Дело № г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Инсар 24 марта 2011 г. Инсарский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи Адушкина В.Н., с участием представителя истца - помощника прокурора Инсарского района Республики Мордовия Илькаева В.В., представителя ответчика Муниципального общеобразовательного учреждения «Языково-Пятинская основная общеобразовательная школа» Баяскиной В.И., при секретаре Устимкиной Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Языково-Пятинская основная общеобразовательная школа» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Инсарского района Республики Мордовия обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Языково-Пятинская основная общеобразовательная школа» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда, указывая, что проведенной прокуратурой Инсарского района проверкой исполнения законодательства об охране труда в деятельности муниципального общеобразовательного учреждения «Языково-Пятинская основная общеобразовательная школа» установлено, что вышеуказанные требования по обеспечению безопасности и условий труда, гарантированные гражданам Российской Федерации Конституцией РФ и Трудовым Кодексом РФ, не выполняются. В частности, в данном учреждении не проведена аттестация рабочих мест, имеющихся в учреждении, с последующей сертификацией организации работ по охране труда, соответственно в учреждении не созданы безопасные условия труда для работников. Выявленные нарушения законодательства, обязательные для исполнения, работодателем не устранены, аттестация рабочих мест не проведена, отсутствует сертификат организации по охране труда, что является недопустимым, поскольку касается вопросов охраны жизни и здоровья работников, работающих в учреждении в настоящее время и граждан, которые могут быть в будущем приняты на работу в учреждение. Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Согласно ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Согласно ч.3 ст. 353 Трудового кодекса РФ, государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства, осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом. Соответственно при выявлении нарушений трудового законодательства органы прокуратуры обязаны принимать меры по устранению этих нарушений, а поэтому обращение в суд прокурора Инсарского района о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда в деятельности муниципального общеобразовательного учреждения «Языково-Пятинская основная общеобразовательная школа» является законным и обоснованным, поскольку выявленные нарушения законодательства могут повлечь за собой тяжкие последствия, в том числе причинение вреда жизни и здоровью. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. С настоящим исковым заявлением прокурор обращается в суд именно в защиту неопределенного круга лиц. Кадровый состав муниципального общеобразовательного учреждения «Языково-Пятинская основная общеобразовательная школа» не является постоянным, работники учреждения могут быть уволены и на их место приняты другие граждане, поэтому круг лиц, работающих на несертифицированных рабочих местах, невозможно персонифицировать, поскольку невозможно конкретно установить количество лиц, производящих работу на конкретном рабочем месте, в связи с ротацией кадров. Просит суд обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Языково-Пятинская основная общеобразовательная школа» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда и взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства. В судебном заседании помощник прокурора Илькаев И.И., данное заявление поддержал по указанным выше основаниям, просил его удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика - директор Муниципального общеобразовательного учреждения «Языково-Пятинская основная общеобразовательная школа» Баяскина В.И., не возражала против удовлетворения заявленных требований. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что проведенной прокуратурой Инсарского района Республики Мордовия проверкой исполнения законодательства об охране труда в деятельности муниципального общеобразовательного учреждения «Языково-Пятинская основная общеобразовательная школа» установлено, что вышеуказанные требования по обеспечению безопасности и условий труда, гарантированные гражданам Российской Федерации Конституцией РФ и Трудовым Кодексом РФ, не выполняются. В частности, в данном учреждении не проведена аттестация рабочих мест, имеющихся в учреждении, с последующей сертификацией организации работ по охране труда, соответственно в учреждении не созданы безопасные условия труда для работников. В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст. 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, а в соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Кроме того, в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты. Выявленные нарушения законодательства, обязательные для исполнения, работодателем не устранены, аттестация рабочих мест не проведена, отсутствует сертификат организации по охране труда, что является недопустимым, поскольку касается вопросов охраны жизни и здоровья работников, работающих в учреждении в настоящее время и граждан, которые могут быть в будущем приняты на работу в учреждение. Мероприятия по аттестации рабочих мест должны проводиться с целью обеспечения охраны труда, недопущения производственного травматизма и аварийных ситуаций при выполнении работ в деятельности муниципального общеобразовательного учреждения «Языково-Пятинская основная общеобразовательная школа», и эти мероприятия являются обязательными для администрации данного учреждения. Таким образом, суд приходит к выводу, что заявление прокурора обосновано и подлежит удовлетворению. В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой сторона была освобождена при подаче заявления, взыскивается с другой стороны. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Языково-Пятинская основная общеобразовательная школа» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда - удовлетворить. Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Языково-Пятинская основная общеобразовательная школа» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда. Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Языково-Пятинская основная общеобразовательная школа» госпошлину в доход Инсарского муниципального района Республики Мордовия в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней с момента вынесения решения через Инсарский районный суд Республики Мордовия. Председательствующий: В.Н. Адушкин