копия
Дело № г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Инсар 06 мая 2011 г.
Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Адушкин В.Н.,
с участием представителя истца - заместителя прокурора Инсарского района Республики Мордовия Костина О.Н.,
ответчика - представителя администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия Шабановой Т.Е.,
представителя органа опеки и попечительства Инсарского муниципального района Республики Мордовия Шабановой Л.А.,
при секретаре Устимкиной Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов Васильева Павла Олеговича к Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Инсарского района Республики Мордовия обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Васильева П.О. к Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, указывая, что прокуратурой Инсарского района Республики Мордовия проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки было установлено, что Васильев П.О. родился в <адрес>. Его мать Васильева М.Е. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отец в свидетельстве о рождении был записан со слов матери. Таким образом, после смерти единственного родителя Васильев П.О. приобрел статус сироты. Постановлением Главы администрации Инсарского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ попечителем Васильева П.О. была назначена его бабушка -Васильева З.М. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Васильев П.О. обучается в ФГОУ СПО «Саранский электромеханический колледж», зарегистрирован в доме своей бабушки по вышеуказанному адресу. По сведениям Инсарского отделения филиала по Республике Мордовия ФГУП «Ростехинвентаризация» жилой недвижимости Васильев П.О. не имеет.
В силу постановления Правительства Республики Мордовия от 16.01.2008г. №7 «О предоставлении гражданам субсидий на строительство, реконструкцию, приобретение жилья, оказание содействия в индивидуальном жилищном строительстве в Республике Мордовия»Васильев П.О. обладает правом на получение безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
Министерство образования Республики Мордовия является уполномоченным органом по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрация Инсарского муниципального района наделена государственными полномочиями по приобретению и предоставлению жилых помещений указанной категории лиц, проживающих на территории Инсарского района.
Постановлением Главы администрации Инсарского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Васильев П.О. признан в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Постановлением Главы администрации Инсарского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Васильев П.О. признан претендентом на получение безвозмездной субсидии для приобретения жилья.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Инсарского муниципального района в Правительство Республики Мордовия направлено ходатайство о выделении Васильеву П.О. безвозмездной субсидии на приобретение жилья по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Согласно информации Правительства Республики Мордовия от 09.07.2010г. №ГК-95-с предоставленные документы зарегистрированы в Государственном реестре претендентов на получение безвозмездной субсидии за №.
В силу статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу ст. 6 Закона РМ от 24.12.2010 N 104-3 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» администрации муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск (далее - органы местного самоуправления) наделяются следующими государственными полномочиями Республики Мордовия по обеспечению детей-сирот и лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями: учет детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в качестве нуждающихся в жилых помещениях; приобретение жилых помещений для последующего их предоставления по договорам социального найма в целях обеспечения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями; предоставление жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот, в том числе принятие решений о предоставлении жилых помещений и заключение договоров социального найма (далее - государственные полномочия).
Согласно ст. 5 вышеуказанного Закона РМ норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии с настоящим Законом составляет 33 квадратных метра.
В соответствии с пунктом 2 решения Совета депутатов городского поселения Инсар Инсарского муниципального района РМ от ДД.ММ.ГГГГ № норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 33 кв. м общей площади жилого помещения на одиноко проживающего человека.
Однако приведенные положения законодательства администрацией Инсарского муниципального района не исполняются, подтверждением чего является то обстоятельство, что Васильев П.О. в числе других граждан указанной категории не обеспечен благоустроенным жилым помещение по месту жительства во внеочередном порядке.
Жилищное законодательство не признает основанием к отказу в иске наличие списка лиц - внеочередников, обладающих аналогичной льготой своевременно не обеспеченных жилыми помещениями. Все они имеютодинаковую юридическую возможность на внеочередное получение жилого помещения. Эта возможность (субъективное право) возникает с момента принятия на учет и по их требованию должна быть реализована. Закон не связывает осуществление этого права с какими-либо иными обстоятельствами, кроме правового статуса лица и нуждаемости его в улучшении жилищных условий (Обзор судебной практики Верховного Суд Российской Федерации).
Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиты законных интересов граждан, которые по состоянию здоровья, возраста не могут сами
обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения прав на благоприятную окружающую среду; образования.
Сам Васильев П.О. обратиться в суд за защитой своих прав не имеет возможности в связи с отсутствием родственников, которые могли бы оказать содействие в подготовке заявления в суд и защите его прав в суде; отсутствием юридического образования и специальных познаний в области юриспруденции для правильного оформления заявления в суд.
Прокурор при обращении в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден. Согласно пункту 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Просит обязать администрацию Инсарского муниципального района Республики Мордовия обеспечить Васильева Павла Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства вне очереди благоустроенным жилым помещением на состав семьи 1 человек не менее нормы предоставления жилого помещения, а именно не менее 33 кв.м. и взыскать с ответчика государственную пошлину.
В судебном заседании представителем истца - заместителем прокурора Инсарского района Республики Мордовия Костиным О.Н. заявлено письменное ходатайство об отказе от исковых требований, поскольку в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, после окончания пребывания в образовательном учреждении, а также в учреждениях всех видов профессионального образования. Васильев П.О. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время обучается в ФГОУ СПО «Саранский электромеханический колледж», находится на полном государственном обеспечении, в связи с чем, право на жилое помещение у Васильева П.О. возникнет только после окончания пребывания в данном учебном заведении.
Представитель ответчика администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия Шабанова Т.Е. не возражает против удовлетворения заявленного ходатайства.
Представитель органа опеки и попечительства Инсарского муниципального района Республики Мордовия Шабанова Л.А. также не возражает против удовлетворения заявленного ходатайства, поскольку находит исковые требования прокурора Инсарского района в защиту прав и законных интересов Васильева П.О. о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение преждевременными, так как Васильев П.О. в настоящее время обучается в ФГОУ СПО «Саранский электромеханический колледж».
Третье лицо на стороне ответчика - представитель Министерства образования Республики Мордовия в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в отсутствии их представителя.
Судом представителю истца - заместителю прокурора Костину О.Н., разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, а именно, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На основании 173 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.
Отказ от заявленных требований представителем истца не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Суд на основании ст. 220 п. 4 ГПК РФ вправе прекратить производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221, 224 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Принять отказ представителя истца - заместителя прокурора Инсарского района Республики Мордовия Костина О.Н., в защиту прав и законных интересов Васильева Павла Олеговича к Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение.
Производство по гражданскому делу по иску прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов Васильева Павла Олеговича к Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение - прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия в 10-ти дневный срок.
Судья
Инсарского районного суда
Республики Мордовия подпись В.Н. Адушкин
Копия верна:
Судья
Инсарского районного суда
<адрес> В.Н. Адушкин