Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         г. Инсар                                                                                  11 июля 2011 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи Адушкина В.Н.,

при секретаре Устимкиной Р.А.,

с участием истца Аникиной З.С.,

представителя истца - адвоката КА «РЮЗ» Чудаева Э.А., представившего удостоверение № 344 и ордер № 47 от 09 июня 2011 года,

представителя ответчика - начальника Государственного Учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия» Дербеденева Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аникиной Зинаиды Семеновны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,                                            

У С Т А Н О В И Л:

Аникина З.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая, что 27 декабря 2010 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ № Аникиной З.С. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа работы - 25 лет. В специальный стаж работы не были включены периоды: с 14.05.1985 г. по 15.05. 1985 г.- 2 дня, с 28.08.1990 г. по 29.08.1990 г. -2 дня, с 27.09.1991 г. по 27.09.1991 г. -1 день, с 25.11.1991 г. по 26.11.1991 г., с 12.04.1994 г. по 13.04.1994 г. - 2 дня, с 29.03.1995 г. по 30.03.1995 г., с 17.04.2000 г. по 17.04.2000 г. -1 день, с 06.02.2001 г. по 06.02.2001 г., с 20.08.2003 г. по 21.08.2003 г. - 2 дня, с 18.12.2008 г. по 19.12.2008 г. - 2 дня, с 24.12.2008 г. по 24.12.2008 г. - 1 день, периоды нахождения её в командировках по приказам руководства СПТУ -4. Кроме того, в специальный стаж не включен период с 28.10.1987 г. по 31.08.1989 г. - 1 год 10 месяцев 20 дней, когда она работала в СПТУ-4 и была переведена на это время заведующей теплицей, но в этот же период проводила занятия с студентами по своей специальности, выполняя почасовую нагрузку.

По тарификационным спискам преподавателей СПТУ-4 на 1987-1988 годы она была оформлена как мастер производственного обучения, а по тарификационным спискам преподавателей СПТУ-4 на 1988-1989 годы она была оформлена как преподаватель. В этот период в её лицевой счет вносились две записи об оплате труда, одна как заведующей теплицей. А вторая запись за непосредственную преподавательскую деятельность, за часы.

Просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж её работы периоды служебных командировок с 14.05.1985 г. по 15.05. 1985 г.- 2 дня, с 28.08.1990 г. по 29.08.1990 г. -2 дня, с 27.09.1991 г. по 27.09.1991 г. -1 день, с 25.11.1991 г. по 26.11.1991 г., с 12.04.1994 г. по 13.04.1994 г. - 2 дня, с 29.03.1995 г. по 30.03.1995 г., с 17.04.2000 г. по 17.04.2000 г. -1 день, с 06.02.2001 г. по 06.02.2001 г., с 20.08.2003 г. по 21.08.2003 г. - 2 дня, с 18.12.2008 г. по 19.12.2008 г. - 2 дня, с 24.12.2008 г. по 24.12.2008 г. - 1 день, а также период работы с 28.10.1987 г. по 31.08.1989 г. - 1 год 10 месяцев 20 дней, поскольку она фактически занималась педагогической деятельностью в СПТУ-4. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 27 декабря 2010 года.

В судебном заседании истец Аникина З.С. поддержала заявленные требования по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика - начальник ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Инсарскому району Республики Мордовия» Дербеденев Н.В., исковые требования не признал и суду объяснил, что решение Пенсионного фонда в отношении Аникиной З.С. является законным и обоснованным. Согласно решения Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № специальный стаж Аникиной З.С. составил 24 года 4 месяца 18 дней. В специальный стаж истца не включены периоды: с 14.05.1985 г. по 15.05. 1985 г.- 2 дня, с 28.10.1987 г. по 31.08.1989 г. - 1 год 10 месяцев 20 дней, с 28.08.1990 г. по 29.08.1990 г. -2 дня, с 27.09.1991 г. по 27.09.1991 г. -1 день, с 25.11.1991 г. по 26.11.1991 г., с 12.04.1994 г. по 13.04.1994 г. - 2 дня, с 29.03.1995 г. по 30.03.1995 г., с 17.04.2000 г. по 17.04.2000 г. -1 день, с 06.02.2001 г. по 06.02.2001 г., с 20.08.2003 г. по 21.08.2003 г. - 2 дня, с 18.12.2008 г. по 19.12.2008 г. - 2 дня, с 24.12.2008 г. по 24.12.2008 г. - 1 день. Решение суда в части включения в специальный стаж истца периодов нахождения в служебных командировках, он оставляет на усмотрение суда.

