Дело №г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Инсар 30 мая 2011г. Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Андронов С.В. при секретаре Оськиной И.Н. с участием представителя заявителя - помощника прокурора Инсарского района Республики Мордовия Илькаева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Инсарского района Республики Мордовия действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Яндовищенского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации Яндовищенского сельского поселения и понуждении к совершению определенных действий, установил: Прокурор Инсарского района Республики Мордовия действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился с заявлением к администрации Яндовищенского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации Яндовищенского сельского поселения и понуждении к совершению определенных действий, указывая, что прокуратурой Инсарского района Республики Мордовия 13 мая 2011 года на территории Яндовищенского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия проведена проверка соблюдения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства. Так в ходе проверки было установлено, что в границах сельского поселения расположены 2 несанкционированные свалки бытового мусора и отходов потребления, общей площадью 130 кв. метров: 1-я свалка площадью 100 кв. метров расположена в 200метрах севернее села Яндовище; 2-я свалка площадью 30 кв. метров расположена в 20 метрах от мечети села Яндовище. В силу требований ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. ст. 8, 13 Федерального закона от 24.06.1998г. №89 -ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения. Экологическая экспертиза места захоронения и складирования мусора, а также разработка проектно-сметной документации на место складирования и утилизации, лимитов образования отходов не проводилась. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, а также муниципальных образований. Обращение прокурора района в суд с заявлением обусловлено интересами Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также неопределенного круга лиц, постоянно или временно проживающих в с. Яндовище Яндовищенского сельского поселения которые ощущают неблагоприятные санитарно-эпидемиологические и экологические последствия в результате незаконного размещения и эксплуатации несанкционированных свалок. Просит признать незаконным бездействие администрации Яндовищенского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия в части неисполнения обязанности по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления и обязать в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные: 1-я свалка площадью 100 кв. метров расположена в 200метрах севернее села Яндовище; 2-я свалка площадью 30 кв. метров расположена в 20 метрах от мечети села Яндовище. Взыскать с администрации Яндовищенского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия государственною пошлину в доход государства. В судебном заседании помощник прокурора Инсарского района Республики Мордовия Илькаев В.В., поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении. Просил их удовлетворить в полном объеме. Представитель органа, чье бездействие оспаривается - глава Администрации Яндовищенского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия Вяльшина Р.А. надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть данное дело в её отсутствие, а так же в заявлении указал, что свалка площадью 100 кв.м., расположенная в 200 метрах севернее с. Яндовище находится в процессе ликвидации. Свалка площадью 30 кв.м., расположенная в 20 метрах от мечети ликвидирована. Суд, выслушав помощника прокурора Илькаева В.В., исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что прокуратурой Инсарского района Республики Мордовия 13 мая 2011 года на территории Яндовищенского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия проведена проверка соблюдения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства. Так в ходе проверки было установлено, что в границах сельского поселения расположены 2 несанкционированные свалки бытового мусора и отходов потребления, общей площадью 130 кв. метров: 1-я свалка площадью 100 кв. метров расположена в 200метрах севернее села Яндовище; 2-я свалка площадью 30 кв. метров расположена в 20 метрах от мечети села Яндовище. В настоящее время одна из указанных свалок площадью 30кв.м. ликвидирована. Согласно ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. №-7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную среду, бережно относиться к природе и природным богатствам. В силу требований ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. ст. 8, 13 Федерального закона от 24.06.1998г. №89 -ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанные требования органами местного самоуправления и должностными лицами Яндовищенского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия не соблюдаются. Экологическая экспертиза места захоронения и складирования мусора, а также разработка проектно-сметной документации на место складирования и утилизации, лимитов образования отходов не проводилась. В соответствии с Законом Республики Мордовия от 28.12.2004г. №119-3 «Об установлении границ муниципальных образований Инсарского муниципального района, Инсарского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района» земельный участок, на котором расположены указанные несанкционированные свалки, расположен в административных границах Яндовищенского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия. В силу пунктов 1.1, 1.4, 2.1.3. 2.2.2 Санитарных правил содержания территории населенных мест СанПиН 42-128-4690-88 организации рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоз твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должен удовлетворять требованиям вышеуказанных правил. Организация планово-регулярной системы и режим удаления бытовых отходов определяются на основании решений органов местного самоуправления по представлению органов коммунального хозяйства и учреждений санитарно-эпидемиологической службы. Согласно ст.6 Устава Яндовищенского сельского поселения Инсарского муниципального района администрация Яндовищенского сельского поселения организует и осуществляет сбор и вывоз бытовых отходов мусора, обязана производить благоустройство и озеленение территорий поселений. В нарушении указанных требований, мероприятия по ликвидации самовольных свалок отходов производства и потребления администрацией Яндовищенского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия не осуществляются. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 258 ГПК РФ суд р е ш и л: Заявление прокурора Инсарского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Яндовищенского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации Яндовищенского сельского поселения и понуждении к совершению определенных действий, удовлетворить. Обязать администрацию Яндовищенского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, площадью 100 кв. метров расположенную в 200 метрах севернее села Яндовище. Взыскать с администрации Яндовищенскогосельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия в доход бюджета Инсарского муниципального района Республики Мордовия госпошлину в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия в 10-тидневный срок. Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия подпись С.В. Андронов Решение вступило в законную силу 10 июня 2011 года, подлинник решения хранится в деле № 2-126/2011г. в архиве Инсарского районного суда Республики Мордовия. Копия верна Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Андронов С.В.