Дело № 5-47\2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Интинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу : Республика Коми, г. Инта, ул. Социалистическая, 4а Москвичева Л.П., с участием государственного инспектора Интинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора Ш. рассмотрев в г. Инте 03 октября 2011 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ОАО «Шахта «Интауголь»

Установил:

Интинский территориальный отдел Печорского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору направил в суд административный материал о привлечении ОАО «Шахта «Интауголь» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола №__ об административном правонарушении от __.__.__, в ходе проведения плановой комплексной выездной проверки в соответствии с Распоряжением Печорского управления Ростехнадзора от __.__.__ №__ в ОАО «Шахта «Интауголь» были выявлены нарушения требований Федерального закона № 116-ФЗ « О промышленной безопасности производственных объектов», Единых Правил безопасности при взрывных работах, а именно: прием, выгрузка и погрузка ВМ осуществляется не в специально отведенном и оборудованном в соответствии с проектом, охраняемом месте (погрузочно-разгрузочной площадке), а у дороги, ведущей к Базисному складу ВМ ОАО «Шахта «Интауголь».

__.__.__ в соответствии со статьями 23.31, 27.16, 28.2 КоАП РФ в обеспечение производства по делу об административном правонарушении был составлен протокол о временном запрете деятельности – приеме взрывчатых материалов промышленного назначения ОАО «Шахта «Интауголь» с 11-00 часов __.__.__

В судебном заседании представитель Интинского отдела Ростехнадзора просил применить к ОАО «Шахта «Интауголь» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, указав, что выявленные нарушения правил промышленной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, предприятие является объектом повышенной опасности.

Представитель ОАО «Шахта «Интауголь» в суд не явился, о дне слушания извещен.

Выслушав представителя Интинского отдела Ростехнадзора, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина ОАО «Шахта «Интауголь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.2 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

На основании распоряжения №__ от __.__.__ и.о. руководителя Печорского управления Ростехнадзора У. в ОАО «Шахта «Интауголь» были выявлены нарушения требований Федерального закона № 116-ФЗ « О промышленной безопасности производственных объектов», Единых Правил безопасности при взрывных работах.

В ходе проверки были выявлены нарушения требований промышленной безопасности

Согласно п. 2 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на опасных производственных объектах -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до полутора лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

К требованиям промышленной безопасности согласно статье 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" относятся условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в названном Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 данного Федерального закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Для выполнения организациями (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности), осуществляющими деятельность, связанную с изготовлением <1>, хранением, использованием и учетом взрывчатых материалов, обязательным является соблюдение Единых правила безопасности при взрывных работах.

Пункт 19 "Единых правил безопасности при взрывных работах" ПБ 13-407-01, зарегистрированых Министерством юстиции РФ 07.06.2001 за рег. N 2743 определяет, что прием взрывчатых материалов, их погрузка и выгрузка в организациях, ведущих взрывные работы, должны выполняться в специально отведенном и оборудованном в соответствии с проектом, охраняемом месте (на погрузочно - разгрузочной площадке) и под наблюдением специально назначенного лица, имеющего право руководства взрывными работами. На площадку не должны допускаться лица, не имеющие отношения к погрузке (выгрузке) взрывчатых материалов. Согласно п. 21 указанных Правил, погрузочно - разгрузочная площадка должна отвечать следующим требованиям:

ограждаться колючей проволокой на расстоянии не менее 15 м от места погрузки (выгрузки) транспортных средств. Высота ограды должна составлять не менее 2 м;

освещаться в темное время суток стационарным электрическим освещением или рудничными аккумуляторными светильниками. Рубильники в нормальном исполнении разрешается располагать на расстоянии не ближе 50 м от места погрузки (выгрузки) взрывчатых материалов;

обеспечиваться необходимыми противопожарными средствами;

иметь телефонную связь с организацией, железнодорожной станцией (пристанью, портом и т.п.), органом внутренних дел и пожарной охраной. Телефон должен устанавливаться в караульном помещении, расположенном не далее 50 м от места погрузки (выгрузки) взрывчатых материалов.

Так как прием, выгрузка и погрузка ВМ ОАО «Шахта «Интауголь» осуществляется не в специально отведенном и оборудованном в соответствии с проектом, охраняемом месте ( погрузочно-разгрузочной площадке), а у дороги, ведущей к Базисному складу ВМ ОАО «Шахта «Интауголь», то ОАО «Шахта «Интауголь» допущено нарушение ч.1 ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 19, 21 главы 1 Единых правил безопасности при взрывных работах., за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 9.1 КоАП РФ.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ. При назначении наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие либо отягчающие административную ответственность.

С учетом характера административного правонарушения и того, что выявленные в ходе проверки нарушения требований промышленной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, следует назначить ОАО «Шахта «Интауголь» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по приему (получению) взрывчатых материалов промышленного назначения на железнодорожном рельсовом пути необщего пользования №__, примыкающем к базисному складу ВМ ОАО «Шахта «Интауголь» ( до ограждения склада ВВ) сроком на 45 суток.

Руководствуясь ст.ст.3.12., ч.1 20.4., 29.6., 29.7., 29.9., 29.10, 32.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «Шахта «Интауголь», ____ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ.

Назначить ОАО «Шахта «Интауголь», ____ административное наказание в виде административного приостановления деятельности - приостановить в административном порядке деятельность по приему (получению) взрывчатых материалов промышленного назначения на железнодорожном рельсовом пути необщего пользования №__, примыкающем к базисному складу ВМ ОАО «Шахта «Интауголь» сроком на 45 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 11-00 час. __.__.__.

Постановление об административном приостановлении деятельности направить в Отдел судебных приставов по городу Инте УФССП по РК для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: Л.П. Москвичева.

Постановление изготовлено на компьютере в совещательной комнате 03.10.11г.