротивления изоляции электропроводки (ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» п.З, п.57; ПУЭ «Правила устройства электроустановок» п. 1.8.37; ПТЭЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» п.2.12.1); монтаж электропроводки выполнен с нарушением нормативных документов по электроэнергетике - соединение электропроводки выполнено при помощи скруток (ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» п.З, п.57; ПУЭ «Правила устройства электроустановок» п.2.1.2); не проведено обучение пожарно-техническому минимуму в организации, оказывающей в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.З; НПБ). Рассмотрение дела об административном правонарушении была назначено на 10-00 часов 06.10.2011 года, однако, Исламова Р.К. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, причину неявки суду не представила. Согласно пояснений представителя Исламовой Р.К. Адеева Н.Н. о дате, времени и месте рассмотрения дела Исламова Р.К. была уведомлена. Суд, учитывая надлежащее извещение Исламовой Р.К. о времени рассмотрения дела и отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Исламовой Р.К. В судебном заседании представитель Исламовой Р.К. Адеев Н.Н. полагал необходимым производство по данному делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения Исламовой Р.К. к административной ответственности, поскольку согласно предписания от __.__.__ проверка по устранению выявленных нарушений должна была проведена в 4 квартале 2010 года, в связи с чем срок давности привлечения Исламовой Р.К. к административной ответственности истек 31.03.2011 года. В судебном заседании государственный инспектор по пожарному надзору г. Инты Б. дал судье пояснения, соответствующие предписанию и протоколу по делу об административном правонарушении, полагал, что срок давности привлечения Исламовой Р.К. к административной ответственности не истек. Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает необходимым производство по делу прекратить по следующим основаниям. В соответствии с ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Исходя из положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения в области пожарной безопасности составляет три месяца со дня его совершения. В соответствии с положениями п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Согласно материалов дела, основанием для привлечения Исламовой Р.К. к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение требований предписания органа пожарного надзора №__ от __.__.__, выданного инспектором ОГПН г. Инты УГПН ГУ МЧС РФ по РК, об устранении нарушений требований пожарной безопасности. В предписании указано, что проверка выполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности будет проведена в рамках внепланового мероприятия по надзору в четвертом квартале 2010 года/10-12/. Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения Исламовой Р.К. к административной ответственности за невыполнение требований, указанных в предписании, начал течь с 31 декабря 2010 года и на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении Исламовой Р.К., т.е. __.__.__, срок давности привлечения к административной ответственности истек. Данное обстоятельство имеет существенное значение для вынесения по делу законного и обоснованного решения, в противном случае будут нарушены предусмотренные КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу. В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Исламовой Р.К. подлежит прекращению, в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности. Руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, 29.7-29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Исламовой Р.К. прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Коми с подачей жалобы через Интинский городской суд. Судья С.И.Лихтарев
г. Инта Республики Коми, ул.Социалистическая д.4-а 06.10.2011 года
представителя отдела ГПН г. Инты Б.