Дело № 5-64/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Интинского городского суда Республики Коми Шевченко Е.В.,
при секретаре Екишеве Д.В., с участием
представителя Отдела ГПН г. Инты УГПН ГУ МЧС России по РК Рыжикова В.Д.,
защитника юридического лица Администрации МОГО «Инта», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Пикулик О.П., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании 24.11.2010 года в городе Инте Республике Коми дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ в отношении администрации муниципального образования городского округа «Инта»,
УСТАНОВИЛ:
19.11.2010г. государственным инспектором г. Инта по пожарному надзору Рыжиковым В.Д. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ в отношении администрации МОГО «Инта». Согласно протоколу об административном правонарушении, __.__.__ в <....> часов <....> минут в здании общежития, расположенном по ____ нарушаются (не выполняются) требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом № 313 от 18.06.2003 года Министра РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных действий и введенных в действие с 30.06.2003 года, Норм пожарной безопасности Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации НПБ 110-03, Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» НПБ 104-03, Правил устройства электроустановок (ПУЭ), Государственный стандарт РФ «Системы фотолюминесцентные эвакуационные элементы систем классификация общие технические требования методы контроля» ГОСТ Р 12.2.143-2002, а именно:
-допускается эксплуатация помещений без автоматической установки пожарной сигнализации, ППБ 01-03 п.3, п.10; НПБ 110-03 п.3, п.4, табл.1 п.6.1;
-допускается эксплуатация помещений без системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожаре, ППБ 01-03 п.3, п.10; НПБ 104-03 табл.2 п.18;
-соединение жил электропроводов выполнено при помощи скруток в нарушение требований п.2.1.21 Правил устройства электроустановок (ПЭУ) п.3, п. 57 ППБ 01-03;
-поэтажные планы (схемы) эвакуации людей из помещений в случае пожара не соответствуют требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2002., п.3, п.10, п.16 ППБ 01-03;
-не произведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы. ППБ 01-03 п.10, п.41;
-ограждения на крыше здания общежития находятся в неисправном состоянии, не произведены эксплуатационные испытания ППБ 01-03 п.10, п.41;
-окна чердака не остеклены ППБ 01-03 п.10, п.44;
-не произведена огнезащитная обработка деревянных элементов конструкций чердачного помещения здания ППБ 01-03 п.3, п.10; СНиП 21-01-97* п.7.1. ; МДС 21-1.98 (пособие к СНиП 21-01-97*) раздел 2 п.10.1.
-не произведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования ППБ 01-03 п.3, п.57, ПУЭ п.1.8.37
-здание общежития не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) ППБ 01-03 п.3, п.10, п.108, приложение 3;
-в аппаратах защиты электросети от перегрузки и короткого замыкания допускается использование некалиброванных плавких вставок ППБ 01-03 п.60,
за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4. КоАП РФ (л.д.4).
Юридическое лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении законного представителя в судебное заседание не направило, причин неявки законного представителя не указало.
В качестве защитника Администрации МОГО «Инта» в настоящем судебном заседание участвует Пикулик О.П., полномочия которой удостоверены доверенностью, выданной руководителем указанного юридического лица.
Учитывая, что юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности надлежащим образом было извещено о времени и месте рассмотрения дела и от его законного представителя не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя Администрации МОГО «Инта».
В судебном заседании инспектор Отдела ГПН г. Инты УГПН ГУ МЧС России по РК Рыжикова В.Д. дал пояснения, соответствующие протоколу по делу об административном правонарушении, указал, что внеплановая выездная проверка общежития в ____ была проведена в связи с заявлением жильца данного дома, обратившегося в Отдел ГПН г. Инты с требованием устранить имеющиеся в помещении общежития грубые нарушения пожарной безопасности. Инспектор Отдела ГПН г. Инты просит применить к юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности.
Защитник юридического лица Пикулик О.П. суду пояснила, что признает факт нахождения общежития в ____ в не соответствующем нормам пожарной безопасности положении, вместе с тем просила суд не назначать Администрации МОГО «Инта» такой вид наказания как административное приостановление деятельности, сославшись на отсутствие возможности переселить жильцов этого дома в случае применения данного вида наказания. Пояснила, что в настоящее время по данному адресу проживают <....> человека. Кроме того, защитник сообщила суду, что Администрацией МОГО «Инта» постоянно принимаются меры к осуществлению ремонта и содержания данного здания, денежные средства на это выделены, однако имеющиеся в городе жилищно-эксплуатационные организации отказываются проводить данные мероприятия при том, что Администрация МОГО «Инта» не правомочна своим волевым решением возложить на них данного рода обязанности. Копии соответствующих документов в обоснование своих доводов защитник суду представила.
Согласно ст. 20.4.ч.1 КоАП РФ административная ответственность юридического лица наступает за нарушение требований пожарной безопасности и влечет ответственность в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Выслушав объяснения лиц, участвующих при рассмотрении настоящего дела, исследовав как материалы, содержащиеся в деле, так и дополнительно представленные суду, прихожу к выводу, что в действиях администрации МОГО «Инта» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4.ч.1 КоАП РФ, поскольку протоколом об административном правонарушении от __.__.__ №__, распоряжением о проведении внеплановой проверки от __.__.__ №__, заявлением о согласовании данной проверки с прокурором города Инты от __.__.__, заявлением К. от __.__.__ подтверждается наличие в бездействии администрации МОГО «Инта» нарушений требований пожарной безопасности.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица не установлено.
При назначении административного наказания, судья учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также все установленные по делу обстоятельства и на данном этапе находит возможным назначить администрации МОГО «Инта» наказание в виде административного штрафа в размере <....> рублей.
Руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Администрацию муниципального образования городского округа «Инта» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4.ч.1 КоАП РФ.
Назначить Администрации муниципального образования городского округа «Инта» административное наказание в виде административного штрафа в сумме <....> рублей <....>.
Штраф подлежит перечислению УФК по РК (ГУ МЧС РФ по РК) ГРКЦ НБ Республики Коми банк России г. Сыктывкар ИНН 1101462050 КПП 110101001 ОКАТО 87415000000 Расчетный счет - 40101810000000010004 БИК 048702001 КБК 17711627000 01 0000 140.
В соответствии с ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В.Шевченко