Дело №г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Инсар 30 мая 2011г. Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Андронов С.В. при секретаре Оськиной И.Н. с участием представителя заявителя - помощника прокурора Инсарского района Республики Мордовия Илькаева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Инсарского района Республики Мордовия действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сиалеевско - Пятинского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации Сиалеевско - Пятинского сельского поселения и понуждении к совершению определенных действий, установил: Прокурор Инсарского района Республики Мордовия действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился с заявлением к администрации Сиалеевско - Пятинского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации Сиалеевско - Пятинского сельского поселения и понуждении к совершению определенных действий, указывая, что прокуратурой Инсарского района Республики Мордовия 13 мая 2011 года на территории Сиалеевско - Пятинского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия проведена проверка соблюдения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства. Так в ходе проверки было установлено, что в пределах границ сельского поселения образовалась несанкционированная свалка бытового мусора и отходов потребления, площадь свалки составляет 30 кв. метров. Свалка расположена на окраине северной части села Сиалеевская Пятина и в 100 метрах от автомобильной дороги г. Инсар- с. Сиалеевская пятина. В силу требований ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. ст. 8, 13 Федерального закона от 24.06.1998г. №89 -ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения. Экологическая экспертиза места захоронения и складирования мусора, а также разработка проектно-сметной документации на место складирования и утилизации, лимитов образования отходов не проводилась. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, а также муниципальных образований. Обращение прокурора района в суд с заявлением обусловлено интересами Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также неопределенного круга лиц, постоянно или временно проживающих в с. Сиалеевская Пятина Сиалеевско - Пятинского сельского поселения которые ощущают неблагоприятные санитарно-эпидемиологические и экологические последствия в результате незаконного размещения и эксплуатации несанкционированных свалок. Просит признать незаконным бездействие администрации Сиалеевско - Пятинского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия в части неисполнения обязанности по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления и обязать в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную: на окраине северной части села Сиалеевская Пятина в 100 метрах от автомобильной дороги г. Инсар- с. Сиалеевская пятина, а так же взыскать госпошлину. В судебном заседании помощник прокурора Инсарского района Республики Мордовия Илькаев В.В., поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении. Просил их удовлетворить в полном объеме. Представитель органа, чье бездействие оспаривается - Глава Администрации Сиалеевско - Пятинского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия Вандышева М.М. решение по заявлению прокурора отнесла на усмотрение суда и объяснила суду, что ликвидировать свалку они будут, однако жители села продолжают в указанное место выбрасывать мусор. Суд, выслушав объяснение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что прокуратурой Инсарского района Республики Мордовия 13 мая 2011 года на территории Сиалеевско - Пятинского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия проведена проверка соблюдения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства. Так в ходе проверки было установлено, что в пределах границ сельского поселения образовалась несанкционированная свалка бытового мусора и отходов потребления, площадь свалки составляет 30 кв. метров. Свалка расположена на окраине северной части села Сиалеевская Пятина и в 100 метрах от автомобильной дороги г. Инсар- с. Сиалеевская пятина- л.д.3-8. Согласно ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. №-7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную среду, бережно относиться к природе и природным богатствам. В силу требований ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. ст. 8, 13 Федерального закона от 24.06.1998г. №89 -ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанные требования органами местного самоуправления и должностными лицами Сиалеевско - Пятинского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия не соблюдаются. Экологическая экспертиза места захоронения и складирования мусора, а также разработка проектно-сметной документации на место складирования и утилизации, лимитов образования отходов не проводилась. В соответствии с Законом Республики Мордовия от 28.12.2004г. №119-3 «Об установлении границ муниципальных образований Инсарского муниципального района, Инсарского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района» земельный участок, на котором расположена указанная несанкционированная свалка, расположен в административных границах Сиалеевско - Пятинского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия. В силу пунктов 1.1, 1.4, 2.1.3. 2.2.2 Санитарных правил содержания территории населенных мест СанПиН 42-128-4690-88 организации рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоз твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должен удовлетворять требованиям вышеуказанных правил. Организация планово-регулярной системы и режим удаления бытовых отходов определяются на основании решений органов местного самоуправления по представлению органов коммунального хозяйства и учреждений санитарно-эпидемиологической службы. Согласно ст.6 Устава Сиалеевско - Пятинского сельского поселения Инсарского муниципального района администрация Сиалеевско - Пятинского сельского поселения организует и осуществляет сбор и вывоз бытовых отходов мусора, обязана производить благоустройство и озеленение территорий поселений. В нарушении указанных требований, мероприятия по ликвидации самовольных свалок отходов производства и потребления администрацией Сиалеевско - Пятинского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия не осуществляются. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 258 ГПК РФ суд р е ш и л: Заявление прокурора Инсарского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сиалеевско - Пятинского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации Сиалеевско- Пятинского сельского поселения и понуждении к совершению определенных действий, удовлетворить. Обязать администрацию Сиалеевско - Пятинского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную: на окраине северной части села Сиалеевская Пятина в 100 метрах от автомобильной дороги г. Инсар- с. Сиалеевская Пятина. Взыскать с администрации Сиалеевско - Пятинского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия в доход бюджета Инсарского муниципального района Республики Мордовия госпошлину в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме. Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия С.В. Андронов Решение вступило в законную силу 10 июня 2011 года, подлинник решения хранится в деле № 2-127/2011г. в архиве Инсарского районного суда Республики Мордовия. Копия верна Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Андронов С.В.