№ 12-83/11

РЕШЕНИЕ

г. Инта Республики Коми 26 октября 2011 года

Судья Интинского городского суда Республики Коми Короткевич И. М.,

с участием представителя ИФНС по гор. Инте Лысенко Е. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

РАЮШКИНА И.А., __.__.__ года рождения, уроженца ____, проживающего постоянно в ____, являющегося конкурсным управляющим ОАО <....>,

о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении от __.__.__, которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч. 3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

17 октября 2011 года в Интинский городской суд по подсудности в порядке ст. 30.4 КоАП РФ поступила настоящая жалоба.

Постановлением ИФНС РФ по г. Инте от __.__.__ Раюшкин, как конкурсный управляющий ОАО <....>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч. 3 КоАП РФ, при обстоятельствах, указанных в описательно-мотивировочной части обжалуемого постановления.

В жалобе заявитель просит отменить постановление ИФНС по г. Инте, как незаконное, мотивируя тем, что достаточных оснований для применения именно штрафа не имелось в силу того, что ОАО <....> в настоящее время находится в процедуре банкротства, которая предполагает принудительную ликвидацию ОАО без какого-либо возмещения расходов ее акционерам. По мнению Раюшкина, общество фактически не ведет производственную деятельность, акции общества не торгуются на организованном фондовом рынке и фактически не имеют какой-либо реальной рыночной стоимости, в силу чего не представляют интереса для третьих лиц в вопросе их покупки, что никак не могло создать угрозу нарушения прав и законных интересов третьих лиц – потенциальных покупателей акций. Сведения в налоговый орган заявителем были предоставлены в полном объеме позднее установленного срока на 16 календарных дней, и на момент рассмотрения административного дела уже поступили в ИФНС по г. Инте, в указанный период с 01 по 16 августа 2011 года не было совершено никаких сделок с акциями ОАО, никто не обращался с соответствующим запросом в ИФНС РФ по г. Инте. При вынесении постановления должностным лицом ИФНС не были учтены смягчающие обстоятельства.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы без его участия.

Заслушав представителя ИФНС РФ по г. Инте, полагавшего, что виновность Раюшкина доказана, исследовав представленные сторонами материалы, суд приходит к убеждению об оставлении жалобы без удовлетворения по следующим основаниям.

Так, административная ответственность за вменяемое заявителю правонарушение наступает за непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Субъектом предусмотренных ст. 14.25 КоАП РФ правонарушений являются должностные лица регистрирующих органов, в обязанности которых входит выполнение соответствующих функций.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что Раюшкиным нарушены положения п. 5 ст. 5 Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно юридическое лицо в течении трех рабочих дней с момента изменений, указанных в п. 1 ст. 5 Закона, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

В соответствии с п. 5 ст. 17 Закона № 129-ФЗ, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, заявление о внесении таких изменений представляется ежеквартально в регистрирующий орган в срок, установленный законодательством РФ о бухгалтерском учете для представления годовой или квартальной бухгалтерской отчетности.

Учитывая положения п. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», сведения о стоимости чистых активов акционерного общества представляются в регистрирующий орган в течение 90 дней по окончании года – до 31 марта включительно, а также в течение 30 дней по окончании первого, второго и третьего квартала – соответственно до 30 апреля, 30 июля и 30 октября включительно.

Согласно письму ФНС России от __.__.__ №__, указанное заявление должно представляться в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным органом. Заявление по Форме Р14002 должно было быть представлено по сроку не позднее 01 августа 2011 года за 2 квартал 2011 года. Фактически заявление по указанной форме получено почтой 19 августа 2011 года, а дата отправки 17 августа 2011 года, то есть с нарушением установленного срока.

По приведенным основаниям выводы, изложенные в постановлении инспектора ИФНС РФ по г. Инте, обоснованы, так как подтверждаются представленными суду материалами, а доводы жалобы не основаны на требованиях закона, в силу чего постановление подлежит оставлению без изменения.

В части назначенного Раюшкину наказания постановление также не подлежит изменению, так как уполномоченным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, учтены личность виновного, наличие (либо отсутствие) смягчающих и отягчающих обстоятельств, социальное и семейное положение, кроме того, заявителем в обосновании своих доводов не представлены суду доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, которые смягчали бы его вину. По убеждению суда, наказание в виде административного штрафа, назначенное Раюшкину, является соразмерным содеянному, справедливым и достаточным.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ИФНС РФ по г. Инте от __.__.__, которым Раюшкин И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч. 3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 суток со дня вынесение, а заявителем – в тот же срок со дня получения его копии.

Судья Короткевич И. М.