Решение вступило в законную силу 07 июня 2011 года



копия                                                                                        

Дело г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         г. Инсар                                                                                     26 мая 2011 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи Адушкина В.Н.,

при секретаре Устимкиной Р.А.,

с участием истца Гулькина Н.И.,

представителя истца Курдюкова С.А.,

представителя ответчика Государственного Учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия» Байчурина Р.Р., действующего на основании доверенности                     от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гулькина Николая Ивановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,                                            

    

У С Т А Н О В И Л:

Гулькин Н.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа работы - 25 лет, так как, по мнению комиссии согласно имеющихся документов его специальный стаж составил - 22 года 6 месяцев 9 дней. В специальный стаж не были включены периоды: с 01.09.1982 г. по 27.06.1984 г. и с 07.05.1986 г. по 01.07.1988 г.- 3 года 11 месяцев 21 день, время обучения в МГПИ им. М.Е. Евсевьева и с 28.06.1984 г. по 06.05.1986 г. - 1 год 10 месяцев 9 дней - период военной службы в Вооруженных Силах СССР, а всего: 5 лет 10 месяцев.

Просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды его деятельности: с 01.09.1982 г. по 27.06.1984 г. и с 07.05.1986 г. по 01.07.1988 г. - 3 года 11 месяцев 21 день - время обучения в МГПИ им. М.Е. Евсевьева; с 28.06.1984 г. по 06.05.1986 г. - 1 год 10 месяцев 9 дней - период военной службы в Вооруженных Силах СССР; а всего 5 лет 10 месяцев. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Гулькин Н.И. и его представитель Курдюков С.А. поддержали заявленные требования по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Инсарскому району Республики Мордовия» Байчурин Р.Р., исковые требования не признал и суду объяснил, что решение Пенсионного фонда в отношении Гулькина Н.И. является законным и обоснованным. Согласно решения Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Гулькина Н.И. составил 22 года 6 месяцев 9 дней. В специальный стаж истца не включены: время учебы в МГПИ им. Евсевьева с 01.09.1982 г. по 27.06.1984 г. и с 07.05.1986 г. по 01.07.1988 г.; период военной службы с 28.06.1984 г. по 06.05.1986 г. При этом, добавил, что решение суда в части включения в специальный стаж истца периода военный службы, он оставляет на усмотрение суда.

Суд, заслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования Гулькина Н.И. подлежащими оставлению без удовлетворения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Гулькин Н.И. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Государственного Учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия» от ДД.ММ.ГГГГ Гулькину Н.И. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия специального стажа работы - 25 лет. Специальный стаж Гулькина Н.И. составляет 22 года 6 месяца 9 дней.

Из письменного ответа Государственного Учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия» от ДД.ММ.ГГГГ на имя истца Гулькина Н.И. (л.д.11) следует, что периоды учебы в МГПИ им. Евсевьева с 01.09.1982 г. по 27.06.1984 г. и с 07.05.1986 г. по 01.07.1988 г.; период военной службы с 28.06.1984 г. по 06.05.1986 г. не подлежит в исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, не содержит оснований для включения вышеуказанных периодов работы истца в специальный стаж для установления досрочной пенсии.

При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года в соответствии с положениями Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

      Так, в соответствии с подпунктами «а» и «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах, а также служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В судебном заседании установлено, что Гулькин Н.И. проходил действительную срочную военную службу в период с 28.06.1984 года по 06.05.1986 года, что подтверждается ксерокопией военного билета серии (л.д.14-15).

Из ксерокопии трудовой книжки истца усматривается, что он 15.08.1988 года назначен учителем физкультуры в Казеевскую 8-нюю школу (пр. №36 от 15.08.1988), 26.06.1989 года назначен в порядке перевода директором Казеевской 8-ней школы ( пр.№20 от 26.06.1989), 16.02.2005 года назначен исполняющим обязанности директора временно в порядке перевода в ГУ НПО «Профессиональное училище №4» (пр. №2 от 16.02.2005), 15.04.2005 года считать работающим постоянно в должности директора ГУ НПО «Профессиональное училище №4» (пр. №27 от 15.04.2005).

Таким образом, Гулькин Н.И. выработал стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и в других учреждениях для детей продолжительностью более 16 лет 8 месяцев (2/3 стажа), в связи с чем, суд приходит к выводу, что спорный период службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, зачету в педагогический стаж подлежало время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из буквального содержания вышеуказанной правовой нормы следует, что периоду обучения в конкретном педагогическом учебном заведении или университете непосредственно должна предшествовать и непосредственно за ним следовать педагогическая деятельность.

Из ксерокопии аттестата о среднем образовании серии выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя Гулькина Николай Иванович, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), следует, что он в 1982 году окончил полный курс Мордовскопошатской средней школы села Мордовские Пошаты Ельниковского района Мордовской АССР.

Согласно ксерокопии диплома серии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), настоящий диплом выдан Гулькину Николаю Ивановичу, в том, что он в 1982 году поступил в Мордовский государственный педагогический институт им. Евсевьева и в 1988 году окончил полный курс названного института, по специальности физическое воспитание. Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Гулькину Н.И. присвоена квалификация учителя физического воспитания.

Между тем, представленными доказательствами не подтверждается наличие условий, предусмотренных пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, позволяющих зачесть периоды обучения истца в педагогическом учебном заведении в его специальный педагогический стаж.

Так из материалов дела следует, что до поступления в Мордовский государственный педагогический институт им. Евсевьева в 1982 году, истец не работала в учреждениях и на должностях, подлежащих включению в педагогический стаж, поскольку сразу же после окончания средней школы в 26 июня 1982 года поступил в пединститут. При этом, истец трудового стажа, в том числе и педагогического не имел, что стороной истца не оспаривается.

Следовательно, отсутствует факт педагогической деятельности истца непосредственно до обучения в пединституте, что исключает возможность зачета в специальный стаж спорного периода обучения истца в данном учебном заведении в соответствии с условиями, установленными п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, поэтому у суда нет оснований для зачета Гулькину Н.И. периодов учебы с 01.09.1982 г. по 27.06.1984 г. и с 07.05.1986 г. по 01.07.1988 г.- 3 года 11 месяцев 21 день в Мордовском государственном педагогическом институте им. Евсевьева в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку на момент обращения с заявлением в Управление ПФР о назначении пенсии досрочно специальный стаж истца составил - 22 года 6 месяцев 9 дней, то при включении судом периода военной службы в Вооруженных Силах СССР с 28.06.1984 г. по 06.05.1986 г. - 1 год 10 месяцев 9 дней, специальный стаж будет составлять 24 года 4 месяца 18 дней. То есть истец не имел требуемого стажа, дающего ему права на назначение пенсии по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права. Включение же в специальный стаж отдельных периодов трудовой деятельности само по себе не может иметь место, поскольку при отсутствии права на пенсию на определенный момент отказ во включение отдельных периодов работы в специальный стаж не нарушает субъективные права гражданина.

Таким образом, вопрос о включении отдельных периодов трудовой деятельности в специальный стаж работы может решаться только в совокупности с вопросом о наличии у гражданина права на назначение досрочной пенсии в определенный период.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     В удовлетворении исковых требований Гулькина Николая Ивановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью - отказать.

     Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней с момента его вынесения.

Председательствующий:                         подпись                          Н.В. Адушкин

Копия верна:

Судья

Инсарского районного суда

Республики Мордовия                                                                    Н.В. Адушкин