Дело № г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Инсар 08 июня 2011 г. Инсарский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи Андронова С.В., с участием представителя заявителя - помощника прокурора Инсарского района Республики Мордовия Илькаева В.В., представителя органа, чьё бездействие оспаривается - администрации Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия Дубининой М.М. при секретаре Оськиной И.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело позаявлению прокурора Инсарского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации Кочетовского сельского поселения и понуждении к совершению определенных действий, у с т а н о в и л: Прокурор Инсарского района Республики Мордовия обратился в суд с заявлением к администрации Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации Кочетовского сельского поселения и понуждении к совершению определенных действий, указывая, что прокуратурой Инсарского района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Кочетовского сельского поселения градостроительного законодательства. В ходе проверки установлено, что глава администрации Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия является председателем Совета депутатов Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия. Согласно статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится утверждение Генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе Генеральных планов поселения документации по планированию территории. Решением Совета депутатов Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Генеральный план Кочетовского сельского поселения. Согласно пункту 2 части 4 статьи 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации должностные лица органов местного самоуправления обязаны направить в орган, осуществляющий контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, копии документов территориального планирования, правил землепользования и застройки на бумажном или электронном носителе в двухнедельный срок после их утверждения в установленном порядке. Документами территориального планирования муниципальных В нарушении статьи 8.1 Градостроительного кодекса РФ должностными лицами администрации Кочетовского сельского поселения до настоящего времени не направлены копии вышеуказанных документов в Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия. Непредставление в Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия копий вышеуказанных документов, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности может повлечь нарушения конституционных прав граждан. Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением в порядке статьи 254 ГПК РФ о признании незаконным бездействия администрации Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия по не предоставлению копий документов в Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия. Просит признать незаконным бездействие администрации Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия по не предоставлению копий документов территориального планирования Кочетовского сельского поселения в Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия и обязать администрацию Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу направить в Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия копии документов территориального планирования Кочетовского сельского поселения на бумажном или электронном носителе. В судебном заседании помощник прокурора Илькаев В.В., данное заявление поддержал по указанным выше основаниям, просил удовлетворить его в полном объеме. Представитель органа, чьё бездействие оспаривается - администрации Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия Дубинина М.М. с заявленными требованиями прокурора о признании незаконным бездействия администрации Кочетовского сельского поселения и понуждении к совершению определенных действий согласилась в полном объеме, не возражала против удовлетворения заявленных требований. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что прокуратурой Инсарского района по информации Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Кочетовского сельского поселения градостроительного законодательства, в ходе, которой выявлены нарушения требований указанного законодательства. Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее -Федеральный закон № 131-ФЗ) структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В силу пунктов 2, 3 ст. 36 Федерального закона № 131-ФЗ глава администрации сельского поселения может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия главы местной администрации. Согласно п. 14 ст. 35 Федерального закона № 131-ФЗ организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, а в случае, если указанное должностное лицо исполняет полномочия главы местной администрации, - председатель представительного органа муниципального образования, избираемый этим органом из своего состава. В соответствии с Уставом Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района глава Кочетовского сельского поселения, избранный Советом депутатов из своего состава, является председателем Совета депутатов и одновременно главой администрации сельского поселения. В ходе проверки установлено, что глава администрации Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия является председателем Совета депутатов Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия. Согласно статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится утверждение Генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе Генеральных планов поселения документации по планированию территории. Решением Совета депутатов Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района №54 от 17 декабря 2010 года утвержден Генеральный план Кочетовского сельского поселения. Согласно пункту 2 части 4 статьи 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации должностные лица органов местного самоуправления обязаны направить в орган, осуществляющий контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, копии документов территориального планирования, правил землепользования и застройки на бумажном или электронном носителе в двухнедельный срок после их утверждения в установленном порядке. Документами территориального планирования муниципальных образований согласно ст. 18 Градостроительного кодекса РФ являются генеральные планы поселений. В нарушении ст. 8.1 Градостроительного кодекса РФ должностными лицами администрации Кочетовского сельского поселения до настоящего времени не направлены копии вышеуказанных документов в Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия. Данное обстоятельство подтверждается информациями из Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия и администрации Кочетовского сельского поселения(л.д.3-4). Непредставление в Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия копий вышеуказанных документов, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности может повлечь нарушения конституционных прав граждан. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Заявление прокурора Инсарского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации Кочетовского сельского поселения и понуждении к совершению определенных действий - удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия по не предоставлению копий документов территориального планирования Кочетовского сельского поселения в Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия. Обязать администрацию Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу направить в Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия копии документов территориального планирования Кочетовского сельского поселения на бумажном или электронном носителе. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней с момента вынесения решения через Инсарский районный суд Республики Мордовия. Председательствующий: подпись С.В. Андронов Решение вступило в законную силу 21 июня 2011года, подлинник решения хранится в деле № 2-136/2011г. в архиве Инсарского районного суда Республики Мордовия. Копия верна Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия С.В. Андронов
образований согласно статьи 18 Градостроительного кодекса РФ являются генеральные планы поселений.