Суд, заслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования Аникиной З.С. подлежащими удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что 27 декабря 2010 года истец Аникина З.С. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Государственного Учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7), Аникиной З.С. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия специального стажа работы - 25 лет. Специальный стаж Аникиной З.С. составляет 24 года 4 месяца 18 дней. Периоды с 14.05.1985 г. по 15.05. 1985 г.- 2 дня, с 28.10.1987 г. по 31.08.1989 г. - 1 год 10 месяцев 20 дней, с 28.08.1990 г. по 29.08.1990 г. -2 дня, с 27.09.1991 г. по 27.09.1991 г. -1 день, с 25.11.1991 г. по 26.11.1991 г., с 12.04.1994 г. по 13.04.1994 г. - 2 дня, с 29.03.1995 г. по 30.03.1995 г., с 17.04.2000 г. по 17.04.2000 г. -1 день, с 06.02.2001 г. по 06.02.2001 г., с 20.08.2003 г. по 21.08.2003 г. - 2 дня, с 18.12.2008 г. по 19.12.2008 г. - 2 дня, с 24.12.2008 г. по 24.12.2008 г. - 1 день не засчитаны в страховой стаж, поскольку Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением РФ от 11 июля 2002 года №516, не содержат оснований для включения указанных периодов в специальный стаж для установления досрочной пенсии.

Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Аналогичные нормы были предусмотрены и ранее действовавшим законодательством.

В связи, с чем периоды нахождения в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что Аникина З.С. направлялась работодателем в командировку с 14.05.1985 г. по 15.05.1985 г. (приказ №82 от 14.05.1985г.), с 28.08.1990 г. по 29.08.1990 г. (приказ №110 от 27.08.1990г.), с 27.09.1991 г. по 27.09.1991 г. (приказ №116 от 27.09.1991г.), с 25.11.1991 г. по 26.11.1991 г. (приказ №141 от 25.11.1991г.), с 12.04.1994 г. по 13.04.1994 г. (приказ №31 от 11.04.1994г.), с 29.03.1995 г. по 30.03.1995 г.                ( приказ №23 от 28.03.1995г.), с 17.04.2000 г. по 17.04.2000 г. ( приказ №25 от 14.04.2000г.), с 06.02.2001 г. по 06.02.2001 г. (приказ №11 от 09.02.2001г.), с 20.08.2003 г. по 21.08.2003 г. ( приказ №87 от 20.08.2003г.), с 18.12.2008 г. по 19.12.2008 г. (приказ №83 от 17.12.2008г.), с 24.12.2008 г. по 24.12.2008 г. (приказ №84 от 24.12.2008г.), т.е. средняя заработная плата за Аникиной З.С. за данный период сохранялась и соответственно взыскивались страховые взносы.

          Из изложенного следует, что данные периоды нахождения Аникиной З.С. в командировках подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

          Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы истицы в должности заведующей теплицей в период с 12.10.1987 года по 31.08.1989 года с учетом работы по специальности в качестве мастера производственного обучения и преподавателя.

Судом установлено, что Аникина З.С. приказом №148 от 13.10.1987 года была переведена на должность зав.теплицей с 12.10.1987 года и проработала в данной должности по 31.08.1989 года ( л.д.11).

Согласно выписки из тарификационного списка преподавателей профессионально-технического цикла среднего ПТУ-4 на 1987-1988 учебный год, Аникина Зинаида Семеновна занимала должность - мастер производственного обучения, преподавала предметы: основы агрономии, кормовая база, объем учебной нагрузки по предметам 180 и 116 часов соответственно, при этом общая годовая нагрузка на группе составила 302 часа (л.д.20-21).

Из выписки из тарификационного списка преподавателей профессионально-технического цикла среднего ПТУ-4 на 1988-1989 учебный год, следует, что Аникина Зинаида Семеновна занимала должность - преподавателя, преподавала предметы: организация мех.работ, основы агрономии, кормовая база, объем учебной нагрузки по предметам 80, 78 и 100 часов соответственно, при этом общая годовая нагрузка на группе составила 264 часа (л.д.22-23).

Согласно выписки из лицевого счета за 1988 и 1989 годы Аникина З.С. занимала должность зав.теплицей с 12.10.1987 года с окладом 120 рублей (л.д.24).

Из выписки из лицевого счета Аникиной З.С. зав. теплицей, за часы 1988 год (л.д.26) следует, что в январе всего - 72,20 ч., февраль - 77,61 ч., март - 86,64 ч., апрель-72,20 ч., май -75,81 ч., июнь - 27,07 ч., июль-85,83 ч., сентябрь - 3,88 ч., октябрь-93,31 ч., декабрь-124,41 ч.

Согласно выписки из лицевого счета Аникиной З.С. зав. теплицей, за часы 1989 год (л.д.27) следует, что в январе всего - 27,21 ч., февраль - 136,08 ч., март - 56,37 ч., апрель-124,41 ч., май - 58,32 ч., июнь - 108,86 ч.

При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года в соответствии с положениями Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности в техникумах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, во внешкольных детских учреждениях и др.

Из Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986     № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» усматривается, что к работе по специальности относится: в средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях - работа в качестве мастера (инструктора) производственного обучения.

В силу Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 года № 191               « О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренными должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке. Педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается: продолжительность рабочего времени: 36 часов в неделю: мастерам производственного обучения.

Таким образом, период работы истицы в должности заведующей теплицей в период с 12.10.1987 года по 31.08.1989 года с учетом работы по специальности в качестве мастера производственного обучения и преподавателя не полежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку продолжительность рабочего времени истицы в качестве педагога составляет менее 36 часов в неделю.

         Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Специальный стаж истца на момент вынесения решения, с учетом включения судом вышеуказанных периодов, составил более 25 лет, в связи с чем у него возникло право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с чем суд находит возможным обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе РМ» назначить пенсию Аникиной З.С. с момента вынесения решения суда, т.е. с 11 июля 2011 года

           Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Аникиной Зинаиды Семеновны - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия» включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью Аникиной Зинаиды Семеновны период нахождения в служебных командировках: с 14.05.1985 г. по 15.05. 1985 г.- 2 дня, с 28.08.1990 г. по 29.08.1990 г. - 2 дня, с 27.09.1991 г. по 27.09.1991 г. -1 день, с 25.11.1991 г. по 26.11.1991 г.-2 дня, с 12.04.1994 г. по 13.04.1994 г. - 2 дня, с 29.03.1995 г. по 30.03.1995 г.-2 дня, с 17.04.2000 г. по 17.04.2000 г. -1 день, с 06.02.2001 г. по 06.02.2001 г.-1 день, с 20.08.2003 г. по 21.08.2003 г. - 2 дня, с 18.12.2008 г. по 19.12.2008 г. - 2 дня, с 24.12.2008 г. по 24.12.2008 г. - 1 день и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента вынесения решения суда, то есть с 11 июля 2011 года.

В остальной части исковых требований Аникиной Зинаиды Семеновны - отказать.

          Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней с момента его вынесения.

Председательствующий:                                                                В.Н. Адушкин